粮食局上半年目标自查报告

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根据市人民政府目标管理办公室《关于报送2008年上半年目标工作总结对重点目标进行抽查的通知》（市目标办发[2008]133号）要求，我局对照年初与市政府签订的目标责任书，对上半年目标完成情况进行了认真自查。现总结如下：

一、主要目标完成情况

1、市直规模以上工业企业完成工业总产值1.52亿元，同比增长47.6%，为年度目标任务3亿元的50.7%。

2、完成各类粮油商品投放量24.67万吨，同比增长45.1%，为年度目标任务38万吨的65%。

3、市直企业实现利润52万元，同期减亏484万元，扭转了市直粮食企业长期亏损的局面。

4、完成粮油收购4.8万吨，同比增长10%，为年度目标9.5万吨的51%。

5、国企改制工作进入攻坚阶段，最后4户国企改革重组工作正在实施中，预计年底将在全市改制部门中率先全面完成改制任务。

6、完成基础设施建设投入300万元，同比增长50%，为目标任务500万元的60%。

7、5个技改项目进展顺利，年底即可全面竣工并组织验收。

8、实现科学保粮率达80%，为年度计划80%的100%；实现“一符四无”粮仓达90%，为年度计划90%的100%。

9、完成订单农业2.05万亩，同比增长3%，为年度计划3万亩的68.3%。

10、谷丰粮油食品批发市场提升改造工程现已完成立项、规划审批工作，正在报批建设方案，预计下半年即可开工建设。

11、20个放心粮油便民连锁超市建设工作现已完成了选址工作，其中第一批实施的8个连锁店现在进入店面装修和设备安装阶段，其余12个连锁超市也进入施工准备阶段，年底可全部建成营业。

12、市粮食集团公司组建工作现已完成公司班子的搭建和办公用房的装修工作，正在办理相关证照手续，计划10月底完成挂牌工作。

13、认真组织开展了《粮食流通管理条例》颁布四周年系列宣传活动，印发宣传资料4万多份，接待群众咨询200余次，发放调查问卷600多份；进一步加大执法体系和制度建设，依法开展了粮食库存、收购、市场供应等专项检查，按时完成了2007年度社会粮食供需平衡调查统计工作；加强干部队伍建设，举办粮食工作业务技能培训2次，参训职工达200余人次。

14、根据市政府统一安排，我局进驻政务大厅办理的粮食收购许可证办理时限在原来基础上压缩了30%以上，并按要求使用市网上审批系统，纳入市行政审批电子监察系统。

二、主要措施及体会

（一）加强学习，强化宗旨意识。今年以来，局领导班子先后通过党委中心组、班子会、辅导讲座等多种形式，组织干部职工加强学习，增强宗旨意识和民生意识，按照“尊重历史、面对现实”的思路，依法妥善解决民生问题，得到了基层企业职工的拥护。广泛开展“建设生态文明城市，粮食系统怎么干”的大讨论活动，切实把干部职工的思想和行动统一和凝聚到建设生态文明城市的工作部署上来，极大地提高了领导班子指导粮食工作的系统性、创造性、预见性，同时也增强了广大干部职工抓经济发展，保粮食安全的宗旨意识，有力推动了粮食经济的协调发展。

（二）创新理念，增强发展意识。面对我市粮食系统人员负担重、债务大、遗留问题多的现实，为开创新局面，实现新发展，我们在实际工作中转变思想观念，坚决杜绝“等、靠、要”的思想，积极创新理念，坚持以人为本，超常规开展工作，连续破解了多起发展难题，为企业的改革发展创造了有利条件。如在国有企业改革改制中，我们不是资产一卖了之，人员一走了之，把问题推向社会，而是主动转变观念，通过市场运作等方式把改革与发展相结合，成功解决了国企改制重组过程中的职工安置、改制成本筹措等难题，并新组建了一批发展潜力大，市场前景好的多元化市场主体，使企业获得了新的发展机遇，为做大做强奠定了坚实基础。

