经信局企业服务工作汇报

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为全面提升服务企业的能力和水平，切实把支持企业发展的各项政策措施落到实处，着力帮助企业解决一批突出问题，扎实推进一批重点项目建设，我市于5月中旬—6月中旬组织开展“为企服务月”活动。通过全市上下共同努力和企业的积极参与，机关干部的服务意识明显增强，服务质量不断提高，企业在生产经营和项目建设中所遇到的一些突出问题和困难得到了较好的解决。现将活动开展情况汇报如下：

一、“为企服务月”活动基本情况

本次活动共有94个部门（单位）、5个乡镇（街道），367名领导参加，挂联企业345个、项目51个。

在活动期间共收集到涉企问题262个，其中有关用电问题56个、用地问题41个、用工（人才引进）问题32人、资金问题29个、交通问题18个、土地（房产）证办理问题9个、用水问题9个、环保问题8个、财税政策扶持问题9个、电杆迁移问题5个、子女入学问题3个、其他问题43个。通过对262个问题分类整理，领导小组办公室提出了交办建议，经市委、市政府同意后，提交市政府专题协调解决的有9个；以交办单形式交办相关责任部门（单位）协调解决的有61个；其他涉及企业用电、用地、资金、招工难等共性问题192个，由挂联部门（单位）深入企业沟通，协助企业解决或做好宣传解释工作。

活动期间，已协调解决或做好相关解释工作的问题有173个,需延长时间解决的有78个，由于政策、土地等因素制约暂不能解决的有11个。

二、“为企服务月”活动的主要做法及成效

(一)领导带头,部门联动,活动组织有序

1．领导高度重视，服务氛围浓厚。市领导高度重视企业服务月活动。市委书记傅根友多次深入项目和企业调研，先后走访市科润电力设备有限公司、山海协作示范区二期建设现场、雷士灯具有限公司、中数科技有限公司等，对工业平台建设、强化服务企业等有关工作进行现场调研交办。陈锦标市长先后前往英博国光啤酒有限公司、杰圣光电有限公司、江汇电气公司等企业及装饰材料综合市场施工现场、市第二福利院建设选址地，详细了解企业发展和项目建设中遇到的实际问题，并进行现场协调解决。陈市长强调“为企服务月”活动是市委、市政府作出的一项重要决策，能否顺利开展并取得实效，事关全年经济社会发展目标任务能否实现，责任重大，意义重大。要求各级各部门精心组织，密切配合，尽量减少会议，从严控制外出，真正静下心来、扑下身去，扎实推进活动开展。市四套班子领导都迅速牵头前往联系产业、企业、项目，实地了解企业发展、项目建设过程中遇到的问题，并全力帮助协调解决。市领导的亲历亲为，带动各级各部门领导紧密跟进，全市为企业服务决心空前、规模空前、力度空前，形成了服务企业的良好氛围，为活动的持续高效推进奠定了坚实基础，提供了榜样示范，激发了强大动力。

2.活动组织严密,责任落实到位。为加强对“为企服务月”活动的组织领导，市委、市政府成立了“为企服务月”活动领导小组，并召开重点项目工作任务交办会暨深入开展“为企服务月”活动动员会，明确重点项目工作任务，部署“为企服务月”活动，为全市“为企服务月”活动拉开了序幕。按照市委发[2011]27号文件的工作要求和工作内容，活动领导小组办公室及时制定下发《“为企服务月”活动实施细则》，进一步分解重点任务，明确完成时限,确保各阶段工作有序推进。活动期间，绝大部分部门主要领导高度重视，不仅主动走访了解企业存在的问题和困难，还及时组织人员落实相关交办问题，督促按时向领导小组办公室报送“为企服务月”活动涉企问题调查处理情况表、“为企服务月”活动情况反馈表和活动总结。市委、市政府督查室，市纪委监察局对活动全程进行督促检查，及时通报活动落实情况，有力地推动了活动的开展。

