农机局纪检监察工作报告

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2012年度，我局纪检监察工作在区纪委的统一领导下，以“深化作风建设年”“深化效能提升年”活动为抓手，认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，狠抓反腐倡廉教育，落实党风廉政建设责任制，加强监督检查，为推进我局农机水利各项职能工作提供了坚实的组织和思想保证。现将一年来的纪检监察工作总结报告如下：

（一）抓教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线

1、加强政治理论学习教育。我局按照中央和省市区的统一部署，围绕建设学习型党组织、创建学习型机关这一重点，认真制订局党委中心学习组和机关干部职工的学习计划，把政治学习教育作为重点工作来抓，坚持每月一次学习的制度不放松，而且不断创新学习形式，搭建学习平台，丰富学习内容，认真组织全局党员干部，学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神；学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；学习党的基本理论、基本路线和基本纲领，以科学发展观统领全局，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，正确使用权力，增强自律意识。

2、加强廉政法规的学习教育。今年以来，在反腐倡廉教育上，我局结合中央、省、市、区纪委全会精神的传达贯彻，还及时组织全局党员干部认真学书记在中纪委五次全会上的讲话和中央新颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及“四项监督制度”等重要文献和廉政法规，并注重机关廉政文化建设，充分运用干部学习新干线、农水网、农机水利简报等学习宣传新平台，加大反腐倡廉教育力度，增强了反腐倡廉教育的针对性和实效性，较好地筑起了党员干部拒腐防变的思想防线。

3、加强公职人员的岗位廉政教育。今年，按照区纪委、区委组织部等10部门联合下发的《区公职人员岗位廉政教育工作的实施意见》、《区全面推进公职人员岗位廉政教育工作若干意见》等文件精神和7月份全区公职人员岗位廉政教育推进会议的统一部署，局党委、局纪委高度重视，认真制订全局公职人员岗位廉政教育实施方案，专门建立领导小组和工作班子，狠抓了动员部署。在教育中，我局严把“划分岗位类别、疏理岗位责权、查找岗位风险、设计教育内容、编制教育材料、落实教育措施”等六个重要环节，坚持以局领导班子成员、机关中层干部、下属单位领导班子成员为重点，有效选择教育载体，创新教育形式，实施分类施教。在教育中，每个党员干部结合自身，都查找了岗位廉政风险，共找出风险点199个，重点岗位人员还编写情景案例43个。特别是局中层以上干部结合岗位廉政教育，通过对照检查，深刻剖析，还自觉算了“事业帐、亲情帐、经济帐、名誉帐和健康帐”，真正使每个党员干部在心目中建起了一本“明白帐”，在思想上架设了“高压线”，在工作和生活中筑起了“防火墙”，从而也进一步增强了廉政意识，提高了拒腐防变的能力。

4、加强中层干部的任前教育。今年11月底12月初，既是我局开展公职人员岗位廉政教育的关健阶段，也是我局中层干部两年为期的重新聘任期间。在聘任调整之前，我局认真制订新一轮中层干部聘任工作方案，专门建立五个小组，由局党委班子成员带队，对局机关每个正副科站长、局属各单位班子成员，分别开展了述职述廉、民主测评和谈心谈话等专题考察活动，切实把握每个中层干部的思想脉膊，认真做好新一轮聘任工作。重新聘任结束后，局党委、纪委趁热打铁，又及时对每位中层干部开展了廉政谈话和任前集中培训，邀请区纪委领导上廉政教育课，组织参观法纪教育基地，从而进一步提升了系统中层干部的廉洁意识、政治素质、业务能力和领导水平。

（二）抓责任，认真完善落实党风廉政责任制。

今年年初根据区委对局领导班子的充实和调整，我局又及时抓了党风廉政责任制的完善和提高，局党委重新发文，对党委成员的党风廉政责任作了细化分工，明确了局党政一把手对全系统党风廉政建设负总责，是党风廉政建设责任人，对每个班子成员按照“谁主管、谁负责”的要求，具体落实抓好分管科站和联系站处的党风廉政建设，切实履行好“一岗双责”；同时，局党委还及时制订印发了《区农水局2012年党风廉政建设和反腐败工作计划》，坚持以党风廉政建设责任制为“龙头”，把党风廉政建设、反腐倡廉工作与农水职能工作一起部署、一起落实、一起检查，进一步形成了党委统一领导、党政齐抓共管，纪检监察组织协调配合的反腐倡廉工作体系。此外，我局还严格执行区管干部重大事项报告制度，并且将这一制度延伸到局中层干部，凡是涉及婚丧嫁娶、购房、购车、出入境等重大事项，必须向局纪委书面报告，接受监督。总之通过严格执行党风廉政建设责任制，进一步增强了全局党员干部的反腐倡廉意识，充分调动了各方面积极性，较好地形成了反腐倡廉工作的合力。

