市区环保目标完成情况报告

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为认真贯彻落实科学发展观，进一步加强环境保护工作，按照去年年初安排，市政府组织有关部门对2011年度环保目标责任书完成情况进行了检查考核，现将考核情况通报如下：

一、各项目标任务整体完成较好

2011年，市委、市政府高度重视环境保护工作，坚持在发展经济中解决区域环境问题、通过环境保护促进经济发展的指导思想，以污染减排和优化产业为抓手，各环保目标责任单位切实履行职责，落实工作措施，建立健全各项管理制度，依法强化环境管理，较好地完成了环境保护工作的各项目标任务。环境保护工作的长效管理机制正在形成；宣传教育工作深入人心；生态建设和农村环境保护工作进展顺利；创建省级环保模范城市工作稳步推进；城市基础设施建设日趋完善；主要污染物减排指标圆满完成，区域环境质量进一步好转。根据检查考核结果：大唐第二发电公司、市新丰焦化公司、韩禹建材有限公司、象山新井、阳山庄选矿厂、昝村镇、水务局、龙门镇、财政局、住建局等单位在环保工作中成绩优异，为我币的环境保护工作做出了突出贡献。

（一）主要污染物排放工作成效显著

按照市下达的减排目标任务，我们及时制定了2011年主要污染物减排计划，将重点减排项目分解到各有关镇、办、部门、企业，并在3月9日召开的全市环保工作会议上以目标责任书的形式予以落实，进一步明确了任务，落实了责任，通过加大督办和检查工作力度，全面完成7污染减排任务。一是强化工程治理减排项目，依靠工程治理推进污染减排。黑猫焦化公司焦化废水处理改造工程和龙钢公司废水处理二期工程P，完成并通过验收，投入运行；大唐第二发电公司1.3.4号机组烟气脱硫提效改造工程已完成投入试运行；龙钢公司265和400平方烧结机烟气脱硫工程和象山煤矿矿扩容改造工程均在建设之中。裕隆焦化公司焦炉煤气脱硫工程已完成建设投入试运行，合力煤焦公司焦炉煤气脱硫工程已接近尾声。一是继续加快淘汰落后产能，依靠结构调整推进污染减排。督促大唐发电厂3号机组完善关停手续办理督办工作，督促大唐发电厂10月底前关停了4号发电机组。。三是加大环境执法监管力度，依靠环境管理推进污染减排。围绕减排开展重点企业和减排项目专项检查，对故意不正常运行污染防治设施，污染物超标排放等违法行为，实施处罚，确保污染防治设施正常运转率保持在95%以上。

（二）重点环保项目和污染治理项目扎实推进

各责任单位加大工作力度，重点环保工程项目和污染治理项目实现年初既定目标。一是积极实施白矾河治理和生态恢复工程，投资3800余万元完成白矾河涵洞、上坝、下坝主体工程建设，启动了部分生态恢复工程；二是开展象山矿井环境整治工程，完成了象山矿矸石山南边防风抑尘网建设，对煤矸石实施综合利用，建设了以煤矸石为原料的1.5亿块免烧砖自动化产线，对矸石粉碎场地建设了密封破碎车间，有效减少粉尘污染。三是继续推进工业园区生态建设。投资360余万元实施市西昝工业园区生态林建设工程，完成了从吴村至张村段共计3000余亩生态林建设，栽植树木45万余株。完善龙门工业园区道路基础设施建设，累计投资3000万完成龙钢西大门道路建设；完成阳山庄水泥厂等企业进场道路建设；正在建设河滨路。四是开展重点行业污染治理，大唐第二发电公司投资175亿元完成了1、3、4号脱硫机组烟气脱硫改造工程建设并投入运行，龙钢公司投资5500万元完成265和400平方烧结机烟气脱硫项目的土建工程，开始设备安装，陕煤矿业公司象山煤矿矿井废水扩容工程也克服重重困难开工建设。

