民政局殡葬服务情况汇报

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市殡葬管理所是市民政局局属最大的事业单位，下辖殡仪服务中心东华苑、西华苑，天河园、向阳山、哈平路、松北殡仪馆，以及殡葬车队公墓共10个窗口服务单位。年均火化遗体约23000具，每年接待祭扫群众500余万人。近年来，我们坚持为民服务宗旨，以提高服务质量为目标，采取多项措施改善服务环境，改进服务，努力打造亲情服务、诚信服务、阳光服务体系，为群众提供方便、快捷的殡葬服务。

一、努力改进服务

殡葬服务是社会群众的基本生活所需，我们的服务必须面向广大群众，满足大多数群众的需要，体现公益服务性质。我们坚持三个原则：

一是以遵守物价管理政策为原则。在服务收费上，严格划分政府定价、政府指导价与市场调节价收费项目。坚决不搞捆绑收费、搭车收费、超标准收费。坚持政务公开制度，收费项目、标准在各服务窗口单位张榜公示，接受社会监督。

二是以群众自选服务项目为原则。殡葬服务也是商品。近几年来，我们推出多种文明祭悼方式，传播先进殡葬文化，抵制封建、庸俗的丧葬习俗。如影像告别、送别礼炮、礼宾乐队、礼宾抬灵、放飞思念等。这些服务项目我们是以菜单式洽谈服务的形式出现，群众可根据自己的实际需要，家庭经济状况自愿选择，以便满足不同层次群众的丧葬需求，不搞强推、强卖。目前，我市基本殡葬服务：运灵、遗体储存、火化三项服务费用在1450元左右，完全符合我市中低收入家庭的经济状况。

三是以方便快捷为原则。所属各单位均设有服务引导人员，协助丧属办理各项手续。多次调整简化服务流程，减少了群众排队等候的时间。去年末，殡葬所协调市交通局，将69路公交车延伸到公墓门前，方便群众来公墓祭扫。每年清明节祭扫高峰期，所属各殡葬窗口单位都推出多项便民服务措施，为群众提供方便，如，延长服务时间、开设免费接站车、提供祭扫工具等等。从2004年起，我们开办了24小时上门服务业务，接到服务求助电话，免费上门接运遗体至东、西华苑，这是在全国为数不多的几个城市才有的服务项目。

二、推行惠民工程

近几年来，我们以民政为民，构建和谐社会为目标，在殡葬服务中推出了一系列惠民政策。2004年，市民政局制定了《关于对重点救助对象实行殡葬服“一费清”的管理办法》，全市每年约1000人享受优惠服务，民政局自行承担每年23余万元的经费支出。为贯彻国家民政部殡葬服务要推行惠民政策的倡议，今年初，市民政局又制定出台了《免除重点救助对象基本殡葬服务费用的实施方案》。规定：凡具有我市常住户籍的市区内城乡低保对象、重点优抚对象、五供养对象、重度残疾人和“三无”人员，可享受免费遗体运送、储存、火化、卫生纸棺的殡葬服务，此方案自3月15日执行，截止到6月底，全市已有251人享受此项优惠服务，经费支出16.17万元，这些费用都是由民政局自行承担的。

三、引导文明祭祀

作为殡葬公益服务窗口单位，我们在为哈市群众提供殡葬服务的同时，努力引导群众文明祭扫，倡导文明祭扫新风，以文明高雅的方式缅怀亲人，寄托对亲人的怀念。在这方面我们做了大量的工作，特别是每年的清明节前后，我们以“文明祭扫平安清明”为主题，常年组织开展文明祭扫系列活动，主要有社区公祭、音乐祭悼、万人签名、鲜花换烧纸等活动。每年都与新闻单位合作，开设文明祭扫专栏、组织“植树祭亲人”活动，得到群众的认可，参与人数逐年增多，国家省市媒体多次报道，得到民政部的通报表扬。这些活动都是免费的，我们每年用于这些活动的费用支出都在30余万元之多。

四、加强行风建设

我们始终把行风建设作为一项长期、经常性的工作。从完善制度等多方面着手，对行风实行综合治理，取得了一定的成效。

一是进行职业道德教育。我们坚持以正面教育为主，把对职工的职业道德教育纳入全年职工学习、教育计划之中。采取聘请专家、学者讲课，举办业务知识竞赛、爱岗敬业演讲等多种方式达到规范言行、启迪思想的目的。在全系统倡导学雷锋，向有困难的群众献爱心行为，开展“共产党员先锋岗”活动，好人好事不断涌现。

二是实行政务公开。我们要求所属各单位做到六公开即：殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”。

三是进行服务承诺。接受社会监督，为推进行风建设，我们郑重向全市百姓做出十项承诺：1、坚持科学发展观，不断加强殡葬设施建设，优化服务环境，确保服务完全，努力提高公共服务能力；2、坚持“以民为本、为民解困、为民服务”，努力改进服务流程，创新服务手段。建立方便、快捷、高效的殡葬服务体系；3、实行24小时上门服务，接到服务咨询电话，市区内1小时到达指定地点，服务咨询电话：；4、认真落实惠民服务政策，免除重点救助对象基本殡葬服务费用；5、实行殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度，实行阳光服务；6、努力适应新形势、新要求，增强服务意识、窗口意识，努力开展服务创新，以创新促发展；7、提升服务理念，拓展服务项目，丰富服务内容，注重服务效果，提高服务效率。更好地满足群众多层次、个性化丧葬服务需求。8、加强行风建设，开展行风教育，坚持标本兼治，接受社会监督。24小时行风服务监督电话：。9、完善殡葬应急服务措施，应对突发性人亡事故，妥善处理善后事宜；10、倡导文明、高雅的祭扫方式，开展文明祭扫服务项目，为哈市文明建设贡献力量。

四是进行服务督查。我们在全市聘请了由政府机关干部、街道干部、省市部分人大代表20余人参加的行风监督员。不定期组织召开座谈会，收集反馈意见，不断改进工作。今年初，我们通过市人才市场，招聘了五名大学毕业生，经过培训，分步到各窗口单位，专门用于行风监督，每天回访客户，征求意见。

五是完善行风管理制度。所机关制定了《违犯行风管理规定处罚办法》、《殡葬服务系统行风管理六条禁令》。对在服务中出现的刁难、勒卡、索要行为坚决给予处罚。近几年，相继有26人受到罚款、行政处分、解除劳动关系等方式的处罚。