旱情和抗旱救灾视察报告

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2012年3月25日至27日，市政协副主席同志率市政协主席会议成员及市政协各专门委员会主任、副秘书长对全市旱情和抗旱救灾工作进行了视察，视察组先后到特区镇，实地视察了旱情和种养殖业、部分水库和农户的受灾情况和抗旱救灾情况，之后认真进行了座谈总结。主席参加了视察总结。现将视察情况报告如下。

一、当前我市旱情严重，灾害损失巨大

我市从去年9月份至今基本上没有明显降水，旱情持续时间长，受灾面积大，主要农作物及经济作物受灾严重，农村人畜饮水非常困难，春耕难以开展，严重影响了农民的生产生活。据统计，截止3月27日，受灾面积达13.255万公顷，全市98个乡镇遭受严重旱灾，小麦、油菜两种主要农作物和其他一些农作物基本绝收，预计造成直接经济损失41414.99万元，夏粮减产5.5万吨左右。

二、各级各部门积极应对灾情，抗旱救灾取得一定成效

持续的旱情引起了中央的高度重视，我市各级各部门按照中央、省的要求，积极组织抗旱，采取了各种措施，做了大量的富有成效的艰苦工作，社会各界也十分关注和大力支持抗旱救灾，全市上下思想统一、干劲十足、措施得当，一定程度上为农民群众解决了饮水、生活生产中的一些迫切的现实问题，当前抗旱救灾力度增大，广大农民群众思想稳定，生产生活秩序井然。当前，各地采取打井、送水、新建“三小”工程等措施，有效解决了人畜饮水等基本生活问题，春耕生产也在积极备战，向好势头明显。

三、存在的几个主要问题

一是还需进一步解决人畜饮水基本生活问题。由于我市地处喀斯特地区，地下水不易利用，打井成功率较低，仅为10%左右，人畜饮水问题形势不能乐观。

二是农民受灾损失严重，春耕难度加大。由于小麦、油菜基本绝收，蔬菜、茶叶等经济作物大量减产甚至绝收，农民经济受损严重；旱情导致春耕备耕难度加大，一些作物种不下去，严重影响了农民群众的生产生活。

三是工程性缺水仍然是阻碍我市发展的一大瓶颈。虽然我市年降雨量不少，但由于地质结构的原因，我市地表水却相当匮乏且不易收集和续用，此次旱情充分表明解决工程性缺水对我市发展的重要性。

四是一些水利基础设施管理机制不到位，管理人员不到位，管理办法不科学，没有得到日常维护和维修，致使干旱来临时不能发挥应有作用。

四、几点建议

一、下决心保人畜饮水。建议市委、市政府进一步加强领导，调动全市各级干部群众投入抗旱救灾工作中。要进一步提高社会各界投入抗旱救灾的责任感和主动性，结合部门特点和当地实际采取有效措施缓解人畜饮水压力。

二、下决心增加农业投入。树立“小季损失大季补、灾害损失灾后补、粮食损失其他补”的思路，建议市政府认真研究和采纳市农委关于抓好灾后农业生产的方案，下决心增加农业投入，保住2%的粮食增产目标。

三、下决心加大对农业生产的指导和管理，人、财、物需提前准备和介入，待旱情缓解后能够及时恢复生产。同时要未雨绸缪，做好病虫害防治、久旱后的防汛工作，严防洪涝、滑坡等地质灾害的发生。

四、下决心解决工程性缺水问题。应转变观念，抓住灾后建设的机遇，积极争取中央和省级资金和政策支持，做好水利基础设施规划和项目储备，大力推进小水库、小山塘、小水窖“三小”建设步伐，完善我市水利基础设施，解决工程性缺水的长远问题。

五、加强水资源管理，做到合理用水，科学用水。要教育群众珍惜水资源，珍惜水利基础设施，出台管用的管理办法，加强对水利基础设施的管理，让其发挥应有的作用。

六、要重视解决受灾农民的吃粮问题，防止贫困户缺粮断粮。