全区巾帼队伍建设情况汇报

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巾帼志愿者活动是社会文明进步的产物，是新形势下妇女组织的延伸和妇女工作社会化的表现形式，是妇女参与社区三个文明建设的有效载体。近年来，区妇联立足本地实际和妇女群众的需要，积极发展壮大巾帼志愿者队伍，健全组织管理，开展特色服务，对于大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，倡导和实践良好社会风尚起到了重要作用。

一、区巾帼志愿者队伍建设情况

区辖4个镇、6个街道办事处，201个村民委员会，54个社区居委会，共61万人口，其中妇女30万人。区妇联采取自愿报名的方式，积极吸纳各行各业热心社会公益事业、具有一定专业技能的妇女加入巾帼志愿者队伍，并通过重新登记注册，将原巾帼文明队队员过渡为巾帼志愿者，健全和完善了区、镇街、村居（社区）三级巾帼志愿服务网络。目前，全区已有各类巾帼志愿者队伍320支，注册人数3880人，区直各单位、镇街、村居、社区分别成立各类巾帼志愿者队伍，以妇女为主体的儿童工作志愿者、文化宣传志愿者、社区服务志愿者、法律维权志愿者、科技服务志愿者、绿色环保志愿者等类型多样、各具特色的巾帼志愿者队伍纷纷涌现，并根据不同需要，积极参与到治安防范、医疗保健等各个领域，已有近万名妇女积极投身志愿者服务行动，成为我区妇联组织具有广泛影响力和社会号召力的工作品牌。她们热心社会公益事业，为促进社会稳定、构建和谐社会做出了积极贡献。

二、区巾帼志愿者队伍主要做法

1、加强组织领导，提高巾帼志愿服务的规范性和先进性

建设一支高素质的巾帼志愿者队伍是广大妇女参与精神文明建设的有效形式，是满足人民群众日益增长的文化生活需求的有效载体，对于净化社会风气、改善妇女生存环境和生活质量、丰富群众业余文化生活、促进精神文明建设上水平具有十分重要的意义。区妇联把巾帼志愿者队伍建设工作列入重要工作日程，成立了由区妇联主席任组长，区妇联副主席任副组长，镇街妇联负责人为成员的巾帼志愿者队伍领导小组。通过大量的调查研究，制定了《区妇联关于巾帼志愿者队伍建设工作的意见》，对建设巾帼志愿者队伍的指导思想、人员构成、活动内容、活动次数、实际效果等都做了具体的规定。建立健全了培训、活动、考核、激励等工作机制，有计划地推进工作的开展。

一是建立完善了巾帼志愿者定期活动制度。基层巾帼志愿者紧紧结合党的中心工作、妇联组织的重点工作、社会公益事业和妇女群众的实际需要开展活动，内容包括体育健身、文艺宣传、义务劳动、便民服务等。各支志愿者队伍根据各自的特点，确定活动的时间和地点，并通过家长学校、妇女之家等阵地，实现了巾帼志愿者活动阵地化。规范了活动档案，健全了活动台账，做到了件件有记录，事事有档案，便于对巾帼志愿者成员的考核。

二是建立完善了巾帼志愿者成员联系户制度。将巾帼志愿者名单张榜公布，并将巾帼志愿者队伍的职责、任务及各项规章制度印发给每位志愿者，使她们人人心中有责任，个个肩上有担子。建立健全网络，成立联系小组，通过日常接触、入户走访、定期召开社情民意座谈会等形式，宣传党的方针、政策，及时了解妇女群众的思想、生活状况和需求，并通过召开各支志愿者队伍负责人例会，及时向当地党委反馈情况，畅通了妇女思想政治工作的信息渠道，增强了巾帼志愿者服务社会、服务群众的责任感。

