国资委资产监管检查工作汇报

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根据赣国资法规字[2011]577号文件要求，我委对国资监管、国企改革等方面的工作进行了自查：

一、组织体系建设

（1）监管机构性质：性质为市政府工作部门，自评得3分。

（2）监管范围：经营业性国有资产做到了基本全覆盖，并积极做好了备案工作，扩大监管达50%以上，自评得13分。

（3）县级国有资产监管责任主体：2006年即制订下发了有关指导性文件且连续几年都开展了有关工作，推动各县（市、区）明确了国有资产监管的责任主体，全市13个县（市、区）都设立了相对独立的国资监管机构，自评得5分。

（4）获得上级部门奖励：统计评价工作获省国资委优秀奖，委获得市委、市政府先进单位和非工口改革改制先进单位，自评得5分。

二、日常工作联络

（1）政务工作：按时报送相关材料，认真做好国务院国资委，其它地市、省国资委接待对接，自评得5分。

（2）国有资产监管机构设置、职能、监管范围、内设机构及人员编制及其变动，以及重要情况报告：做到了如实及时报告，自评得2分。

（3）本地区截止2010年12月31日的关于国有资产监督管理、国有企业改革发展、国有企业党的建设等的规章和规范性文件汇总报送：按期报送，自评得2分。

（4）本地市党委政府国有资产监管规章和规范性文件报送，国资监管机构规范性文件报备：及时完全报送，自评得2分。

三、国资研究

调研工作落实及成果应用：建立了工作机构，对国有企业改革问题进行调研，并取得一定的效果，自评得3分。

四、规划发展

（1）战略研究、投资管理、科技创新等制度建设：建立健全监管企业发展战略规划管理制度，企业投资监管制度，认真贯彻了省委、省政府、市委、市政府结构调整，转型升级战略部署的意见，自评得2分。

（2）研究提出国有经济布局和结构性调整的政策建议：编制了中长期发展规划，并跟踪、推进落实发展规划的各项措施的执行及目标的实现，自评得2分。

（3）指导所监管企业布局和结构调整：审核监管企业发展战略和规划，跟踪推进企业发展规划的各项措施的执行及目标的实现，自评得2分。

（4）监管企业重大投资决策行为：建立企业重大项目投资备案，核准制度，编制投资项目计划表，投资项目进展情况报表，跟踪、推进企业重大项目建设进程，自评得2分。

五、财务监督与绩效评价

（1）财务监管：年初有预算，年终有决算，派会计事务所对报表进行审计，自评得1分。开展了对投融资公司的绩效评价工作，自评得1分。开展了国有资本经营预算工作，自评得1分。推进企业内控和财务信息化工作，企业每月快报，自评得1分。以上4项自评共得4分。

（2）财务动态监测：企业每月按时报快报，每年按时报年报，自评得3分。

（3）国有资产统计：每年的国有资产统计被省国资委评为优秀，自评得3分。

六、产权管理

（1）工作机构和人员配备：有专门机构和人员负责产权工作，定期组织了人员培训，人员数量、知识结构与工作内容相匹配，自评得2分；

（2）产权基础管理工作：产权登记和资产评估备案工作规范、及时，依法依规对产权交易进行了监管，没有受到属实投诉、举报或遭到问责，自评得3分；

（3）产权管理制度建设：产权管理制度健全，结合自身实际出台了如产权评估方面的创新性规范性文件，自评得2分。

七、企业改革

（1）领导是否重视：根据要求和需要，成立了有关领导小组，主要领导为组长，分管领导为副组长，相关领导为成员的国企改革领导小组，并认真组织实施国企改革工作。（自评1分）制定了维稳预案，明确了主要领导为维稳工作为主要负责人。（自评1分）厂办大集体改革准备工作进行了落实（自评1分），以上3项自评共得3分。

