团委服务能力建设分析报告

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全面建设和谐小康社会是党在新的历史时期做出的新的重大部署,是全党和全国各族人民新的奋斗目标。只有动员方方面面的力量，才能把和谐小康社会建设不断推向深入。共青团是党的助手和后备军，是推动经济建设和社会发展的突击队，共青团组织在建设和谐小康社会中发挥了积极作用。

同志在共青团十五届三中全会上指出，共青团组织要增强四种能力建设——服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力。

我今天调研的课题是围绕共青团服务能力建设。那么首先，我们来看下新的历史条件下加强共青团服务能力建设的重要性和必要性。

1、加强共青团服务能力建设，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的本质要求。

2、加强共青团服务能力建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的内在要求。

3、加强共青团服务能力建设，是适应“四个多样化”影响日趋明显条件下青年群体发展变化的迫切需要。

4、加强共青团服务能力建设，是体制转轨、社会转型背景下共青团准确把握自身职能定位的客观要求。

5、加强共青团服务能力建设，是科学把握当前我们团组织所处历史方位、推动共青团事业新发展的正确选择。

能力建设是共青团的一项根本建设，也是当前的一项紧迫任务。只有不断加强服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力等各项能力建设，团的事业才能紧跟社会前进的步伐与时俱进。近年来，各级团组织坚持以服务求活跃、以服务促发展，在对社会主义市场经济条件下共青团工作规律的探索过程中，深刻认识到服务是实现共青团事业发展的根本出路。

一、加强团组织的服务能力，是团组织更好的服务青年的必然要求。

1、要解决一个思想认识问题。一些团干部还停留在领导青年、指挥青年、控制青年的自我定位上，没有认识到团组织的宗旨和目的都是服务青年。要切切实实地从思想上高度重视，把团组织建设成服务型组织。认识上不到位，只是囿于形势，或是虚情假意地做秀，都是暂时的、表面的，经不起时间的考验。

2、服务能力建设要建立在科学调研、分析形势和任务的基础之上。我们要服务的是哪些群体？他们的年龄、学历、地域、兴趣分布如何？他们有什么需求？要分别采取何种方式方法提供服务？怎样能够取得较好的效果？怎样能够提高服务的效率？更多的问题都需要认真研究。虽然我们大多时候不是在提供有偿服务，仍需要从经济的角度研究需求和供给、投入和产出的问题。需求没有研究透，我们提供的服务就没有针对性，青年不需要，就会不喜欢、不满意甚至敌对；我们的努力就会打水漂，浪费了人力物力财力，还落个无人喝彩的结局。

3、要重视资金问题、阵地问题和团干部队伍建设问题。目前，大多服务青年的项目都是需要有资金投入的，比如针对农村青年的转岗培训、针对贫困青年的帮扶等等。要多方面筹措、争取资金，才能够成功运作一些服务青年的项目。建设功能齐全、满足需要的青年阵地也是加强服务能力的重要方面。在经济基础相对薄弱的乡镇、农村，没有合适的青年活动阵地，团组织服务青年就感到手段匮乏、有心无力。团干部队伍也很重要，说到底，事是人干的，加强团组织服务能力建设就要加强每位团干部的服务能力。就好像海尔的服务队伍，“真诚到永远”，每个人都专业、热情、细致。

4、要推进服务内容的项目化、制度化、市场化。服务项目化，针对特定的人群，设定特定的目标，设计特定的流程，长短期结合，易于落在实处，利于争取支持、吸纳资金。服务制度化，减少随意性、人为性，摒弃短期行为，增强稳定性。服务市场化，增强经济意识，强化市场行为，能市场化运作的项目决不政府包办，服务青年的同时，又能培育市场、锻炼人才、增加就业，又一举几得之功效。

5、服务青年要量力而行，依据自身现实能力，分清轻重缓急，切忌贪大求全。有的团组织制定了不切实际的目标，虽然团干部使出全身解数，千方百计，费了吃奶的劲完成了计划，但终究不是长远之计，不是一个组织正常的、合理的活动。更有甚者，超出能力之外，小瘦马拉大卡车，事情没办好，反而形成不好的影响，与初衷背道而驰。