三是建立完善了巾帼志愿者评比表彰制度。区妇联对巾帼志愿者分队分阶段组织开展推荐评选活动，各支巾帼志愿者队伍对巾帼志愿者参加志愿服务的服务时间、服务质量、对象评议情况做好记录，作为推荐评选的依据，组织开展评比表彰“巾帼志愿服务之星”、“巾帼奉献之星”等活动。除志愿者系统内部评比外，在系统外部各项评比中都积极争取各级领导的重视和支持。社区内的各种评先表彰，都要给巾帼志愿者一定的名额；巾帼志愿者开展的活动，妇联尽最大可能与相关媒体取得联系，进行广泛宣传；志愿者所在单位有职务晋升的机会时，妇联主动向其单位推荐巾帼志愿者中的人选。如此一系列的措施，使巾帼志愿者具有成就感，有利于提高他们工作积极性并长期保持服务的热情。

2、加强队伍建设，提高巾帼志愿服务的质量和水平

宣传招募，充实巾帼志愿者队伍。区妇联利用妇联的三级组织网络和现代有效的宣传工具，采取普遍号召与重点发动相结合、组织招募与自愿参加相结合等方式，把热心社会公益事业，乐于奉献的女党员、女干部、女知识分子、女私营业主吸引到巾帼志愿者队伍中来，广泛吸收各行各业的妇女加入巾帼志愿者队伍，并注重发挥他们的示范带动作用，使之成为巾帼家庭志愿服务的中坚力量。

学习培训，提高巾帼志愿者素质。加强对巾帼志愿者的培训，基层妇代会每月组织巾帼志愿者成员集中学习一次，区妇联每年至少组织两次巾帼志愿者骨干培训班，向巾帼志愿者提供志愿服务基本理念、志愿服务相关技能等方面的培训，使巾帼志愿者的政治理论水平和文化素质不断提高，为志愿服务高效顺利开展提供组织保障。

建章立制，规范巾帼志愿者管理。按照全国妇联统一的巾帼志愿服务标识，制作和发放统一的巾帼志愿服务队伍旗帜、胸卡等标志。开展巾帼志愿服务时，巾帼志愿者佩戴巾帼志愿者胸卡，展示巾帼志愿者旗帜，在全社会树立了妇联组织开展巾帼志愿服务工作的新形象。各支巾帼志愿者队伍都有各自的服务内容和规章制度，她们根据自己的专长，结合妇女、儿童、家庭需求，在全区各个领域积极开展巾帼志愿者服务，对提升我区巾帼家庭志愿服务品质起到很好的作用。

3、广泛开展活动，增强巾帼志愿服务的针对性和持续性

着眼扶贫济困，开展社会公益志愿服务活动。发扬关爱他人、奉献社会、助人为乐的中华传统美德，把培育和谐精神与倡导爱心奉献结合起来，组织巾帼志愿者参与各种社会公益活动。在春节、儿童节、中秋节、老人节等节日期间，各支巾帼志愿者队伍到贫困儿童、老妇女干部、优秀女村官、贫困党员、空巢老人家中进行走访慰问，通过结对帮扶，为他们提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助、安全保障、文体健身等方面的帮助。“5.12”地震之后，区妇联连续三年组织巾帼志愿者开展爱心包裹集中邮寄活动，为北川县72户贫困家庭送去以情感抚慰、心理救助为主的长期帮扶，全区370名志愿者每年给灾区结对家庭共计3万余元的现金和物资援助，搭建起了家庭志愿者与受灾家庭之间的爱心桥梁，在全社会范围内弘扬了无私的志愿奉献精神。

宣传科技知识，引导广大妇女科技致富。着力发挥女专家、学者、科技人员的作用，组织她们深入到各镇街和集市进行科技致富信息宣传和技术问题咨询指导，在妇女群众中普及科技知识，传播实用技术，开展科技生产培训、实用技能培训等，帮助她们提高致富能力。在“巾帼科技周”活动期间，一是举办“实用农业科技赶大集”活动，将种（养）植书籍、光盘、图片、简报、健康生活等各类学习、培训资料发放到农村妇女的手中，累计发放大棚蔬菜、水产、棉花管理等科技材料5000余份，广泛调动了农民“学科技、用科技”的积极性。二是联合农口部门、成教部门举办技术培训班，传授有关棉花种植、畜牧养殖等方面的科技知识，深受广大村民欢迎。科技周活动期间，全区共举办各类知识培训班12期，培训妇女1560人次。依托巾帼示范基地，区妇联与区科技局联合选聘优秀的巾帼科技服务志愿者服务区棉花繁育基地、麒麟食用菌种植基地等巾帼示范基地，深入基层搞好服务对接，宣传落实科技方面的政策法规，帮助基地用好用活科技政策，提高基地创新能力，推动区域经济社会发展和科技进步。

