城郊农业结构调整视察汇报

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根据市政协的安排，10月10日至12日，区的市政协委员在特区政协副主席、省市政协委员同志的带领下，对区的城郊农业结构调整情况进行专题视察。视察组首先听取了区政府对城郊农业结构调整的情况汇报,然后对该区镇村的大棚蔬菜、畜牧养殖、沼气池建设,以及办事处村的草莓种植等情况作了实地视察。视察结束后，与区委、区政府交换了意见。现将情况报告如下：

一、区城郊农业结构调整情况

区委、区政府在城镇兴区、工业强区、生态立区发展理念的基础上，坚持以人为本、以农为本，跳出农业抓农业，坚持走城乡一体化的道路，加强了对农村尤其是城郊农业结构调整的力度，不断加大投入。2004年区财政安排支农资金350万元，比上年增长117％，又从煤焦税费中拿出200万元支持农业生产，使农业结构调整初见成效。2004年，肉类产量为8874吨；蔬菜种植面积4.8万亩，产量7.5万吨，经济作物产值达到4420万元；畜牧业产值4984万元；农民人均纯收入1980元，高于全省的平均数。在抓种植业结构的调整方面，区以优化农作物品种、品质结构为突破口，加速培育品质好、产量高、有市场竞争力的优势农产品和特色农产品。一方面，坚持把城郊商品蔬菜作为种植结构调整和增加农民收入的一个重要内容。村，从20世纪60年代以来，一直有种植蔬菜的传统。为此，区政府将其作为蔬菜种植的重点，2005年初投入近100万元，建成的蔬菜种植大棚112个，共19500平方米，全部采用喷灌方式。在具体操作中，采用“支部+协会+基地”的模式进行运作。支部负责政策引导，协会负责抓蔬菜种植的产前、产中、产后服务，负责新品种的引进、试验示范，取得成功后再与租用大棚的农户签定合同，并做出相应承诺。在销售环节，该村与市场挂钩，立足品牌的创建，由穿有“镇村蔬菜”字样黄马夹的人员上市场销售。与过去比，该村的蔬菜种植平均亩产提高15％，达到3000公斤以上，产值提高20％，达到3300元以上。生产从品种单一、种植管理粗放向多样性、规范化、产品优质化方向发展。另一方面，按照产业化的要求，走区域化布局、规模化生产、产业化经营的路子，大力推进特色农业和观光农业。如在大湾镇海开村建1000亩金秋梨，办事处村建265亩草莓基地和100亩西瓜种植基地，努力建成休闲观光农业，逐步形成具有城郊农业特色的农产品基地。

在抓畜牧业结构调整方面，2004年，区畜牧业产值已占农业产值的57％，成效显著。视察组视察了镇村养殖大户家，该户去年创产值18万元，纯收入8万元。今年圈养有260多头猪，修有沼气池4个，又种有蔬菜，已凸现农村循环经济的雏形。该村已形成规模养殖的格局，共有繁殖母猪800多头，子猪1000多头，修有沼气池500口。由于子猪市场的扩大，挤占了子猪市场，改变了过去外地猪仔一统天下的状况。另外，区办事处明湖村有家禽养殖基地，月照乡大坝村有肉牛养殖基地，老鹰山镇石河村有奶牛养殖基地等。

发展农产品加工业是区城郊农业结构调整的重要举措，已建成的有区凉都乳业公司，裕丰牧业有限公司，凉都农业科技有限公司，金桥食品公司等。通过发展农产品加工业，进一步促进和推动农业基地建设和农业结构的调整。

二、主要做法和经验

区农业结构调整，立足城郊，以服务城市、富裕农民为目的，以提高质量和效益为中心，以增强农产品市场竞争力和促进农业产业升级为重点，优化产业结构、优化品种结构、优化区域部局,强化政策引导，以全面提高农村经济的整体效益。

一是区委、区政府高度重视，落实各项支农惠农政策，坚持“多予、少取、放活”的原则，不断提高农民参与产业结构调整的积极性。

二是抓科技示范和基地建设，以点带面，把科技示范和基地建设作为引导农民调整结构的切入点，不断把结构调整引向深入。

三是全面提高农产品质量，以满足市场优质化、多样化的需求。

四是进一步优化农业生产结构，充分发挥区域比较优势，合理安排生产布局,突出区域特色，培养支柱产业，逐步发展壮大基础建设规模,真正把区域优势转化为经济优势。

五是城郊村干部有较强的领导能力，市场经济意识浓厚，农业结构调整积极性高，发展农村产业经济意识强，成为城郊农业产业结构调整的带头人。

三、存在问题和建议

通过视察，委员们认为，区城郊农业产业结构调整也存在一些问题。一是生产过程中，农业技术指导不够，尤其是在蔬菜种植上；二是蔬菜品种仍然比较单一，大棚种植与露天种植差不多，没有突出特色；三是虽成立协会，有一定职责规定，但实际操作中作用发挥不好，还存在大棚蔬菜自产自销的问题；四是蔬菜病虫防治工作没有及时跟上，虫害比较严重；五是在销售中，由于省公路局在镇设卡收费，影响了村农产品和大牲畜的正常交易往来。

针对以上问题，委员们提出如下建议：一是切实抓好蔬菜病虫害的防治工作，少用高残留、高剧毒农药，应多用生物喷洒农药进行防治，使蔬菜生产逐步向绿色生态产品过渡，提高市场的竞争力；二是进一步发挥协会作用，积极培养农村产业化发展中的经济人，做好便农、利农、惠农工作；三是进一步提高城郊农业产业结构调整中基地种植和特色农产品的科技含量，加大技术指导力度，提高经济效益，增加农民收入；四是办事处村的休闲观光农业要做好河流保护，增加种植品种，利用好周围山地，加快基础设施建设，丰富特色内涵；五是呼吁撤除省公路局在镇设的卡，或者设立农产品过往绿色通道，保护农民的长久利益。