3.宣传力度加大，思想认识提高。新闻宣传部门开辟服务月活动专题栏目，宣传报道活动进展情况，重点总结、报道一批在“为企服务月”活动中思路新、措施实、效果好的典型，以典型引路，带动“为企服务月”活动健康、深入、有效开展。各部门（单位）不仅召开动员大会或机关干部会议传达贯彻活动精神，有的还编写活动简报，组织开展了形式多样的宣传活动。市发改局认真组织全局干部职工开展以“我为企业发展提升做什么”为主题的大讨论；国税局编辑《国税》、《税收优惠政策汇编》、《纳税人权利和义务公告》等资料，免费发放给全市规模以上企业；台办召开台资台属企业家代表座谈会，组织大家学习事关企业发展的《公司法》、《劳动合同法》等；市科技局会同有关部门联合举办了我市第一届科技型企业家评选活动，评选吸引了80多名企业主体参与；市建设局在建设网上公布活动实施方案，方便社会各界了解活动情况和最新进展，并通过“市建筑业办公成员群”以及建筑业协会、房地产协会活动信息，征询问题、建议等。通过多层面的宣传，营造了“人人都是投资环境，事事关系形象”的良好氛围，为企业服务的理念深入人心。

（二）部门协作，狠抓落实，服务水平提升

1．部门通力合作，服务效果明显。各部门（单位）积极投入到“为企服务月”活动中，深入联系产业、联系企业、联系项目，在细化、深化服务上花气力，下功夫，在为企业服务上求实效，努力破解企业在发展中遇到的难题。市纪委监察局在“为企服务月”活动中不仅发挥效能监督作用，还及时深入企业帮助解决实际问题，市纪委副书记、监察局局长周理高亲自会同经贸、市效能办的相关人员对南方水泥有限公司在特变有限公司厂区内的报废水塔、配电房财产处置问题进行协调，解决了两家企业的历史遗留问题。市食品药品监督管理局收到经济开发区江东区某公司反映其公司边有企业生产地沟油，并在提炼过程中产生的废气和废渣影响了公司正常生产的交办单后，牵头召开了由环保局、质监局、开发区、信访局、工商局等部门参加的协调会，各部门分工协作，立即行动，5月23日，工商局发出《责令改正通知书》，环保局也下达了环境监察意见书，5月26日，该企业已停止违法生产行为。市规划局对交办事项“风雷商贸发展有限公司要求解决像章陈列馆用地问题”，及时会同相关部门分析研究，提出了利用清漾村现有的古民居或旅游局现有的房屋作为像章陈列馆的建议。中国银行根据源光电气有限公司生产规模扩大，订单增多而急需资金的要求，在当前信贷规模紧张前提下，努力向上级银行争取规模，单月为企业安排了近1100万元资金额度，切实解决了企业的融资困难。

2.创新工作方法，确保服务实效。各部门单位的做法亮点纷呈，丰富了活动的内容和形式。市交通局制定出台了“系统上下联动、每周汇报解决”的助企服务机制，实施一名班子成员带领一个科室（单位）挂联一个重点企业的措施，将各单位科室一时难以解决的困难，采取由党委会研究后出面协调解决的联动方案为企服务，帮助企业解决了10多个难题。市妇联为解决企业招工难问题，与市教育局、人劳局、机关工委联合向市留守儿童家长寄发《给留守儿童家长的一封信》，晓之以理，动之以情，鼓励外出务工人员回江创业就业。市建设局按照“件件有措施，事事真解决”的工作要求，强化协调、服务职能，千方百计为企业排忧解难，共为多个企业解决了13个难题。市经贸局坚持“两手”抓，一方面切实承担起活动领导小组办公室的职责，精心统筹协调，做好相关情况的汇总、反馈、督办等工作，另一方面，局机关领导干部主动深入挂联企业听难题、问计策、谋项目、帮协调。招商局在“能办事、快办事、办成事”上下功夫，深入企业、项目进行调查摸底，收集各类涉企问题，力求缩短办事时间，真正做到知企情、排企忧、解企难。

