儿童生存及教育调查汇报

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v儿童是祖国的未来，民族的希望，不断提高儿童的生存与发展水平至关重要。为把少年儿童培养成健康向上的新一代，随时掌握儿童发展规划的执行情况，为制定政策提供科学翔实的依据，根据《儿童发展规划纲要》的目标要求，通过跟踪监测，现将我县2012年儿童发展规划实施工作监测情况报告如下。

一、主要监测指标及完成情况

一是儿童健康水平稳步提高。2012年，全县卫生事业稳步发展，医疗卫生条件逐步改善。建立健全了县乡村三级医疗网络，使儿童保健水平有较大提高。2012年底，全县婴儿死亡率为7.03‰,5岁以下儿童死亡率为10.08‰，均较上年同期有大幅度的下降。

二是计划免疫全面达标。2012年，全县卡介疫苗接种98.43%，脊灰疫苗接种率为100%，麻疹疫苗接种率为100%，百白破接种率为99.95%，乙肝疫苗接种率为100%,都保持了较高的接种率。由此可见，目前我县计划免疫的几项常规指标都基本稳定在98%以上，已达到目标值。

三是儿童受教育程度不断提高。近年来，县县委、县政府始终坚持教育优先发展的战略，深化教育体制改革，加大教育投入，优化育人环境，大力推行素质教育，合理配置教育资源，基础教育水平全面提高，全县儿童教育事业稳步推进。到2012年底，全县在园幼儿3934人，较上年同期增加503人，国有、民营幼儿园数量增加，使幼儿能够适时、方便的入学。城乡儿童学前毛入学率99.7%；儿童学前受教育率达98%以上,比上年提高了0.2个百分点；小学五年巩固率为100%，初中学生毛入学率为99.8%，初中三年巩固率99.65%；高中阶段教育毛入学率为87.13%，高中教育毛入学率为87.13%，均较上年同期有所上升。

四是儿童法律保护进一步加强。多年来，全县各级政府全面贯彻并执行《未成年人保护法》、《儿童权利公约》及《母婴保健法》等法律法规，依法保障儿童生存权，发展权、受教育权和参与权，打击侵害儿童合法权益的违法犯罪行为，建立健全儿童咨询投诉、司法保护、社会救助、普法宣传和帮教等社会监督五大维权网络，儿童各类权益得到根本保护。

五是儿童生存发展环境有较大改善。近年来，我们不断完善儿童社会保障制度，关注处于特殊困境的儿童，在全社会树立尊重儿童、爱护儿童和教育儿童的良好风尚，儿童发展的自然环境与社会环境得到较大改善。2012年底，全县自来水普及率为45.80%。农村改水受益率45.30%，城市建成区绿化覆盖率为11.13%，城镇社区服务设施数达到15个，便民、利民网点数25个。儿童的生活和娱乐环境不断改善。2012年，全县在新建休闲广场、新农村建设都修建了休闲娱乐场所，并购置配置了娱乐设施，为儿童提供了娱乐场所和器材。

六是儿童保健稳步提高。2012年，我县注重利用各种宣传日、健康频道、上街设立健康咨询点，广泛宣传如何才能达到营养的合理搭配、合理缮食，特别关注对儿童的平时合理饮食等方面的科学知识的宣传与引导，让儿童在饮食中吃出健康，让儿童改正不良的生活习气，因此儿童的健康水平也有了一定的提高，营养状况也有所改善。

七是特殊教育得到持续发展。2012年，普通中小学残疾儿童在校学生数为635人，残疾儿童入学率达100%，比上年同期有所增加。

八是加强对儿童规范管理，促进教育教学水平的提高。从师资队伍、教学质量、硬件设施、工作效果等方面加强对学生的正确引导、科学指导和规范管理，充分挖掘社会教育资源，进一步拓宽办学条件和渠道，因地制宜地扩大职业技术学校，让更多的学生学到一技之长。

二、存在的突出问题。

在各级政府和社会各界的关心努力下，全县儿童的生存环境不断优化，儿童的健康水平不断提高，营养条件也不断改善，儿童受教育的权利也得到了保障，但还存在一些突出问题，集中表现在以下几个方面：

1、少年儿童成长的社会环境整治力度须加强。随着改革开放的进一步深入，社会上黄色的、暴力的书刊、影碟泛滥，黄色网站、暴力游戏充斥了每一个地方，屡禁不止，这对广大青少年所造成的危害是很大的，轻者荒废学业，重者走上违法犯罪的道路。

2、城乡发展不平衡。农村小学、初中学生辍学和流失现象时有发生，特别在偏远山区，农村自然条件恶劣，经济文化发展落后以及传统观念的影响，城乡教育发展出现严重的不平衡。在农村，有个别的学生会经常逃学、逃课，厌学，学校课业负担过重尤其是在考试升学竞争中处于劣势的学生感到压力大，导致厌学。

3、思想观念亟待更新。一部分家长重男轻女思想仍根深蒂固，对女孩教育不重视；另外一个因素是家庭经济收入低造成部分女童中途辍学，过早踏足社会。

三、针对当前儿童发展中的问题，提出以下建议：

1、继续加强对儿童事业的领导，强化政府行为。各级政府要把少儿工作列入社会发展计划，增强责任感和使命感，采取有效措施保障监测规划执行目标的落实，发挥政府的组织、协调、监督作用，继续为儿童事业发展创造良好的社会和经济环境，协调各有关部门制定儿童事业发展规划，建立健全儿童发展规划相适应的部门责任制，组织实施儿童事业监测评估工作，认真实施未成年人保护，预防未成年人犯罪，健全与儿童相关的法律制度，保障儿童合法权益。

2、进一步加强妇幼保健和卫生防疫工作。必须狠抓以下几个方面的工作：一是要加强妇幼保健队伍建设，巩固与发展农村妇幼保健网；二是在坚持全面抓的同时，把工作重心放到薄弱环节，全面推动和巩固儿童保健率，针对流动人口这一特殊人群，加强管理力度；三是建立和健全卫生统计监测系统，使监测指标数据记录翔实准确可靠，改变目前信息统计工作与目标监测脱节的状况，并在人力、财力方面予以保障；四是广泛深入开展母婴生命知识的宣传教育，动员社会各方面力量切实重视母婴安全工作，降低孕产妇和新生儿死亡率；五是加强计划免疫规范化门诊建设，扩大计划免疫的覆盖面，巩固免疫接种率，加强流动人口中儿童计划免疫工作的管理，建立相关制度，加强重点疾病的监控。

3、重视和加强幼儿教育和特殊教育。加强对全县幼儿园（所）的管理，全面提高幼儿园（所）的规范管理，全面提高幼儿园的办学水平和教育质量，促进全县幼儿身体和智力的发展，继续加大对全县特殊教育学校的管理，进一步改善特殊教育的办学条件，提高办学水平和教育质量，使残疾儿童接受良好的文化教育和劳动技能学习，为今后就业打好基础。

4、建立针对流动人口的卫生保健体系。通过加强流动人口的妇幼卫生保健工作，建立针对流动人口特别是孕妇和儿童的临时保健和检查制度

5、建立法律保障机制。认真贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人保护法》等法律法规，确实保障了儿童的合法权益，着力使中小学生普法率达100%。全县中小学校应聘请课外法制辅导员，对在校学生开展法制教育。利用全国法制宣传日和“六一”儿童节，在全县范围开展大规模法制宣传活动和举行“法在我心中”法制辅导课，切实增强广大儿童学法、懂法、守法、用法的能力。