（三）转变作风，提高执行力。局党委坚持把提高干部执行力作为机关作风转变的重要内容来抓，同时结合开展基层组织建设年活动上，进一步巩固和发展先进性教育活动成果，使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上取得新成效。在干部队伍建设，注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，坚持把德才兼备、实绩突出和群众公认作为主要选拔条件，充分发挥比较优势，形成发展合力，有力地保证了各项工作的顺利推进。

三、存在的主要问题

一是灾后重建项目资金缺口大，仅靠企业自筹和招商引资解决非常困难，难以启动项目建设，望市政府及相关部门继续给予支持;二是改制企业遗留问题多，影响职工队伍稳定的隐患时有存在；三是市直粮食储备企业包袱沉重，运转困难。市直4户国有粮食储备企业每年需上缴土地税160万元，还需承担1646万元政策性亏损挂账本金消化及每年125万元的挂账利息。希市政府协调减免市直储备企业土地税的缴纳和解决政策性挂账负担。

四、下半年工作安排

（一）全面完成市政府下达的经济增长目标任务。实现工业产值3亿元，完成粮食收购6万吨、油菜籽收购3.5万吨，实现科学保粮率80%、一符四无粮仓率90%，加工、销售和组织各类粮油及制品投放市场38万吨，完成订单农业3万亩，完成基础设施投入500万元，完成技改项目5个；完成放心粮油连锁超市建设20个；完成4户储备企业改革重组工作和粮食集团公司组建工作；开展粮食工作业务技能培训3次以上。

（二）全面完成市直国有粮食企业改革重组任务。（1）妥善解决好符合条件退养的老职工“老有所养”的问题；（2）妥善解决好符合条件上岗的职工身份转换、双向选择、建立和完善新型劳动关系的问题；（3）统筹兼顾好结构调整、发展方式转变和吸纳改制企业人员、盘活存量资产的关系问题。

（三）加快粮食安全体系建设步伐。（1）抓好现有库存储备粮油的安全保管，确保粮油储备安全；（2）继续完善市场运作、库厂结合的轮换机制；（3）继续抓好11万吨粮油储备仓容的新建和改造工作；（4）继续加大与粮食主产省区市的联系，建立长期稳定的产销合作关系，解决我市粮食供需缺口大、对外依存度高的问题。（5）高度重视国际国内粮食供求变化形势，及时补足市、县两级储备粮油库存，完善应急管理体系，增强调控能力。

（四）加快粮食产业化发展步伐。尽快开工建设和完成：（1）谷丰粮油批发市场提升改造建设项目；（2）食品工业园振兴工程建设项目；（3）新建日处理200吨稻谷生产线、150吨精制大米生产线、日处理200吨小麦生产线、日处理10吨小包装食用油生产线及年产6万吨饲料生产线的建设项目；（4）20个“放心粮油”连锁超市网点建设项目；（5）市龙家寨粮油仓库粮油集散中心建设项目。

（五）保供应，严执法，维护好粮食流通秩序。（1）牢固树立“手中有粮”的思想，继续加大服务，充分发挥各类市场粮油经营主体组织粮源的积极性，切实保障全市粮油消费需求，确保粮食安全；（2）继续加大《粮食流通管理条例》宣传力度，加强粮食行政执法队伍建设，积极开展联合执法工作，重点加强粮油市场监管和重要季节检查工作，维护正常的粮油交易秩序。

（六）继续加强党建工作和干部队伍建设。（1）认真抓好党的基层组织年建设年活动，全面完成活动提出的目标任务；（2）加强干部队伍建设。注重在改革和建设的实践中考察、识别和选拔干部，真正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位;（3）认真抓好系统党风廉政建设工作，加强重建资金和改制资金监管，对重大项目的实施和大额资金的动用必须进行民主决策，规范管理，坚持依法行政、民主管理，以推动全市粮食工作在健康和谐的环境中实现新跨越。