3.深化活动成果，提高服务水平。为进一步优化经济发展环境，市纪委组织开展了“服务企业、服务项目、效能再提升”专项行动。市地税局、统计局、工商联和经贸局利用现代信息手段，建立并开通“企业服务QQ群”，进一步拓宽了服务渠道，延伸了服务内容。市供电局为保障企业用电安全和正常生产，与企业建立起积极的长效互动机制，动态掌握园区企业用电需求，指导企业安全有序用电，受理企业电力故障报修后，抢修人员会在最短时间内到达现场处理。市国土局主动对接市重点项目建设，克服土地要素制约，做好土地报批、供应工作，帮助解决项目建设涉及土地问题，确保重点项目顺利推进。

(三)突出重点，强力推进，活动成效明显

各级各部门认真落实市委发[2011]27号文件精神，扎扎实实开展工作，重点突出“营造一个良好氛围，解决一批突出问题，推进一批项目建设”，使“为企服务月”活动在促进企业发展、项目建设、环境优化、服务体系建设方面取得了实实在在的成效。

1.解决了一批实际问题。对收集到的262个涉企问题，6月15日截止，提交市领导协调解决的共9个问题，已协调解决申达电气集团项目用地等5个问题，其余4个待条件成熟后再逐个解决。交办给相关责任部门单位协调解决的61个问题，已解决的有33个，正在协调解决的有14个，提出解决建议的有3个，由于政策、土地等因素制约不能解决或暂不能解决的有11个。由相关挂联部门单位协助企业解决的其他192个共性问题中，已协调解决或做好相关解释工作的有118个，需延长时间解决的有74个。问题解决率达到66%。

2.推进了一批重点项目。为了帮助企业搞好项目建设，相关项目责任单位针对51个投资千万元以上的重点工业项目，深入一线，掌握项目推进情况，切实帮助解决项目建设涉及的实际问题。经济开发区和中部开发办以“为企服务月”活动为契机，联合相关职能部门为项目企业解决建设资金不足、征地拆迁困难、用电用水等方面的困难和问题；市经贸局积极为企业申报发展专项资金和技改项目资金，指导企业编写申报材料；市国土局、市规划局主动引导项目用地企业按照规划科学进行用地选址，推进工业项目向园区集中，集约利用土地资源。今年1-5月份止，我市51个千万元重点项目完成投资93160万元，项目进展基本顺利，主要表现在三友电子、雷士灯具、中数科技、欧派门业、金航钢管、日尚门业等重大项目加快建设，对全市工业项目起到了有力的支撑作用。目前，51个重点项目中，已开工建设40个，开工率78%。

3．促进了企业发展环境优化。在“为企服务月”活动中，各级各部门做到了思想上向企业靠拢，精力上向企业集中，措施上向企业倾斜，加大了服务企业的体系建设，促进了企业发展环境优化提升。市财政局加快财税扶持资金兑现，截止5月底共兑现专项扶持资金6000万元,减免地方税费1100万元，调度财政资金1.4亿元，帮助企业转贷1.95亿元。市担保中心以打造高效、廉洁的服务性部门为己任，“为企服务月”活动期间，累计办理中小企业贷款担保18笔2710万元。市经贸局、行政服务中心结合出台小额工业投资项目审批办法和投资项目代办服务制度等，进一步强化完善相关服务机制，切实解决小企业项目落地难问题。为有效缓解中小企业融资难问题，相关部门加快推进了村镇银行、小额贷款公司和融资性担保公司的筹建速度。

