国资委近期工作报告

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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市国资委坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会和省第十三次党代会、市第三次党代会以及中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”战略部署，建设“开放、繁荣、秀美、幸福新”的战略目标，依法履行国有资产监督管理职能，加快推进国企改革后续工作，积极维护社会和谐稳定，实现了出资监管单位平稳发展壮大，为我市经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。

一、出资监管单位经济运行情况

据国资委系统《财务统计快报》数据显示，2011年，我委所出资监管单位实现营业收入6.73亿元，同比增长87.62%；上缴税金1727万元，同比增长25.05%；资产总额142.86亿元，同比增长33.63%；所有者权益92.32亿元，同比增长62.11%。出资监管单位取得了实现利润大幅攀升，经济总量高位运行，资产规模迅速扩张的喜人局面。

今年一月份以来，出资监管单位立足自身优势，加快结构转型，谋求长远发展，继续保持生产经营平稳运行，结构调整稳步推进，总体运行在平稳较快增长区间的良好态势，出资监管单位实现首月“开门红”。出资监管单位实现营业收入2361万元，同比增长18.94%；上缴税金178万元，同比增长31.85%；资产总额143.08亿元，同比增长33.69%；所有者权益92.15亿元，同比增长59.31%。

二、近期做的几项主要工作

（一）医药公司的改革改制工作。2011年11月21日，市政府与省医药集团公司签署了医药公司整体划转地方管理协议书，医药公司由省属企业转变为市属企业，主管部门为市国资委。下放接收后，市委、市政府立即成立了医药公司破产改制工作领导小组，市国资委迅速有效地启动企业改革改制工作。为顺利完成企业改革工作任务，我委积极协调财政、社保、医保等市直有关部门审核改制费用，研究省属国有企业改革改制政策，具体指导企业实际操作，同时，采取分组的形式，由市国资委领导包干到组，医药公司领导为具体责任人的办法，组建维稳工作组，采取上门宣传，约谈等形式，一对一做好职工的思想解释工作，并且充分利用春节期间在外务工人员回家欢度春节之际，工作组成员做到节假日不休息，加班加点，宣传政策，入户签订身份置换协议。截止到目前，已有413名职工与企业签订了协议书，共发放经济补偿金1185万元，整个职工安置工作平稳有序，未出现大的群体性事件，职工安置工作基本完成。

在做好企业改革改制的同时，我委还积极利用医药公司的资产、资源进行招商，力求把企业继续搞活。2月15日，我委主要领导同市国资公司、市医药公司、市国土局等部门负责人，赴赣州市学习医药公司资产招商做大的成功经验，为下一步资产处置，医药公司的无形资产招商借鉴经验，探索模式，争取早日盘活有效资产，使企业重新焕发生机。

（二）加强投融资平台监管。根据市政府下发的《关于印发2011年度市属投融资公司经营业绩责任书和考核办法的通知》（吉府办字[2011]132号）精神，我委在今年年初，向6家投融资公司下发了考核通知，要求他们按照《考核办法》的要求，报送2011年度年终财务报表和经营业绩考核指标自查报告，以及6家公司董事长的述职报告，日常加强定期调度，掌握经营动态，在此基础上，我委还将聘请专业会计师事务所作为中介机构，对6家投融资平台全年的经济运行情况进行全面审计，同时，按照考核办法要求，兑现考核奖惩。

（三）妥善处理金鹏歌舞厅火灾事故善后工作。金鹏歌舞厅火灾事故善后处理工作，事关社会稳定大局，事关人民群众切身利益，我委在工作原则上，采取了既积极，又稳妥的方针；在工作责任上，做到分工到人，包干到底；在工作方法上，做到先易后难，各个击破，确保问题得到了有效解决。整个火灾事故，涉及住户40户，在市委、市政府领导的亲力亲为下，规划、城管等有关部门的大力支持下，受灾住房的加固维修工作在春节前已全面完成，并顺利通过检测验收。截止到去年年底，已签订回迁协议，并搬入回家欢度春节的有35户122人，火灾善后处理工作取得了阶段性成效。剩余的5户受灾户，按照包干到户，由市百货公司采取一对一的原则，及时掌握思想行动动态，并做好思想劝解工作，力争早日签订协议，圆满完成灾后处理工作。

（四）、路桥公司解散清算工作和人员安置工作结束。我委按照市委、市政府的要求，严格政策，规范操作，整个清算解散工作依法、有序、稳定。路桥公司资产移交、债权承接已落实到位，全部由市中心城区大桥管理所承担。人员安置已解决到位，48名聘用职工，按劳动合同法规定，签订了《终止劳动关系通知书》，11名事业编制职工已做好了分流工作，全部分流至自收自支事业单位，目前剩余4位县级干部待市委安置，整个安置过程，职工思想稳定，高度支持。但在路桥公司已撤销，4位县级领导等待安置的前提下，年前，在市政府领导的亲自过问和协调下，我委积极商人保局、财政局，对4位县级领导在未正式落实单位前，由市财政给予工资统发，解决他们的后顾之忧。

（五）积极做好维护稳定工作。春节期间对重点领域、关键环节、重要对象进行了摸排，明确委领导包案，各基层企业主要领导为责任人，一抓到底，确保矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，在内部消化。在深入细致的思想解释工作之后，对市汽运实业公司通源加油站顺利进行了关闭，设施厂房全部予以拆除，消除了安全隐患。同时，加大了对热点难点问题处理力度，针对赣堤征迁户、未成套住房拆迁户进行政策解释，对困难户、军转干部进行了春节走访；高度重视信访件办理工作，妥善处理了市汽运公司徐慧珍案三级终结工作；对民爆、客运、宾招企业进行了安全生产大检查，确保了整个系统度过一个安定祥和的春节。

三、下一步工作打算

1、继续抓好医药公司改革改制后续遗留问题的处理工作，做好资产处置和招商引资工作，力争今年上半年取得明显进展，使国有资产尽快发挥效益。

2、拟订出资监管企业和6家投融资公司2012年度考核责任书。全面分析2011年度经济社会及考核指标的完成情况，按照略高于全市经济发展速度的标准，逐家企业设定考核指标，确定考核标准，拟订经营业绩考核责任书。

3、继续加大国有资产监管力度。加强对所监管的国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处工作，完善产权管理制度，进一步规范国有资产评估和产权交易行为，对所监管的国有产权的变动情况进行有效的监控。同时，做好企业财务快报、调度、分析等基础工作。督促出资监管单位抓好企业改制剩余资产运营，确保资产保值增值。

4、继续做好金鹏歌舞厅火灾事故剩余5户受灾户的回迁工作，指导督促市百货公司做好资产变现，筹措资金，归还有关借款，使此项工作尽快了结，善始善终。

5、继续做好维护稳定工作。国企改革改制涉及到职工切身利益。有些职工诉求过高、政策理解局限，密切关注信访问题，及时化解苗头性、倾向性、群体性问题，加大纠纷排查工作力度，加大政策宣传解释力度，逐步解决各项遗留问题，确保不发生大规模的群体事件。

6、初步安排在3-4月份召开全市国资监管工作会议，传达全省国资监管工作会议精神，总结去年工作、部署今年的工作任务，在会议上，对6家投融资公司兑现奖惩，与出资监管单位、投融资公司签订2012年目标责任状。