（2）组织是否到位：企业改制方案，职工安置方案经充分酝酿，在认真听取职工意见和建议后进行修改、补充、完善，并提交职代会或职工大会审议和表决通过，以及按有关秩序报相关部门审批，对改制企业聘任中介机构进行清、审、评工作，资产处置等依法依规进行；对上级部门要求报送的有关资料信息等能够及时准确报送，自评得3分。

（3）措施是否得力：对改革企业印发改制宣传材料，并组织相关人员进行宣传、解释，认真做好职工上访反映，积极解释有关问题，对涉及职工安置等关系职工切身利益的重大问题规定张榜公示，自觉接受群众监督，实行阳光操作，自评得3分。

八、考核分配

业绩考核和薪酬管理：对投融公司进行业绩考核，自评得6分。

九、监事会监督

（1）工作机构和工作制度建设：设立了监事会工作办公室，自评得2分。

（2）对监管企业派驻监事会情况：全部派驻，自评得2分。

（3）企业负责人离任和任期经济责任审计工作：派中介机构对报表进行审计，自评得2分。

十、企业领导人员管理

（1）企业负责人选拔任用机制：严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、中共市委《关于明确中共市国有资产监督管理委员会工作委员会有关职责的通知》（吉字[2006]9号）和《市直单位科级干部任免工作程序》的要求，依法依规做好企业负责人的推荐、考察、任免，自评得3分。

（2）企业负责人考核评价：严格落实《地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》的要求，结合中心工作进行全面、综合、合理的考核，并把考核结果作为企业负责人重用、提拔的依据，自评得3分。

十一、企业党群工作

（1）党团组织建设：党组织健全，隶属关系明确，组织制度完善，开展活动经常，工作程序规范，桥梁纽带作用好，自评得3分。

（2）党群工作创新：能按照省市要求，开展各项主题教育实践活动，并在活动中争先创优，推动全面工作更上新台阶，自评得1分。

十二、宣传工作

国资国企改革发展典型成果宣传报道：国企改革，在省七个系统国企改革简报上刊发，自评得3分。

十三、招商引资工作

组织参加省市重大招商活动情况：积极参与了省市重大招商活动3次，自评得3分。

十四、纪检监察工作

（1）惩防体系建设：建立完善惩防体系基本框架，切实抓好各项任务的落实。年初，落实了我委构建惩治和预防腐败体系的工作任务。按照市纪委关于印发《市构建惩治和预防腐败体系基本框架任务分工方案》的通知要求，我委牵头的工作有3项，为协办单位的工作有6项。我们将这9项工作分解落实到有关领导、承办科室及责任人。并按照牵头工作的3个时间节点要求，将相关内容明确到有关科室，并分别进行了落实，自评得2分。

（2）效能监察工作：按照市纪委二届七次全会精神，制定了《市国资委纪工委2011年工作要点》，从提高党员干部廉洁自律意识、加强制度落实、规范权力运行、做好信访举报及效能监察等方面提出了具体的工作部署，明确了工作任务和具体要求。年内，对监管单位白鹭宾馆进行了效能监察，并积极开展了纠风专项治理。一是开展了公务用车问题专项治理；二是开展了“小金库”专项治理，并认真做好了防治“小金库”长效机制建设工作；三是加强了对国有资产的监督管理，规范了资产到期后统一竞租的行为，监督了公开竞租的全过程，自评得2分。

（3）“三重一大”制度：我委加强对“三重一大”事项的监督检查力度，印发了《市国资委党工委关于落实“三重一大”制度的实施办法》，明确对重大事项决策，重要干部人事任免，重大项目安排，大额度资金使用，必须经过领导班子集体讨论研究决定的规定。经检查，下属监管单位对“三重一大”事项能够集体研究作出决策，没有发现个人特别是“一把手”说了算的现象，自评得2分。

十五、经营发展成果

国有企业改革发展、国有资产经营管理：国有工业企业后续改革、非工口国有企业改革、国有企来职教幼教教师待遇落实实等任务已圆满完成。组建了投融资平台6个，效果明显，自评得10分。