（三）抓作风，深入推进各项专项活动。

1、扎实开展“两个年”和“创先争优”活动。今年4月份，区委、区政府办公室专门发出了《关于在全区开展“深化作风建设年”“深化效能提升年”活动的实施意见》；5月份区委又发出了《关于在全区基层党组织和广大共产党员中深入开展“55510”创先争优主题活动的实施意见》，根据区委、区政府的统一部署，局党委高度重视，坚持把这两项工作列入党委的重要议程，建立两项活动领导小组，分别制订实施意见，进行动员部署。特别在“两个年”活动中，局党委要求机关各科室、下属各单位的干部职工，必须结合自身实际，通过深入查找思想作风、工作作风、领导作风、学风、生活作风等方面的存在的突出问题，制订整改措施，并通过强化政治学习教育、强化行政执行力、强化作风建设、强化节俭措施、强化执行制度等措施，来推进农水系统“两个年”活动的扎实开展。今年随着两项活动的有序开展，使全局干部职工的精神面貌有明显观，工作纪律明显好转，服务态度发生较大转变，办事效率得到了进一步提高。

2、扎实开展廉政建设进工地活动。为了把廉政建设渗透到水利工程建设中，大力营造崇廉氛围，探索工程建设领域预防腐败的长效机制。年初我局结合本局实际，专门制订了《关于开展廉政建设进工地活动的实施意见》，并建立领导小组，召开现场会进行推动。区钱塘江灌区管理处、浦阳江流域管理处等重点水管单位，按照局的统一部署，分别在大治河闸站、楼塔溪三期、云石溪二期治理等重点水利工程现场开展了“廉政建设进工地活动”的试点。各试点单位，以参建各方为对象，以廉洁理念进工地、廉洁文化进工地、廉洁活动进工地、廉洁机制进工地、廉洁监察进工地为主要内容，以有创建目标、有创建活动组织、有创建活动计划、有创建活动督查制度和有创建活动场所“五个有”为载体的廉政建设进工地活动得到了深入开展。通过这一活动，既在水利工地营造了浓厚的廉政氛围，并随时接受了社会各界的监督，又较好促进了参建各方自觉抵止腐败行为，为打造水利建设“优质工程、廉洁工程、安全工程”奠定了基础。

3、扎实开展“公述民评”活动。今年根据区纪委的部署，我局对符合条件的局防汛抗旱科科长等4名中层干部，于今年10月28日下午，专题开展了“公述民评”活动，通过“公述民评”，将中层干部置于群众的阳光监督之下，让群众有足够的权力对中层干部进行严密监督和评判，促使我局中层干部更加注重依法行政，更加注重提供优质服务，更加注重密切联系群众，从而进一步推进了我局基层党风廉政建设，更好地促进了机关科室和基层站处的依法行政、规范运作、优化服务。

4、扎实开展“人民满意基层所”创建活动。今年根据区纪委《关于印发〈区基层站所（服务窗口）规划化建设三年实施计划（2012-2012年）〉的通知》（萧纪发〔2012〕26号）要求，为切实抓好局属基层站所的规范化建设，我局专门建立了该项工作的领导小组，制订了《区农水局关于基层站所（服务窗口）规划化建设的实施意见》，认真进行部署安排，落实了创建目标、范围、内容和措施要求，公布了局属基层站所（服务窗口）规范化建设个性要求，到年底除区农机监督管理总站已被区授予“满意基层站所（服务窗口）”外，区浦阳江流域管理处也申报了区“满意基层站所（服务窗口）”，目前正在狠抓创建工作。