维护妇女权益，开展法律维权服务。建立广大妇女的利益诉求机制，维护好广大妇女的合法权益是妇联工作的重要组成部分。区妇联组织各巾帼法律宣传队利用“三八”妇女节、“12.4”法制宣传日等契机，大力开展妇女维权宣传活动。通过悬挂条幅、张贴宣传标语、电子屏幕滚动、举办维权知识讲座、维权知识赶大集等形式，宣传男女平等基本国策和《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《劳动法》、《女职工劳动保护规定》等保障妇女儿童权益的法律法规政策，宣传保护妇女儿童权益方面的先进典型及优秀事迹，推进尊重妇女儿童良好氛围的形成。依托各级妇女法律维权服务站、巾帼维权岗，受理有关侵害妇女儿童合法权益的申诉，解答法律咨询，帮助联络律师，为受害妇女提供法律帮助，增强广大妇女法律意识和维权能力，努力营造良好的社会氛围。

弘扬和谐新风，引领文明生活。巾帼志愿者积极参与“五好文明家庭”、“五个好”家庭成员评选、“敬老孝亲进村居”创建等活动，弘扬家庭美德，传播先进文化。在活动中，她们从自己做起，带头创建文明家庭，带头孝敬老人，带头参与爱心捐助、义务奉献等公益活动，为妇女群众做出榜样。各支巾帼文化宣传志愿者普遍将文艺宣传作为吸引妇女、教育妇女的有效形式，把党的方针政策、改革开放的大好形势及文明家庭、移风易俗、科技致富、遵纪守法、生活中的新人新事等编成群众喜闻乐见的文艺节目，不仅丰富了群众的文化生活，而且使群众在娱乐中受到教育，得到启迪。在“八一”建军节、“敬老月”等期间，区妇联组织巾帼文艺宣传队专门排练了舞蹈、独唱、联唱等文艺节目，为战斗在第一线的解放军官兵和老人们送上了一台精采的文艺演出，受到广泛欢迎和一致好评。巾帼环保志愿队围绕“绿色家庭”等活动，提出美化生活环境，根治家庭和村庄脏乱差的要求，带头打扫卫生、收拾庭院，整理居室，清除村庄的粪堆、垃圾堆，引导广大妇女逐步改变旧生活习俗，追求健康文明的新生活。在“我低碳·我时尚”巾帼健步行活动中，志愿者纷纷亲身参与，积极发放倡议书，并表示要积极践行家庭低碳计划十五件事，以实际行动减少家庭二氧化碳排放，引导广大妇女和家庭推行低能量消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，真正做到了贴近家庭、贴近生活、贴近群众。

关注未成年人思想健康，开展家庭教育志愿服务活动。组织开展“关注孩子成长”家庭教育系列报告会巡回演讲13场，有约11000名家长参加。参加演讲的儿童工作志愿者用真实事例从“肯定”、“自由”、“情感”、“宽容”、“梦想”5个方面与家长交流如何教好孩子，引起与会家长的共鸣。在“传唱优秀童谣、做有道德的人”网上签名寄语活动中，志愿者依托社区学校和社区电子阅览室，采取灵活多样的形式宣传优秀童谣、传唱优秀童谣、组织签名寄语，充分发挥优秀童谣愉悦身心、净化心灵、启迪心智的作用，营造未成年人健康成长的良好环境。寒暑假期间，巾帼志愿者深入社区，宣传《未成年人权益保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》等有关的法律知识，并与社区青少年互动，关心青少年思想动向，解答成长疑问，鼓励青少年要继承优良传统，提高自身思想道德素质，远离犯罪与，培养积极、健康、向上的精神面貌，做对社会有用的人。

三、巾帼志愿者队伍建设存在的问题

1、志愿活动的带动性不强。受传统观念影响，当前在社会上尚未形成尊重志愿者、崇尚志愿者精神、人人争做志愿者的良好氛围，广大妇女群众尚未真正被充分发动和参与到这一活动中来。志愿活动往往局限于单一领域，尚未真正以点带面，形成志愿活动广泛开展的浩大声势。