（三）创模各项工作有序推进

2011年，我市继续加大创模创卫工作力度，强化组织领导，从环保、财政、水务、监察等8个相关单位抽调16名业务人员进行集中办公，对“创模”任务进行了分解落实，并按时段、按阶段进行督查督办。同时，全市上下以创模九大工程为抓手，深入推进重点项目建设，污水处理厂正常运转，垃圾填场建成并投入试运行，薛峰水库饮用水地建设了10.8公里的水库坝体防护工程，取缔了一、二级保护区6家非法农家乐，全市实行了40天的环境综合治理，建设了“村收集、乡转运、市处理”的农村环境卫生处理体系，加大对环保能力建设投入力度，环境监测、监察、信息、宣教四项能力建设基本达到国家标准。目前创模27项指标已按要求逐条建立了技术档案，各项工作巳基本达到考核要求，并申请市创模指挥部进行了技术调研。

（四）重点区域环境整治进一步深化

一是继续加大扬尘污染治理力度。对阳山庄选矿厂等7家重点企业实行领导包联，通过积极督促，7家企业投资460万元安装防风网16900平方米。二是开展专项执法整治。环保、公安、国土、工商、电力等部门联合开展2次面源污染整治专项执法活动，依法取缔了龙门工业园区13家非法选矿和3家石灰窑。有力地打击了一些小作坊式非法企业带来的环境违法行为，使区域面源污染得到明显改善。三是开展工业园区环境综合整治。4月11日-5月21日，全市上下齐动员开展为期40多天的环境综合整治。各企业总计投入环境治理资金3360万元。新栽植各类苗木花卉31.95万株，新增绿化面积506835.85平方米，108国道沿线可视范围内“三堆”清理完成，整治后园区环境面貌改善明显，道路、河道周边环境清洁，车辆运输规范，企业内外焕然一新。

（五）生态环境和农村环境保护工作得到加强

结合开展全市农村环境综合整治活动，推进全市农村生活垃圾“户清扫、村收集、镇拉运、市处理”，农村环境卫生管理模式得到落实，促使全市大多数农村“脏、乱、差”等突出环境问题得到改观。规模化畜禽养殖污染治理工作全面启动，市金来牧业有限公司畜禽污染治理沼气池建设项目已开工建设，市隆鑫畜禽养殖公司等4家养殖污染治理项目正在实施。生态示范创建工作开展顺利，各乡镇已初步选定村容村貌较好、领导班子团结、重视生态环境建设的村庄启动生态创建。全市农村争取中央和省级农村环保专项资金进展顺利，昝村工业阔区周边农村环境连片整治项目建设前期工作开展顺利。

（六）环保宣传教育成效显著

以科技之春和六五世界环境宣传日为平台，认真组织开展各类环保宣传教育活动，编印了多种环保宣传资料，设立了“环境与资源”电视专栏和“三城联创”报纸专栏，六五期间与教育局联合组织实施了“全市青少年创模电视知识竞赛”，组织8家创模成员单位在活动现场采取设立咨询点、展板、发放宣传单和悬挂彩球形式对创模进行广泛宣传，同时积极开展绿色文明示范工程创建活动，司马迁中学、五小、柏忠建材、侃达4家单位已完成市级创建工作，象山中学已完成省级创建工作，并已上报有关资料，等待验收。

二、存在问题

2011年，各责任单位基本完成了环境保护目标责任书规定的各项任务并取得了较好的成绩，但是也存在一些困难或问题，主要表现在以下几个方面：

1.污染减排面临新增任务和经济发展压力。十二五期间减排考核指标由原有的化学需量和二氧化硫增加了氨氮和氮氧化物，加之畜牧业、钢铁等重点排污产品、产量增速过快和城镇人口增加带来的新增量，使得减排任务更加艰巨。

2．部分责任单位环境保护责任落实不到位，主要表现在陕西龙门钢铁公司265和400平方烧结机烟气脱硫工程只是完成土建施工，未按要求投入运行，市金来牧业公司、市万家福牧业公司规模化畜禽养殖污染治理项目进展缓慢。

市政府希望各有关镇、办、部门、企业进一步明确认识，在2012年环保工作中，强化措施，落实责任，查漏补缺，迎头赶上，真正把环保目标责任放在肩上，抓在手中，为推动我市经济油耗又快发展做出新的贡献。