二、加强团组织的服务能力，是团组织更好的参与和谐小康社会建设的基本保证。

建设和谐小康社会，对共青团干部的能力与素质提出了更高要求。我们在强化团干部学习能力，创新能力的基础上，必须加强其服务能力的完善与提高。

（一）强化服务能力。“领导就是服务”，在服务中实施管理，在管理中体现服务，是实现科学发展、构建和谐小康社会的必然要求。特别是我们目前正处于社会转型的关键时期，在应对和处理各类问题时，只有变领导为指导、变命令为服务，才能够取得更好的工作效果。结合共青团工作实际，我们要强化服务意识，不断提高服务能力，真正做到思想上尊重青年、感情上贴近青年、行动上深入青年，为青年诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，以服务来推动团的各项工作的顺利开展。

树立三种意识，切实增强建设和谐小康社会的使命感。思想是行动的先导，统一思想、提高认识是我们开展一切工作的首要前提。建设社会主义和谐小康社会，既是一项崭新的工作实践，又是党关于社会主义现代化建设的一次重大理论突破。如果没有思想认识的大提高，就不可能有和谐社会建设的大发展。思想决定行为，意识决定出路，共青团干部在建设和谐社会的实践中，必须树立“三种意识”。

1、要树立大局意识。围绕党政中心，强化大局观念，是党对每一名共青团干部的基本要求。始终坚定不移的与上级党委政府保持高度一致，必须成为团干部自觉的政治追求。从工作的实践来看，什么时候对大局把握的更深入、更准确，什么时候我们的工作才更有信心，才更加得心应手。建设和谐社会就是大局，当前，团干部要把认真学习党的十七大报告精神作为首要任务，全面领会中央关于构建和谐社会的一系列指示精神，深刻理解构建和谐社会的背景、内涵、任务与要求，统一思想、坚定信心，争做建设社会主义和谐社会的忠诚实践者。

2、要树立争创一流意识。勇立时代潮头，争创一流业绩，是共青团干部的优良传统。一个部门、一名干部，只有勇于争一流、创一流，才能够在工作中无往而不胜。我们只有树立舍我其谁、敢为人先、争创一流的意识，才能够高质量的完成各项任务，把和谐小康社会建设的伟大工程落实好。

3、要树立艰苦奋斗意识。艰苦奋斗是我们党的传家宝。建设和谐小康社会是一项艰巨、复杂的任务，必须经过一个较长的时间过程。实践证明，在工作的困难和挑战面前，只有坚持和发扬艰苦奋斗的好传统，才能够克服困难、赢得挑战。团干部要牢固树立艰苦奋斗的意识，发挥坚韧不拔、敢打硬仗的优势，不向困难低头。要切实避免畏首畏尾和等、靠、拖的不良倾向，建设和谐小康社会，等不得、靠不得、拖不得，否则只会在等待中丧失主动，在依靠中丧失地位，在拖拉中丧失机遇。

（二）正确把握加强共青团服务能力建设的基本原则。总结近年来各地实践探索的成功经验，分析当前面临的新情况、新要求，加强共青团服务能力建设，必须明确并坚持以下基本原则。

1、必须坚持党的领导原则。共青团是党亲手缔造的，党的领导是共青团工作和青年工作的根本保证。只有沿着党指引的方向前进，加强服务能力建设才能把握正确的政治方向。坚持党的领导，就是要把党的根本宗旨作为团的根本宗旨；就是要紧紧围绕党的中心工作开展团的各种工作，团结带领广大团员青年积极投身改革开放和现代化建设的伟大事业，为实现党的目标任务建功立业；就是要在青年中坚持不懈地开展党的路线方针政策的宣传教育和贯彻，向党及时反映青年的愿望和呼声，在党与青年群众之间构架起桥梁和纽带，不断巩固和扩大党的青年群众基础。