2、志愿者队伍的人员结构不合理。在整个队伍中，具有一定专业知识和技能的巾帼志愿者比较欠缺，针对一些目前社会需求较大的维权、家教、科普、保健等项目的巾帼志愿者人数相对较少。在年龄、文化、技能等方面的组成结构也不尽合理，存在年龄偏大的多，文化程度低的多、技能单一的多，因而影响了志愿者的服务时间和服务质量。

3、志愿活动的经济保障不充足。由于志愿活动自身的无偿性，也没有实体保障其运行成本，巾帼志愿者组织的日常管理、人员培训、物质激励缺乏必要的经费、场所等物资支持，严重制约其服务水平、服务能力的提高。

4、开展活动的主动性不高。巾帼志愿服务工作长期以来依托各级妇女组织兼顾开展，缺乏专门机构和专职人员。巾帼志愿者队伍往往只满足于响应各级妇女组织号召，而非真正立足基层、深入基层，主动发现开展活动的领域和对象，缺乏活动主动性和针对性，影响了活动向纵深发展。

5、志愿活动的信息交流不通畅。信息是现代社会的生产要素也是巾帼志愿者开展服务活动不可或缺的要素，在巾帼志愿者组织的各项活动中，需要帮助的居民和能够提供人力和技能帮助的志愿者之间并没有建立起沟通联系的方式和平台，存在志愿者活动无的放矢的现象。

四、加强巾帼志愿者队伍建设的几点建议

1、积极宣传巾帼志愿服务活动。宣传志愿服务的意义，广泛普及志愿服务的理念，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，在全社会积极营造“我为人人，人人为我”的社会氛围，让更多的人了解、认同志愿服务活动，使踊跃参与巾帼志愿服务成为广大妇女的自觉行动。要通过宣传单、专栏、专稿等形式，宣传志愿服务活动中涌现出的持之以恒、无私奉献、不断创新的先进典型，形成强大的舆论声势，激励更多人加入巾帼志愿者行列，不断扩充志愿服务工作的参与主体，不断壮大志愿者队伍规模，形成不同年龄层次、不同专业结构、不同行业分布的能够满足各阶层需求的巾帼志愿者队伍。

2、积极完善巾帼志愿服务制度。健全完善志愿服务的政策法规和制度体系，有效保障志愿者的合法权益，促进志愿服务的规范化、制度化、经常化。制定规范的巾帼志愿者宣传招募、登记注册、分类管理等制度，尽快推行网上注册登记，建立志愿者资源库，为开展巾帼志愿服务活动提供人才储备。建立完善服务记录制度，创办“志愿服务时间银行”，推行计量登记，以便在她们需要帮助时，能够优先得到志愿者组织和其他志愿者的服务和回报，鼓励更多人来参与巾帼志愿者事业，推动巾帼志愿者服务健康、可持续发展。

3、积极打造巾帼志愿服务品牌。以各类服务活动为依托，以优秀的志愿者队伍为保障，进一步明确思路、找准定位，努力建设“坚强阵地”和“温暖之家”。通过开展各类活动，亮起鲜明的巾帼志愿服务统一标识，吸引和感召更多的女性带动家庭成员加入巾帼志愿服务的行列，在全社会树立巾帼志愿服务新形象，扩大巾帼志愿者的影响力。要在巩固提升原有服务水平的基础上，进一步发现新的服务领域和服务项目，坚持抓重点，着力创品牌，使志愿服务能够更好地服务社会发展需要、服务群众生产生活需求。

4、积极创设巾帼志愿服务网络。充分对接群众需求，搭建巾帼志愿服务信息平台，服务需求者和提供者都要在这个平台上建立互动的交流机制，提高巾帼志愿者服务的效率和功能。通过信息、提供岗位、组织服务、接受意见、推树典型等方式，方便更多志愿者参与活动，不断改进活动方式，争取获得公众更多的关注和支持。加强与其他志愿服务组织的沟通交流，构建相互支持、互通信息的服务网络，实现巾帼志愿服务、社会志愿服务团队及受助对象多方共赢。