全乡社会治安防控工作报告

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根据县委《关于强化社会治安防控工作，深入推进“平安”建设的实施意见》的工作部署，我乡结合本地实际，落实各项工作，主要有以下几个方面：

一、努力化解社会矛盾，切实维护全乡社会稳定

1、及时处理苗头性问题，把矛盾化解在基层。充分发挥村信息员，治调组织的作用，早调处、早化解，经常性地组织开展滚动排查，积极探索建立初信初访处理机制，信访终结制度和信访工作教育惩戒机制，开展零上访村活动。完善领导包案调处，联合办理、人民调解等社会纠纷多元化调解机制，着力疏通社情民意反映渠道，防止群众的不满积淀、激化，避免小矛盾酿成大事端，切实把各类矛盾纠纷解决在内部、化解在基层、消除在萌芽状态。

2、妥善处置群体性事件，稳妥控制平息事态。及时收集，研判不稳定事端和群体性事件动态信息，做好群体性事件的早期预防工作，提前化解矛盾，建立健全妥善处置群体性事件的工作机制，积极采取有效政策措施，及时的疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态，切实做好事态平息后的后续工作，坚决避免违背承诺，失信于民，重新引发群体性问题的发生。

二、推进规范管理体系，不断强化特殊群体管理

1、规范外口管理机制，创新人口管理模式。结合传统管理方法和市场经济理念，积极探索实行外来人口社会化、市场化和人性化管理新路子。坚持“谁用工谁负责，谁主管谁负责，谁受益谁负责”的原则，大力推行企业和社会化管理相结合的外来人员管理新举措。严格执行流动人口暂住证、出生证和就业证“三证合一”管理制度，确保登记、发证率分别达到95%和90%以上。落实一警三员，以责任区民警为主体，配好外来人员专管员、协管员和自管员，加大外口集居地的卫生、管理等方面的力度。切实承担好流动人口的权益维护、法律援助、就业指导、就学咨询、医疗帮助、来访接待等责任。

2、做好归正人员的安置帮教工作，努力预防重新犯罪。按照县《2012年归正人员安置帮教工作意见》，做好归正人员的安置帮教工作，推广实施归正人员分类管理模式，目前全乡有刑释解教人员共34名，全都落实帮教责任人或志愿者。做到所有归正人员不漏管、不脱管，确保本地归正人员重新违法犯罪率控制在3%以内。

3、加强未成年人教育管理，预防未成年人犯罪。深入贯彻落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》以及县预防和减少未成年人违法犯罪五年规划，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育。全乡5所中、小学校全部配备了法制副校长和法制辅导员，下一步全面开展学校及周边环境治安秩序专项整治活动，优化青少年健康成长的环境，通过学校、家庭、社会三方联动，严格控制青少年犯罪。

三、保障人民生活安康，切实解决社会热点问题

1、开展“两抢一盗”犯罪专项整治，强化打击力度。针对“两抢一盗”案件的特点和规律，切实加强防控体系的基础性工作，下大力气强化出租房屋和高危人群管理，强化旅馆业管理，强化修理回收业管理，强化文化娱乐场所管理，强化重点部门的治安防范，强化社会面治安动态防控，强化对各类违法犯罪活动的打击力度。

2、开展禁赌专项整治，遏制赌博活动。按照上级和县委的统一部署，严厉打击查处赌博违法犯罪行为，重点加强对各类新型赌博、占山聚赌活动及场所的打击查处力度，特别要严肃查处党政机关、金融系统、企事业单位人员参赌活动，坚决遏制赌博活动蔓延势头。

3、开展问题专项整治，控制蔓延。继续严厉打击涉毒犯罪活动，扎实推进“无毒社区”创建活动，加强远离宣传，加强涉毒人员结对帮教，强化禁吸收戒工作，坚决遏制新吸毒人数的滋生。

4、开展食品安全专项整治，确保饮食安全。扎实推进“放心店”工程创建，按照“标本兼治、重在治本”的方针，严厉打击人民群众反映强烈、社会危害严重的食售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，确保人民群众饮食安全。

5、开展安全生产隐患整治，建立长效机制。着力提高安全生产监管专业化水平，加大对各类安全生产事故隐患的整改力度。进一步强化安全生产基层基础工作，依法落实企业安全生产主体责任地位，加大企业安全生产投入，加大对重点企业、重点行业安全生产技术改造的支持力度，完善对各类危险源的管理制度，进一步加快安全生产长效机制建设。一是优化整合安全生产长效机制建设。二是优化整合现有的应急资源，建立健全应急救援网络体系，完善应急救援预案并加强演练；切实提高对安全事故的防范和应急处置能力，使各项安全生产事故控制在市下达的指标内。

6、开展消防安全专项整治，消除火灾隐患。进一步落实消除安全责任制，强化基层消除安全管理，集中开展火灾隐患排查整治工作，广泛开展消除安全宣传教育。

四、着力构建治安防控体系，形成齐抓共管的局面

1、加强基层组织建设，完善各项工作机制。继续推进社会治安综合治理工作中心建设，规范工作制度，落实联调、联防、联勤、联治等各项措施。严格落实工作责任，建立完善“承诺到人、责任到人、监督到人”的工作机制，彻底根治过去那种“遇见好事抢着做，遇见麻烦绕着过，遇见责任‘踢皮球’”的顽症。

2、加强基层民主建设，深化基层示范创建。以这次村级换届为契机，进一步健全基层自治组织和民主管理制度，完善村民自治制度，全面落实村务公开和财务公开，加强村级集体资产管理。在认真总结创建民主法治示范村工作经验的基础上，全面开展创建民主法治村工作，积极探索现代企业制度下职工民主管理、民主监督的有效途径，进一步规范基层民主形式和程序，推进基层民主建设。到年底，民主法治村的创建面达到90%，其中创星级率达60%以上。

3、继续抓基层平安创建，维护基层稳定。着力抓好以创建“平安胡陈”为主要内容的“平安村”、“平安单位”、“平安校园”等创建活动，并重点加强卫生院、教育、商贸、金融等领域和有关企事业单位的创安工作指导协调努力形成条条具体指导，块块督导协调的安全创建工作格局。到年底，“平安村”和“平安单位”的达标率力争分别达到应创建总数的90%的目标。

4、落实工作责任。把整个平安建设工作置于乡党委、政府的工作全局之中，落实到各个部门的工作职责当中，进一步明确有关职能部门职责，建立考核机制，使构建和谐社会的责任体现在工作机制上，作为每个部门、每个领导和每个机关干部的份内工作。要按照“谁主管，谁负责”原则，进一步落实责任，确保问题有人管，事情有人办。建立健全督查机制，加大检查指导力度，及时总结推广好的经验做法，提高平安建设的实效。

5、协调条块关系。在整体部署上，努力做到“条条”与“块块”相互动。各村部门要主动配合，以合力促进平安建设的均衡发展。在行动实施上，努力做到“条条”与“块块”相呼应。各村各部门对部署的平安建设工作任务，加强组织领导，想方设法解决工作中遇到的困难和问题，努力提高工作成效。在具体操作上，努力做到“条条”与“块块”相衔接。要做到全乡一盘棋，政策性的问题加强沟通，具体的工作部署要加强联系。

强化社会治安防控工作，深入推进“平安胡陈”建设是全乡当前和今后一个时期首要政治任务，是一项根本性、战略性的长期任务。我乡各部门、单位相互配合，各级参与，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局，取得了一定的成效。