4、提升了机关干部工作作风。各部门（单位）机关干部在开展活动过程中，注重与深化作风建设活动相结合，围绕自己的服务对象，精心调研，积极探索服务方式的创新，有针对性地加强指导，提供服务，重点帮助服务对象解决土地、资金、用工、政策等方面的困难，努力为企业排扰解难，真正做到和企业面对面，心连心。特别是对交办的问题，各职能部门都能在第一时间深入企业走访调查，及时拿出解决方案，能办的及时解决，一时不能解决的做好宣传解释，企业普遍表示满意。督查中很多企业反映，通过这一活动，机关干部的服务意识增强了，服务态度改善了，服务效率提高了，服务能力提升了。

三、下一步工作建议

1．建立健全企业服务长效机制。从时间安排上讲，“为企服务月”活动已告一段落，但服务企业是政府部门永恒主题。为深化“为企业服务月”成果，进一步提高企业服务的能力水平，根据活动期间的经验体会，提出如下建议：

一要加强组织领导。成立市企业服务领导小组，由市政府主要领导为组长，市纪委主要领导及分管工业的副市长为副组长，成员由市委办、市府办、纪委（监察局）、组织部、宣传部、经贸局、招商局、科技局、人民银行、建设局、国土局、规划局、财政局和行政服务中心等部门单位负责人组成，领导小组下设办公室（办公地点设在经贸局）。市机关各部门、乡镇（街道）也要建立企业服务小组，明确一名企业服务分管领导和联络员。

二要建立健全制度。领导小组定期（或根据需要）听取办公室汇报，研究重大疑难问题的解决办法，督促检查交办工作落实情况；建立四条企业服务110热线联席会议制度，每月召开一次联席会议，由纪委（监察局）主要领导为会议召集人，听取情况汇报，研究确定交办事项和责任部门，及时交办困难问题；市委、市政府督查室和市纪委监察局要加大督查力度，定期检查通报各部门（单位）服务企业情况和交办问题解决情况；要加强考核奖励，继续将企业服务工作纳入市“双争先”考核的重要内容，每年对企业服务工作做得好的部门和个人进行表彰。

三要畅通信息渠道。加强四条企业服务110热线的能力建设，配齐配强配足人员，进一步完善硬件设施，落实相关制度，优化处置流程，提升服务效果；继续开展部门领导挂联企业挂联项目制度，每月定期将收集到的困难问题及协调解决情况报企业服务领导小组办公室；充分发挥市优化经济发展环境监测点和50家重点监测企业的作用，重心下移，走访调研，倾听呼声。

2．继续解决好困难和问题。在“为企服务月”活动中，有一些问题由于各种原因还没有得到真正解决，如用地问题、资金紧缺问题、招工难等问题，涉及这些问题的企业呼声很大，有关部门需要在今后的工作中积极研究对策措施，主动服务，积极创造条件解决问题。另外，对本次“为企服务月”活动中一些已着手解决，但尚未结束的事项，各部门要抓紧落实，确保按期完成，企业服务领导小组办公室要对完成情况跟踪检查。

3、进一步优化经济发展环境。要按照“工作作风明显改进，服务意识明显增强，工作效率明显提高，发展环境明显优化”的目标，在企业服务、项目推进上取得新突破。

一要拓宽初创型中小企业的生存空间。对符合我市产业发展导向，不需占用土地指标，投资少、污染小的小额工业投资项目放宽审批条件，简化审批程序，提高审批效率。加强中小企业创业基地建设，允许各类投资主体在工业园区、乡镇工业功能区和有条件的村投资建设小企业创业基地，进一步拓宽初创型中小企业的生存空间。

二要加大财政扶持力度。相关部门要进一步调研疏理近几年出台的扶工惠企政策，按照“突出重点、周边领先”的原则，该取消的取消，该增加的增加，该加大的加大，确保在周边地区形成政策洼地。

三要加快政府公共服务平台建设。对于“为企服务月”活动中企业提出的园区道路、公交运输、招工难等问题，实际上是涉及到我市公共服务设施的完善与发展水平问题。因此，政府及有关部门应该在这些方面做一些调查研究，提出解决办法，只有把公共服务平台建设好，切实降低企业的营运成本，才能更好地促进我市经济的快速健康发展。