书记在全县干部会上汇报

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同志们：

今天县委、县政府召开全县三级干部大会，目的是通过这次大会，动员全县上下以目标责任考核为抓手，凝心聚力，狠抓落实，努力推动全县经济社会又好又快发展。前面，永涛同志对今年工作进行了全面安排部署，会上表彰奖励了2011年度综合考核先进，签订了2012年度目标责任书。在此，我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！希望大家珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。同时，也希望全县各级各部门以先进为榜样，爱岗敬业，争创一流，奋力夺取今年经济社会发展新胜利。

刚刚过去的2011年，是我县经济社会各项事业取得辉煌成就的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级组织、各级干部紧紧围绕科学发展与富民强县主题，排难求进，矢志奋斗，全县呈现出经济快速发展、民生大幅改善、党的建设全面加强、社会和谐稳定的良好局面。从一年来的工作运行看，主要有以下四个特点：一是狠抓第一要务，经济建设取得新突破。坚持把发展作为第一要务，抓重点，攻难点，破难题，县域经济又好又快发展，国民生产总值接近百亿元大关，主要经济指标再创历史新高。农村经济全面发展，新农村建设稳步推进；工业生产增速强劲，市场竞争力持续提升；重点景区建设步伐加快，旅游经济带动效应日益显现；软硬环境不断改善，城乡面貌实现巨变；财政收入大幅增长，群众生活水平显著提高。尤其是城市建设上，围绕加快融入中心市区步伐，加大城市开发建设力度，投资1.2亿元的大河坎江南东路、投资8900万元的滨江文化公园等一批精品项目基本完工，县城水上公园、文化影视中心和城市气化项目强力推进，城市功能日益完善。二是着力改善民生，社会事业实现新提升。始终把改善民生放在更加突出的位置，大力发展民生事业，全年投入民生资金8.02亿元。就业、扶贫、社保、住房等一批事关群众切身利益的工作全面推进，人民群众的幸福感持续提高。三是加强和创新社会管理，和谐社会建设迈出新步伐。坚持把维护稳定作为硬任务，深入推进“平安”创建，落实、规范、创新社会管理综合治理各项措施，配齐配强了县镇两级综治力量，狠抓信访稳定工作，“两率一度”稳步提升，全县社会大局和谐稳定。四是狠抓党的建设，执政能力得到新提高。坚持正确的用人导向，严肃换届纪律，圆满完成了县镇换届、县镇机构改革等工作，各级领导班子结构不断优化、能力普遍增强。深化干部人事制度改革，完善科学的干部选拔任用、考核评价、监督管理等一系列机制，干部干事创业热情进一步提高。深入推进“创先争优”和“升级晋档、科学发展”等党建主题活动，基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力持续增强。狠抓干部作风建设，深入开展“万民干部下基层”和“连心攀亲、结对帮扶”活动，持续加强党风廉政建设，党风政风明显好转。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导和大力支持的结果，是县级各大班子精诚团结、和衷共济的结果，是全县各级党政组织和广大干部群众奋力拼搏、苦干实干的结果。在此，在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向辛勤工作在各条战线、各行各业的全县广大党员、干部和群众，向所有关心支持建设、为发展作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。各项工作能否开创新局面，迈出新步伐，取得新成就，对于鼓舞斗志，增强信心，更好更快地推进二次创业、实现富民强县具有重要意义。春节前召开的县委十四届二次全体会议，在认真回顾总结去年工作，深刻分析形势的基础上，提出了今年全县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和工作重点。今天的会上，永涛同志对今年全县工作进行了再安排、再部署。现在，目标已经明确，关键在于落实。各级党政组织一定要紧紧围绕全县工作部署，以这次表彰奖励大会为动力，凝聚全县广大干群的智慧和力量，明晰思路，突出重点，鼓足干劲，锐意开拓，确保今年各项既定目标任务圆满完成。

一、紧扣第一要务，在保持良好势头中加快经济发展。发展是时代的最强音，是解决一切问题的关键。纵向看，尽管这些年我县经济社会发展取得了巨大进步，县域综合实力迈上了新的台阶。但与周边奋进的势态相比，与二次腾飞、实现富民强县的要求相比，还有很大差距，不进则退，慢进也是退。全县各级干部要切实增强危机意识、机遇意识和发展意识，把发展作为最大的政治、最紧迫的任务，以更加宽广的视野和敏锐的眼光审视形势，抢抓机遇，谋划发展，不断壮大县域经济综合实力。要毫不放松地抓好“三农”工作，落实好各项强农惠农政策，扎实推进新农村建设，巩固和发展农业农村大好形势。高度重视粮油生产，力争今年粮食生产再获好收成。要加大农业结构调整力度，不断壮大农业主导产业和特色后续产业，精心培育龙头企业，不断提高农产品就地转化能力和增值能力。要狠抓以农田水利建设为重点的农村基础设施建设，深入开展农村清洁工程，加大农业综合开发和扶贫开发力度，努力改善农村生产生活条件。目前，春耕生产已经拉开序幕，农事催人，各级要把春耕生产作为当前农村工作的头等大事，抓好安排部署，确保春耕生产顺利进行。要坚持工业强县战略，围绕发展壮大五大支柱产业，进一步调整优化工业结构，扶优扶强骨干企业和利税大户，促进工业优化升级。要加快两园两区建设，转变发展方式，积极发展低碳环保产业，促进工业经济增速有一个较大幅度的提升。要高度重视民营经济发展，积极推进全民创业，实现民营经济规模扩张和质量提高双突破。要加快城市开发建设，大力发展城市经济，强力推进县城周家坪、大河坎融入市区步伐。坚持以点带面，整体推进，加快以省级重点镇新集镇和陕南百镇青树镇为重点的小城镇建设。要坚持政府主导与市场运作相结合，紧扣“山水、诗画家园”定位，加快“黎坪”、“天汉水城”两大精品景区开发建设步伐，加大龙岗遗址生态文化园、小南海、圣水寺等景区的深度开发，加强宣传推介，强化行业管理，不断提升旅游经济对县域经济的拉动作用。要继续实施项目带动战略，坚持新建项目抓启动，续建项目抓进度，前期项目抓衔接，不断提高项目质量，用项目建设促进招商引资，推进对外开放，凝聚发展后劲。