2、必须坚持以人为本原则。团的一切工作最终目标在于育人，一切为了青年，一切依靠青年。以人为本，是加强共青团服务能力建设的核心原则。坚持以人为本，就是要在青年工作中牢牢把握青年的主体性，积极推动青年的全面发展。在谋划工作时，树立起全心全意为青年服务的思想和真心实意对青年负责的精神，自觉地把青年的根本利益与具体需求作为想问题、作决策的出发点和落脚点；在推进工作时，尊重青年的自主选择，努力地调动和激发青年的积极性、主动性和创造性，让青年真心实意地参与进来；在评价工作时，更加注重实效、更加注重青年检验，真正地把青年欢迎不欢迎、满意不满意、赞成不赞成作为衡量和改进工作的根本依据。

3、必须坚持改革创新原则。创新是不断深化服务能力建设的动力源泉。团的事业是青春的事业，青年中蕴涵着巨大的创造热情。如果团的工作不能及时地创新，就会落后于时代、落后于青年。坚持改革创新，就要把眼光放在变化与变革的亮点上，善于突破陈规，与时俱进，全面推进团的理论创新、制度创新、方式创新和组织创新；就要针对当前加强服务能力建设中面临的新情况、新问题，不断总结经验，积极推动实践，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三、加强团组织的服务能力，发挥三个作用，在建设和谐小康社会的进程中争创佳绩。

只有把旺盛的工作热情化为扎实的工作实践，共青团干部才能在作为中求得地位。建设和谐社会，我们所面对的工作领域宽、任务重、责任大，需要去落实、去推进的事情具体而繁杂。坚持“围绕党政中心、服务青年需求、满足社会需要”，突出重点、抓住热点、突破难点，我们才能在和谐社会建设中发挥更大的作用。

一是要投身经济建设主战场，推动社会的发展繁荣。“社会要和谐，首先要发展”。发展是硬道理，是执政兴国的第一要务。只有坚持发展，才能为和谐社会建设提供雄厚的物质基础。当前，我们正处在一个可以大有作为的重要发展机遇期。抢抓机遇，全力投入经济建设的伟大实践，是我们的必然选择。每一名团的干部都要积极响应地方党委、政府的号召，团结带领广大团员青年积极投身经济建设的主战场。结合当前农村实际，我们将重点组织实施“农村青年星火带头人计划”、“青年培训计划”等活动，使青年人真正成为促进和谐发展、建设繁荣社会的生力军。

二是要贴紧青少年需求，代表青少年的根本利益。共青团是青年利益的忠实代表者，青年的需求就是共青团工作的“信号灯”。青年是建设和谐社会的重要依靠力量，青年的发展程度是衡量和谐社会的重要指标。反映青年诉求、代表青年利益、满足青年需要，是共青团保持先进性、增强代表性的关键，是共青团建设和谐社会的基本内容。广大团干部要科学把握社会转型时期青少年思想变化的新特点，以培育和谐精神、树立和谐理念为根本，促进青少年思想道德水平的提高。我们要坚持“党建带团建”的原则，加强共青团基层组织创新，为党更好地凝聚青年发挥桥梁作用。时刻关注特殊青少年群体，多做雪中送炭、凝心聚力的好事、实事，把党的温暖送到青少年心中。并且切实做好预防青少年违法犯罪、青少年合法权益维护等工作，为青少年的健康成长提供优良的外部环境。

三是要奉献服务社会，倡导文明新风。社会主义和谐社会，是物质文明、精神文明和政治文明同步发展的社会，是坚持以人为本，人与人、人与社会、人与自然和谐相处的社会。促进社会的诚实守信、文明和谐，是构建和谐社会的重要内容。我们要依托青年志愿者行动、青年文明号等载体，进一步拓展工作领域，壮大工作队伍，完善工作机制，实现各项文明创建活动规范化、经常化开展，从而更好的提高团组织的贡献力。