区委书记在代表大会工作汇报

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各位代表：

现在我代表中共区第七届委员会向大会作工作报告，请予审议。

本次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我区第七次党代会以来的各项工作，研究部署今后五年主要工作，选举产生中共区第八届委员会和纪律检查委员会，组织动员全区各级党组织、广大干部和人民群众，为全面完成今后五年的目标任务，在新的起点上实现更大跨越而努力奋斗。

五年来改革发展成果和基本经验

五年来，区委在党的十七大精神指引下，认真贯彻落实示范区党工委、管委会各项工作部署，团结带领全区广大干部群众，以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，负重奋进，扎实工作，圆满完成了区第七次党代会提出的目标任务，经济社会发展取得显著成绩。

——综合实力持续壮大。2010年实现生产总值47亿元，是2005年的2.8倍，年均增长15.5%（可比价）；财政总收入达到1.82亿元，是2005年的2.7倍，年均增长21.7%；地方财政收入达到1.03亿元，是2005年的2倍，年均增长14.3%。经济结构进一步优化，产业结构由五年前的8.3:46.7:45调整到7.9:49.7:42.4。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到2.23万元和7128元，年均增长15.1%和24.1%，较2005年的1.08万元和3526元都翻了一番。社会消费品零售总额达到7.2亿元，是2005年的2倍。区域经济发展呈现出总量扩张、结构优化和效益提升的良好态势。

——发展活力显著增强。农业生产方式发生根本转变，综合生产能力大幅提升。现代农业示范园区基本建成，八类产业初具规模，产业体系基本建立，经济效益逐步显现，成为促进农民增收和现代农业示范的重要载体。2010年全区农业总产值达到5.7亿元，农民人均纯收入增幅连续5年位居全省前列。“工业富区”战略深入推进，投资环境日趋优化，招商引资富有成效，五年累计完成投资32亿元。工业园区规模不断扩大，一批重大产业化项目投产达效，初步形成了以机械装备制造、农产品深加工、农资农化生产为特色的发展格局。工业园区被列为全省重点县域工业园。工业经济逐步成为推动我区经济快速发展的强劲动力。

——城乡面貌明显改观。科学编制全区城乡统筹发展规划，撤乡设镇（办）工作顺利完成，城乡建设步伐不断加快，建成区面积达到17平方公里。先后实施了主干道路拓宽、背街小巷改造及公用设施建设等一批重点项目，规划建设了一批专业市场和住宅小区，城市功能日益完善。城中村改造有序推进，温馨小区等一批安置住房建成投用。五泉小城镇框架初步形成，中心社区、企业孵化园等项目进展顺利，大寨镇、揉谷镇等一批城乡建设项目启动实施。城市管理水平不断提高，农村环境卫生管理长效机制基本建立，人居环境明显改善。

——社会事业全面进步。始终坚持以人为本，着力解决就学、就医、就业、养老等事关群众切身利益的现实问题。教育惠民政策有效落实，一批学校改扩建工程建成投用，全区教育教学质量稳步提升。医药卫生体制改革扎实推进，卫生基础设施明显改善，公共卫生服务体系进一步健全。人口和计划生育各项政策全面落实，控制指标执行良好。劳动技能培训深入开展，就业再就业工作扎实有效。城乡居民养老和医疗保险覆盖面不断扩大，社会救助体系逐步健全，社会保障能力持续提升。统战和群团工作得到加强。“双拥”工作和民兵预备役建设取得新成效。人大、政协监督作用有效发挥，民主法治建设不断深化。高度重视信访稳定和安全生产，维稳工作长效机制逐步完善，社会治安综合治理全面加强，全区社会大局稳定和谐。

——党建水平大幅提升。以加强党的执政能力和先进性建设为主线，学习实践科学发展观、“为民服务、创先争优”、学习型党组织建设等主题实践活动收效明显，“制度执行与效率提升年”活动扎实开展，集中解决了一批影响和制约我区科学发展的突出问题，建立了抓党建、促发展的长效机制，为加快发展提供了有力保障。坚持正确用人导向，一批群众公认、德才兼备的优秀干部先后走上领导岗位。认真做好宣传文化思想工作，正确把握舆论导向，加强传统和新兴媒体管理，深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，营造了解放思想谋发展、凝心聚力搞建设的良好氛围。认真贯彻《廉政准则》，扎实推进惩防体系建设，党风廉政责任制、“一岗双责”等各项制度得到较好落实，全区上下呈现出风清气正、政通人和的良好局面。

奋斗伴随艰辛，经验弥足珍贵。过去五年的探索与实践，深化了我们的认识，积累了许多有益经验。这些经验既是全区上下在推进发展中形成的共识，也是指导今后工作的宝贵财富，我们要进一步发扬光大。

一是必须坚持统筹发展，用科学的方法攻坚克难。发展是硬道理，是解决所有困难和问题的关键。五年来，我们认真落实科学发展观，积极创造条件，深化体制改革、扩大招商引资、发展现代农业、加快城乡建设，实现了经济社会均衡发展。

二是必须坚持改革创新，用开拓的精神推动工作。实践永无止境，创新彰显活力。五年来，我们坚持把解放思想、开拓创新贯穿于经济社会发展的全过程，把上级要求与实际有机结合起来，积极探索，勇于创新，有力推动了各项工作的顺利开展。

三是必须坚持执政为民，用惠民的举措凝聚力量。执政为民是执政的最高标准。五年来，我们始终坚持党的群众路线，以解决就业、促进增收、健全社会保障体系、依法保障群众权益为重点，尽心尽力办民事、解民困，千方百计促民富、安民心，充分调动了广大群众参与经济社会建设的积极性和创造性。

四是必须坚持维护稳定，用和谐的环境保障发展。稳定压倒一切，稳定是发展的基础。五年来，我们正确处理改革、发展与稳定三者关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，建立和完善维稳工作长效机制，确保了一方平安。

五是必须坚持团结协作，用务实的作风求得实效。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力。五年来，我们充分发挥党委统揽全局、协调各方、凝聚合力的领导核心作用，注重转变工作方式和方法，充分调动和发挥人大、政府、政协，特别是广大干部群众的积极性，促进了各项工作的有效落实。

六是必须坚持从严治党，用先进的理念引领队伍。加强党的先进性建设是加快发展的根本保证。五年来，我们积极探索党建工作新路子，切实加强党的思想、作风、组织和反腐倡廉建设，努力构建保持先进性的长效机制，形成信念坚定、服从大局、尽心履职、廉洁奉公的良好党风，使各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到较好发挥。

各位代表，这些成绩的取得，得益于示范区党工委、管委会的正确领导，凝聚着全区广大干部群众的心血和汗水，饱含着驻区单位、社会各界支持发展的无限热情。在此，我代表中共区第七届委员会，向全区党员、干部、群众，向所有为建设发展做出贡献的各界朋友表示衷心地感谢并致以崇高地敬意！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们清醒地认识到，发展中还面临着一些困难和问题，主要是：工业经济基础薄弱，经济发展后劲不足；第三产业发展活力不够，经济结构尚需优化；现代农业可持续发展机制还不健全，生产经营水平有待提高；基础设施不够完善，统筹城乡发展的步伐还需加快；少数干部作风不实、能力不足，与当前新形势的要求还不适应。这些已经引起我们的高度重视，并将在今后的工作中认真加以改进和解决。