审计局业务情况报告

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一、认真抓好同级财政审计工作，最大限度地放大同级审功能

今年同级财政审计工作以促进规范预算管理，提高财政绩效水平，完善公共财政体制，促进加强部门预算管理，深化部门预算改革，提高财政资金使用效益为目标，从摸家底、排财源、找问题、提建议上下功夫，以便把财政家底摸得更清，把政府债务了解得更透。通过审计表明，2012年度我县财政收支基本体现公共财政的要求，支出结构总体比较合理，如一般公共服务支出比去年下降2.37%，教育支出比去年增长2.48%，社会保障和就业支出比去年增长35.44%；专项资金能专款专用。审计也发现了财政预算执行中的一些问题：如一般预算、街道预算有待于进一步加强；年末一般预算结余资金较多，未及时下达，影响资金使用效益；国有企业总体运行效益仍然不佳，亏损局面持续等问题。

在摸清家底的同时，认真围绕“风险”两个字加强审计监督，结合实际情况开展了2012年度财政资金安全与绩效、地方政府负债与投融资机构、党政机关资产管理状况等专项审计调查，放大同级审功能，了解和掌握财政部门出借资金的现状，分析部分出借资金回收难的根源并提出建议；关注财政融资是不是合理，负债是不是适度，负债率、偿债率能否控制在风险以内等，为政府掌握全部政府性资金的总量规模、支出结构和变动趋势提供了翔实的数据，推动了财政理财；在党政机关资产管理状况专项审计调查中，发现部分单位资产管理制度不够完善且执行不够到位、房产管理核算不规范等问题，及时向县委县政府报送了《我县部分党政机关资产管理亟待强化》审计专报，得到了县领导的高度关注，县委书记王剑侯为此专门作出批示，县人大也专题提出了要进一步加大对行政事业单位国有资产管理力度的审议意见，相关部门正积极着手研究解决如何完善房产管理的办法和措施，促进了我县行政事业单位资产管理的规范化。

二、坚持审计关注民生，促进和谐社会建设。

今年，我局牢固树立“审计为民”、“审计维民”、“审计靠民”的审计理念，始终把推动各项政府惠民政策措施的落实、服务民生、维护群众利益作为审计工作的重中之重，先后组织实施了城居医保、城乡居保、住房公积金等民生资金的审计，通过揭露各种违规违法、损失浪费、损害群众切生利益的问题，促进健全管理制度，保障资金安全，规范资金管理和使用，切实加强对公共权力的制约。如我局在2010年城乡居保专项审计调查中，揭露了部分免费参保人员未参保（922人）、部分参保人员丧葬补助费未及时发放（有598人，金额71.76万元）等问题，引起了相关部门的高度重视并积极整改，到目前为止，未及时发放的丧葬补助费71.76万元已全部发放到位；同时，通过加大政策宣传力度也提高了参保率，维护了人民群众的切身利益。

三、深化领导干部经济责任审计工作，推进我县的反腐倡廉建设。

今年，为了深化领导干部经济责任审计工作，合理县分镇乡（街道）党政领导的经济责任，我局根据当前党委、政府的权力运行机制，在学习取经的基础上，全面开展了乡镇（街道）党委（党工委）书记、镇乡长（办事处主任）同步审计，以“权”定“责”，对其行使经济决策权、经济管理权、经济政策执行权和监督权的过程及效果进行审计和评价，通过揭示和纠正存在的问题，推动党委、政府不断加强和改进经济活动管理，提高依法行政水平。二是加大违法违纪案件的查处配合力度，在对县统计局原局长王某的离任经济责任审计中，审计组经过精审细计，发现该局存在着套取大额专项经费的嫌疑，并及时将有关审计资料和审计发现的问题移送给县纪检、监察部门，使王某和周某得到了应有的惩处，也使经济责任审计工作真正成为对党政领导的行政权力进行制约、预防权力滥用导致腐败的重要手段，有效地提高了领导干部勤政廉洁、遵纪守法的自觉性，增强了领导干部经济责任意识和财经法规意识，推进了我县的反腐倡廉建设。三是持之以恒地推行领导干部经济责任审计结果全公告，充分利用好审计成果和发挥社会舆论的监督作用，促进加强审计整改和健全制度；充分发挥经济责任联席会议的作用，对2011—2012年领导干部经济责任审计中发现的六大类问题（预算约束弱化、财政资金分散管理现象比较突出、资产管理和处置不规范、专项资金屡被套取和移用、纳税意识依然淡薄以及票据管理不够规范等）向县主要领导作了详细汇报并及时以会议纪要的形式向党政机关作了通报，进一步规范了领导干部的权力运行，促使领导干部正确履行其经济职责。

四、加大对政府重大投（融）资项目的审计，提高财政性资金的使用效益。

今年，为了提高财政性资金的使用效益，我局在投资审计力量较弱的情况下，突出把政府重大投（融）资项目作为投资审计的重点，今年完成了县西溪水库及其配套工程、城市天然气利用首期主干管工程等8个项目的竣工决算审计，全力揭示工程的招投标、超概算、施工现场的监理签证以及工程量计算等方面存在的弊端，严肃查处高估冒算、虚报工程量、损失浪费等问题，并综合评价项目的建设效果和投资的社会及经济效益；在县西溪水库建设项目审计中，针对发现的种种问题提出了六个方面的审计建议书，督促被审计单位建立健全规章制度，促进了建设项目的规范管理。同时，积极对新增中央投资项目和建设领域突出问题加强审计监督和专项整治，促进国家宏观调控各项措施的贯彻落实和建设领域经济秩序的规范。