（五）抓监督，确保重点工程重要任务的顺利完成。

1、抓水利工程建设的效能监察。今年我区实施的楼塔溪三期治理和西水东引大治河泵站工程分别列入了局效能监察项目。对这二项工程，我们局纪委监察室分别制订了效能监察实施意见，专门建立了工程效能监察领导小组，一年来，先后对这二项工程的施工进度、质量、安全和资金使用情况进行了效能监察。通过监察，这二项工程结合标准化工地和廉政建设进工地的试点示范，工程建设程序规范，建设质量严格执行“三检制”，进度基本符合合同要求，安全施工、安全管理措施落实，总体情况较。同时，6月份，我局对全区重点水利建设项目开展了一次效能大督查活动，这次活动由局领导带队，组成4个督查小组，对全区范围内的重点水利建设项目的质量、安全、进度、度汛准备及今年计划工程项目的前期工作进行了一次全面督查，促进了重点水利工程建设的顺利实施。

2、抓工程建设领域突出问题专项治理。根据中央、省、市、区关于开展工程建设领域突出问题专项治理的统一部署，我局高度重视，及时建立了领导小组和专门班子，认真制订《区农水局开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，重点按照上级要求，对全区2008年1月以来，总投资额在500万元以上（包括立项、在建和竣工）的水利工程项目进行了登记和疏理，并对工程项目决策、规范招投标、工程建设、质量管理、完工验收、信息等方面认真开展了自查，对自查发现的问题及时进行了整改。同时，今年我局还被区监察局首次列入了全区工程建设领域项目信息公开的试点单位，我局能切实按照区监察局的要求，利用农水网，专门设置水利工程信息公开栏，对全区水利项目信息进行全面公开。9月25日全区进一步构建权力阳光运行机制暨重大项目重点任务效能监察工作会议以后，我局32项行政许可、行政审批项目又全部进入了区阳光政务大厅的网上审批；11项重大项目和重点任务全部进入了区效能监察系统。

3、抓“四条禁令”执行和明查暗访。为全面贯彻落实区机关作风、效能建设和纠风工作会议精神，认真落实相关工作任务。今年我局结合“两个年”活动的深入开展，对机关作风和效能建设坚持逢会必讲，狠抓贯彻落实，局纪委还组织专门人员对局属各单位、局机关各科室开展了三次明查暗访，通过明查暗访，局机关和下属站处干部职工没有发现有违反“四条禁令”的行为。同时，今年我局还进一步畅通了信访、举报和投诉渠道。全年共处理来信、来访、来电59件次（其中96666投诉2件），都做到了按时报结。

回顾2012年度，在各级的支持和配合下，我局的纪检监察工作取得了较好成效。但对照区纪委的要求还有较大差距。一是在党风廉政建设责任制的落实上，考核机制要进一步完善，教育手段要不断创新；二是在惩防体系建设上，要与时俱进，不断完善，落到实处；三是在监督制约和机关作风建设上，要进一步加大监督检查力度。所有这些，都有待于在2011年工作中加以改进和提高。

关于2011年度纪检监察工作，我局将按照区纪委的统一部署，重点要抓好以下四项工作。

一、要继续突出抓好党风廉政教育。我们要组织全局党员干部，继续开展经常性的党性党风教育、岗位廉政教育、警示教育，做到防微杜渐、警钟常鸣，不断提高党员干部拒腐防变的能力，筑牢反腐倡廉的思想道德防线，促进全局党员干部的廉洁自律。

二、要继续突出抓好党风廉政责任制落实。要坚持完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、各单位各负其责，依靠群众参与的反腐领导机制和工作机制，切实将党风廉政建设和反腐败工作与农机水利业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。同时，局党委班子成员，要继续肩负起“一岗双职”的重任，抓好局属各单位的党风廉政责任制落实，做到一级抓一级、一级对一级负责，确保全系统党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作各项任务落到实处。

三、要继续突出抓好监督检查工作。2011年度我局各项工作任务十分繁重，特别是重点水利工程点多面广。因此，我们要进一步加强民主监督，规范办事程序，对各类水利工程要严格执行“公开、公平、公正”的招投标制度，局监察室和招投标领导小组要按有关规定，对水利工程实行全过程监督，以确保工程质量和资金的专款专用，从源头上预防各类违纪案件的发生。

四、要继续突出抓好纠风治乱工作。2011年度我局要坚持依法行政，继续开展纠风治乱工作，抓好机关效能和行风建设，要以来信来访作为反腐倡廉工作的突破口，认真查处和纠正群众反映、事实清楚的违纪案件，认真处理好每一件群众来信来访，努力使本局的党风廉政建设和反腐倡廉工作再上一个新台阶。