监察局专项效能督查报告

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为进一步推进作风和效能建设，根据市纪委、市效能办统一部署，县纪委监察局近期组织开展了以“转作风、提效能、促落实”为主题的市县联动专项效能督查活动。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

按照市纪委、市效能办“统一内容、统一时间、统一汇总、统一通报”的要求，县纪委监察局共组织了四个检查组，以暗访为主、明查为辅，对全县18个乡镇、工业园区、42个部门及其窗口服务单位的作风效能建设情况进行了集中专项检查，重点检查了以下五方面的内容：

1、机关效能建设“五条禁令”执行情况，机关干部作风建设各项要求落实情况以及长效机制建设情况。

2、县乡两级行政（便民）服务中心、分中心建设情况，各基层窗口服务单位工作情况。重点检查服务态度、服务质量、工作纪律、工作效率、办事流程以及其他公共服务软硬件建设情况。

3、政务公开执行情况，包括政府部门网站建设情况、政务公开的长效机制建设情况及政务公开栏设置、使用情况。

4、各单位对外公布的公共服务（投诉、举报）热线电话及其机构的工作运行情况。

5、收集各单位就进一步开展“深化作风建设”活动、深入推进“三服务”以及其他重点工作中存在的困难、问题和意见建议。

二、主要成效

从督查情况看，我县的作风和效能建设取得了明显成效：

1、作风效能建设情况总体较好。各单位、部门能按照县委、县政府要求，坚持把作风和效能建设作为加强领导班子和干部队伍建设的重要任务，健全完善相关制度，强化措施，常抓不懈。广大干部职工能够自觉遵守各项作风效能建设制度，坚守工作岗位，认真履行工作职责，精神状态、服务态度总体情况较好。县乡两级行政（便民）服务中心运行情况良好，窗口服务场所秩序井然，服务功能较为完善。

2、窗口单位服务效能明显提升。各单位基层站所和办事窗口以“千局万站优环境促发展”等活动为载体，把麻烦留给自己、把方便让给群众，为广大群众和企业提供优质服务。如县行政服务中心企业服务科为企业提供项目审批全程代办“保姆式”服务，今年以来共为20多个项目提供代办服务，办理事项190余件次；县农技推广中心的农技人员奔赴田间地头为农户春耕备耕提供技术指导；县工商局审批窗口为50多位业主送照上门。

3、服务基层工作机制更为健全。近年来，我县不断健全完善各项服务基层、服务企业工作机制。一是进一步完善便民服务网络。大力推进便民服务中心规范化建设，实现村级便民服务中心全覆盖，共建成便民服务中心263个（包括8个社区），其中示范类村级便民服务中心61个，一类村级便民服务中心121个，二类村级便民服务中心81个，共为群众办理各类事项15170件次。二是进一步健全企业发展跟踪服务机制。通过32名县领导一对一联系企业、85个机关部门一对一帮扶企业、选派57名干部担任企业联络员进驻企业、开通工业110直通企业等方式，全方位跟踪服务企业，及时了解企业存在的困难。三是进一步健全领导协调和办公机制。通过企业服务联系会议机制，协调解决企业在发展中的问题和困难103个。四是进一步完善工业、房地产等项目竣工联合验收机制。先后对嘉毅能源科技有限公司年产50兆瓦晶体硅太阳能电池片生产线新建项目、财富广场项目等进行了竣工联合验收，大幅提高办事效率，力促企业早投产、早收益。

三、存在的主要问题和不足

1、少数机关工作人员的纪律意识不强。检查中共发现16个单位25人次违反机关效能建设五条“禁令”、《关于严禁机关工作人员利用工作时间网上炒股的通知》等规定，存在着工作时间利用电脑上网聊天、玩电脑游戏、炒股、看视频等行为。一是玩电脑游戏现象较为突出。检查中发现林山乡政府、村头镇政府、镇政府、科技局、公路段、粮食局、司法局等7个单位10名工作人员在办公场所玩电脑游戏。二是QQ聊天行为仍屡禁不止。检查中发现环保局、科协、教育局、质监局、旅游局、广电总台等6个单位9名工作人员在QQ聊天。三是上网炒股、看视频等问题依然存在。农业局有2人上网炒股，工商局、计生局各有1人在电脑上看电影。对明查暗访发现的违规违纪问题，县纪委监察局已向相关单位下发了监察建议书，责成各单位对相关人员进行严肃处理。

2、部分乡镇便民服务中心建设有待加强。一是窗口岗位衔接机制不够完善。检查中发现部分乡镇便民服务中心的服务窗口出现空岗、缺岗现象，导致群众办事找人难。二是服务意识仍需加强。暗访中发现部分窗口工作人员服务理念不强，对办事群众不够主动热情。三是办事效率有待提高。有些事项虽进驻了便民服务中心，但仍然习惯于老办法运作，图自己方便，导致办事时间过长、办事效率低下。

3、部分单位的政务公开工作不够到位。有的单位对政务公开工作不够重视，政务公开的长效机制不够健全；有的单位虽然建立了相关制度，但执行落实情况不理想，部分事项没有公开公示；有的单位对网站和政务公开栏的维护不到位、信息公开不及时；部分单位人员身份去向牌使用不够规范、到位。

四、下一步工作要求

1、统一思想，提高认识。各乡镇、部门要严格按照县委、县政府的要求，进一步统一思想，加强领导，充分认识机关作风和效能建设的重要性、长期性和艰巨性。要结合本单位工作实际，从提高干部政治理论和业务素质入手，多层次、多方位进行思想动员，多角度、多样化深化学习教育，从思想深处解决干部队伍“慵懒散”的问题，着力营造勤政、廉政、优政的干事创业氛围。

2、创新方法，注重实效。作风和效能建设要由偏重形式向侧重实效转变，将作风和效能建设贯穿于各项工作的始终，以规范行政行为、提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本为重点，不断将作风和效能建设引向深入，切忌走过场，流于形式。机关工作人员要立足岗位、进一步增强工作的主动性和积极性，切实转变工作作风，改善服务态度，提高依法行政和为民办事的水平。

3、完善制度，规范行为。要积极学习先进，取长补短，打破不适应机关作风和效能建设的各种制约，进一步简化办事程序，努力构建机关作风和效能建设的长效机制，逐步形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，使作风和效能建设走向规范化、制度化轨道。

4、强化督查，严肃追究。机关作风和效能建设是一项系统工程，也是一项长期的工作任务。各乡镇、部门要切实负起责任，按照“深化作风建设活动”的总体要求，针对本单位作风和效能建设中的重点环节和重点部位，进一步明确职责，落实责任。今后，县纪委监察局对明查暗访中发现的问题一律进行通报，对未整改到位的严肃追究相关人员责任。