二、切实改善民生，在促进社会和谐中营造良好环境。构建和谐社会是科学发展的内在要求，改善民生是发展经济的最终目的。全县各级党政组织必须坚持以人为本的发展理念，始终坚持民生为重，持续实施好民生工程。要始终把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置，积极培育新的就业增长点，千方百计创造更多的就业机会。要进一步完善社会保障体系，推进基本养老、失业、生育、工伤等社会保险扩面工作，狠抓保障房和移民搬迁工作，保障好低收入群众生产生活问题。要加大投入力度，不断改善办学条件，加快省级教育强县创建步伐。扎实做好人口计生综合改革工作，夯实基层基础，提高人口素质。高度重视生态文明建设，努力创建国家级生态县。要关心和支持老龄、妇女、儿童、残疾人等事业，加强科技、文化、体育等各项工作，促进经济社会协调可持续发展。要高度重视信访稳定工作，坚持信访稳定工作“一票否决制”、矛盾纠纷化解“双五”工作机制等一系列行之有效的制度，深入推进社会矛盾化解，积极预防和妥善处理各类群体性事件，努力从源头上化解不稳定因素，为加快发展营造和谐稳定的社会环境。要大力推进社会管理创新，进一步健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，抓好平安系列创建，依法严厉打击各种违法犯罪活动，全面提升社会治安防控能力。要坚持不懈地抓好安全生产，加强食品药品监管，保障人民群众的生命财产安全，维护社会大局稳定。要持续加强社会主义民主政治建设和精神文明建设，加强和改进思想政治工作，充分调动一切积极因素，形成团结兴县的强大合力。

三、加强党的建设，在富民强县中提供坚强保障。面对繁重的工作任务，全县各级组织必须不断加强和改进党的建设，为加快发展提供强有力的政治保证。党的十八大将要在今年下半年胜利召开，全县各级党政组织要以此为契机，切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。要把学习好、贯彻好党的十八大精神作为今年的重要政治任务，坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推进工作。要坚持不懈地狠抓领导班子和干部队伍建设。去年以来我们完成了县镇换届，村两委换届也全面结束，通过集中换届，各级领导班子素质得到提升、结构不断优化、能力普遍增强。换届后的各级组织要进一步加强自身建设，提高履职能力和水平，完善党组、党委内部的议事规则和决策程序，保持班子协调高效运转。要深化干部人事制度改革，建立和完善科学的干部选拔任用、考核评价、监督管理和激励保障机制，激发干部活力。要加强基层组织建设，深入开展创先争优、“升级晋档、科学发展”和“文明社区、和谐家园”创建等活动，抓好企业、机关、学校、社区、非公经济组织和其它经济组织、社会组织党建工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要持续加强党风廉政建设，完善惩治和预防腐败体系，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，努力营造风清气正的发展环境。

四、用心用力实干，在推进工作落实中切实改进作风。坚持科学发展、构建和谐，关键在干部，要害在作风，根本靠实干。夺取今年全县各项工作新胜利，顺利完成全年各项目标任务，必须进一步改进作风，狠抓落实。前几天我们召开了全县深化干部作风建设动员会，就深化干部作风建设工作再次做了安排部署。全县上下要按照会议要求，切实增强加强干部作风建设的责任感和紧迫感，大力倡导“五种精神”，着力解决“五个方面问题”，把心思用在干事创业上，把精力用在促进发展上，把功夫下到狠抓落实上。各级干部要牢固树立群众观念，坚持勤下基层、深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声、关心群众疾苦、体察群众情绪，用心用情用力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，以良好形象取信于民。要大力弘扬真抓实干之风、埋头苦干之风、敢闯善干之风，敢于负责，勇于担当，不断开创各项工作新局面。要增强抓落实的意识，牢固树立落实才是尽职、落实才算本领的观念，扑下身子，埋头苦干，抓好各项工作落实。各级干部都要严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，严格按照“四个服从”、“三个倍加”的要求，牢固树立全县“一盘棋”思想，自觉维护县委的决策和权威，自觉服从县委、县政府的统一安排，切实做到思想同心、目标同向、工作同步，保证县委、政府的各项工作部署落到实处。要以年度目标责任考核为抓手，进一步明确和细化目标任务，形成千斤重担大家挑、个个身上有指标、人人有责抓落实的生动局面。要健全抓落实工作机制，创新工作方法，加强督促检查，严格考核奖惩，切实发挥考核的导向作用，使实绩成为衡量工作成效的标尺，使实干成为各级干部的良好风尚，确保各项工作高效运转，落实到位，见到实效。

同志们，新的使命激励我们奋斗，新的目标在召唤我们前进，进军曲已经奏起，动员号已经吹响。让我们以这次会议的召开为动力，励精图治，锐意进取，为夺取今年全县各项工作新胜利而努力奋斗！