镇街资产审计工作汇报

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在近期开展的靖江街道书记主任经济责任审计中，区审计局从全部政府性资产审计试点要求、试点内容性质出发，运用“四种方法”，积极探索资产审计技术。

1．业务查询。镇街政府性资产，无论从最初形成过程、处置使用、日常状态管理等诸多环节一般来讲都分散在相关业务管理部门。所以对资产审查，根据可能拥有重要资产类别和审计方案审查内容要求，把涉及土地、房屋建筑物等有关业务管理部门如城建科、经管科、农业科首先确定为审查的具体对象。大量采用审计查询单形式，从该类资产的来源途径、权属、坐落地、占地面积、建筑面积、使用状态、用途、台帐管理程度等要求被审计单位作出书面答复并提供相应证明资料。对业务进行审计查询，并作为资产审计的首选方法和继续审查的起点，其优点：一是可以从查询中了解业务活动具体过程情况，弥补财务资料只反映结果信息的不足；二是更容易使审计获取帐外存在的一些审计事项，特别是资产不入帐等情况；三是从查询答复中，可以帮助审计进一步分析判断，为进一步审计追查提供判断依据。

2．核对追查。多数情况下，尤其是涉及一些敏感或性质较为严重的问题事项，如土地租赁，往往在提供审计查询答复和资料时，常有所保留，如果缺乏职业敏感性的话，很容易产生查证疏漏。因此，在本次试点审计中，在业务查询基础上，我们再结合核对追查，将业务答复与财务帐面反映信息或协议合同等进行关联性核对，对于存在的核对差异，则再次进行审计的书面查询，追查产生差异的原因。对存在的每一处差异，都要求逐项答复，逐项提供资料佐证。通过核对追查，力争相关审计事项能做到问全问透，问题线索查深查透。如，对围垦土地使用及租赁收益处理审查时，通过查询、核对、再查询再核对循环查证，发现土地租赁不规范造成的土地权属不清，影响国有资产收益等问题。

3．假设求证。由于试点的靖江街道紧临国际机场，因机场噪音和机场二期扩建以及空港经济开发和保税物流区建设等影响，最近六年中，拆迁安置任务不断，目前，已新增安置社区一个。从拆迁安置这一经济活动出发，对社区建设中必须配套的设施建设如农贸市场、社区管理用房等进行审计的假设推断，结合实地踏看、审计查询单和财务固定资产登记情况核对等方法进行求证发现，占地面积12720平方米、建筑面积10900平方米的一个农贸市场、以及250平方米的社区管理用房等房屋资产均未登记入帐，时间长达四年之久。

4．普遍推断。从以前年度对其他镇街和部门审计的信息积累中，从各镇街政府性资产共性构成出发，从普遍事项中来推断资产审计重点。如围海造田是我们历史已久的宏大工程，区、镇、村三级根据投入情况，都分别拥有着数量不等的围垦土地，在试点中，将围垦土地使用与收益管理作为重点中的重点进行审查，审计效果非常明显，发现了台帐管理、土地资产租赁使用、收益游离帐外、租金欠收、围垦房屋和电力设施等长期留存帐外等问题。