技师学院反腐倡廉工作报告

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党的十七大报告中提出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”从这三个“更加注重”的相互联系上看，注重治本和预防都需要相应的制度来保证，加强制度建设起着尤为重要的作用，我们要充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性，切实增强抓好制度建设的责任感和紧迫感，进一步加大对制度建设的推进力度，把更加“注重制度建设”的要求落到实处。

加强制度建设，首先把要建立的制度设计好，提高制度的科学性，增强制度的严肃性。制度作为由一定的组织体系建立和推行的行为规范，具有规范性、强制性、明确性、稳定性和连续性等特点，与道德、习俗等其他社会规范相比，更侧重于通过科学、严格的程序和规章来保证人们行为的规范性；制度作为一种以物质、精神惩罚和组织处分为工具性手段的社会控制方式，可强制性纠正离轨行为，迫使人们选择、保持符合组织要求的行为路径；因此，加强制度建设，要充分考虑到制度所具有的以上特殊性能，科学合理地制定制度，避免自相矛盾。依据国家现行的法律法规设计制度，保证制度的科学性和严肃性。公平正义是社会和谐的基本条件，而制度是社会公平正义的根本保证。如果制度设计本身都不能体现公平合理，那么，它执行起来就很难起到规范行为、提高效率、促进和谐的目的，很难发挥应有的作用。

搞好制度建设，还要重视统筹协调，着力加强制度的系统性，解决制度不完善不配套的问题。制度是一系列权利、义务或责任的集合，它明确告诉人们可以做什么，不可以做什么，以及违反制度的后果，具有相应的可操作性和行为导向功能；制度好，可以使有腐败之心的人无法腐败；制度不好，也可能会使好干部犯错误。对于预防腐败来说，法律制度更带有根本性、全面性、稳定性和长期性。经过多年的努力，特别是通过保持共产党员先进性教育活动和开展“制度建设年”活动，我院的反腐倡廉制度建设取得了重大进展，先后制定出了《市技术学院落实党风廉政建设责任制实施办法》、《党员干部廉洁自律守则》、《关于实行廉政谈话的暂行办法》、《关于校务公开、民主管理工作的规定》，建立了《党政会议制度》、《重大事项报告制度》、《政务督查工作制度》、《人事管理制度》、《财务管理制度》、《内部接待就餐制度》、《工程项目和物品采购管理办法》、《车辆管理规定》、《毕业生安置管理规定》、《师德考核办法》、《教学责任事故认定及处理办法》、《国家助学金发放实施办法》等制度，这些制度的建立和实施，形成了较为完善的惩防腐败制度体系，有效地规范了相关工作程序和行为。随着反腐败斗争形势的发展，新情况、新问题的涌现，要求我们进一步解放思想，不断创新制度，以适应新的形势的需要。要按照学院制定的《关于落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的实施意见》的要求，制定“物品采购投标工作程序”、“教育教学职业行为规定”和“发展党员工作制度”等制度，完善相关的配套制度，提高制度体系的系统性和可操作性。

加强制度建设，更重要的是要抓好制度的贯彻执行，解决好不执行不落实的问题，着力维护制度的权威性。反腐败要依靠制度，但真正完善的制度并不是孤立的，它有赖于正气的抬头、社会环境的优化，同时又与择善任能联系在一起。而这些都与人的行为有关。因此，脱离开人而谈制度，则制度不可能真正完善。没有严格的规章制度，人的行为便会随意而为；制度没有得到严格的贯彻执行，规范不被遵守，同样会形成一盘散沙。抓好制度的贯彻执行，首先各级干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，带头认真遵守和执行制度，严格按照制度办事。其次，要采取一定措施，通过教育、监督、考核等手段，确保已有的反腐倡廉法律制度得到全面贯彻落实，使之在实践中更好地发挥让人不敢腐败、不能腐败的作用。