纪委履行职责情况汇报

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近年来，县纪委充分发挥综治成员单位的职能作用，认真履行党章赋予的职责，坚持把反腐倡廉建设与综治和平安创建工作有机结合，按照上级纪委的部署和县综治委的安排，狠抓各项工作落实，为维护社会的和谐稳定、促进的赶超发展作出了积极的贡献。

一、切实履行监督职责，确保社会治安综合治理各项部署落实到位

针对社会治安综合治理工作形势，县纪委进一步健全完善了督查、督办长效工作机制，着力强化各级党政领导“保一方平安”的政治责任，确保社会治安综合治理领导责任制落到实处，推动社会治安综合治理各项措施的全面落实。一是积极参与五委部局联席会议制度。县综治委、县纪委、县委组织部、县监察局、县人事局建立了五委部局社会治安综合治理工作联席会议制度，坚持每半年召开一次会议，对全县的社会治安综合治理工作进行部署、考核。县纪委指定一名副书记作为分管领导，负责具体的社会治安综合治理工作。二是认真做好督查考核。把社会治安综合治理工作列入党风廉政建设责任制内容，明确分工，明确专人负责，明确领导责任。县纪委每年派出干部与县综治委一起，对各地、各单位落实社会治安综合治理工作情况进行检查、考核，督促健全完善各项规章制度，切实抓好工作落实。同时，配合综治部门，对各单位实行社会治安综合治理“一票否决制”，单位及个人综治工作做得不到位时，一律不得评优评先。三是善于做好责任追究。对工作不到位、引起重大社会治安事件的党员干部，县纪委及时给予责任追究。如黄陂镇重大火灾安全事故后，对3名分管的副科级领导干部分别予以了行政警告、党内警告处分；原锦江大酒店集体食物中毒事件发生后，对当时的卫生局局长予以了责任追究，给予其党内严重警告处分。每年的森林防火、防汛抗旱期间，县纪委都严密检查，对因工作不力造成事故的，一律予以责任追究。通过加大检查和追究力度，有效地保障了社会治安综合治理各项工作任务得到全面落实。如今年年初森林火险高危季节，县里下发通知要求各地严防死守，全县各乡镇高度重视，积极行动，有的组织巡逻队，有的采用扩音喇叭进村入户宣传，有的购买消防三轮摩托车等，有效防御森林火险。

二、切实履行信访职责，拓宽群众诉求渠道

认真贯彻落实《信访条例》，进一步畅通群众来信来访渠道，做好及时发现影响社会稳定的问题和苗头，认真排查各种不安定因素，发现问题及时向有关部门通报，并积极协调加以解决。一是完善信访网络。从硬件上加大对信访工作的投入。县纪委专门空出一间办公室、购置一批全新的桌椅作为信访接待室，为来访人员提供良好的谈话环境。进一步健全和完善了三级信访网络，全县成立了40个纪检监察举报工作领导小组，12个乡镇均设立了诉求中心，全县配备专兼职信访信息员625名，信访网络纵向到村组，形成了完备的群众监督体系。机构的完善，人员的落实，工作职责和任务的明确，使基层信访工作更加扎实有效，许多发生在基层村组的问题，在萌芽状态得到处理，为农村的社会稳定发挥了重要的作用。二是积极开展矛盾纠纷排查。开展了“矛盾纠纷排查化解年”活动，通过集中排查、定期排查，对矛盾的诱因、时间、地点、事态发展预测等要素逐个登记汇总，建立了台帐，对排查出的信访问题妥善化解，切实抓好初信初访，力争把群众信访反映的问题在第一时间内解决好，把矛盾化解在个案之中。去年以来共排查化解各类矛盾纠纷31起，提供案件线索40多件，信访转立案10件，转执法监察6件，其中大要案2件。三是创新信访渠道。除了传统的来信来电来访举报外，县纪委还开通了007免费信箱、网上举报电子邮箱、手机短信举报、下基层接访等信访方式，实行了常委挂片、室主任挂村、常委定期接访等制度，让干部定期到联系点，听取群众反映，拉近与群众的距离，建立良好的干群关系。形成了上下连结、快捷方便、灵敏高效的信访渠道，充分满足了群众的诉求需要。

三、切实履行纠风职责，维护群众切身利益

紧紧抓住人民群众关注的热点和难点问题，依法监督纠正利用行政管理权、行政执法权和垄断经营权损害群众利益的行为，围绕中心、突出重点、创新机制、纠建并举，深化民主评议，切实加强行风建设，打造群众满意型政府，全力维护群众的切身利益。一是强化监督检查，确保强农惠农政策落到实处。按照省、市、县政府对强农惠农政策落实情况监督检查的有关要求，开展了强农惠农政策落实情况专项检查，以农村土地政策和惠民资金政策落实情况为重点，抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查活动，全面掌握我县强农惠农政策落实情况，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，确保强农惠农政策的落实，规范强农惠农资金的管理和使用，完善强农惠农资金监管机制。二是着力解决教育、卫生等方面损害群众利益的突出问题。实行中小学校招生“阳光工程”，进一步加强对学校收费标准监督，严格规范各级各类学校服务性收费和代收费行为，完善教育经费拨付、学校经费收入及使用情况的年度专项审计制度。2012年以来，全县纪检监察机关共查处教育乱收费问题3起，为群众挽回经济损失70余万元。在医疗卫生方面，积极推进建立覆盖城乡居民的职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度，缓解群众看病难、看病贵问题。建立医务人员医德考评制度，加强医德医风建设。巩固深化公立医疗机构药品集中采购工作，制止和纠正各种乱加价、乱收费行为。今年来，县纪委利用半年的时间，对全县各公办医疗机构的收费情况进行了一次大规模的专项执法监察，纠正了普遍存在的药价虚高等问题，为群众挽回经济损失80余万元。三是进一步抓好公路“三乱”的治理工作。督促交通、公安、林业等部门切实承担起治理责任，进一步规范公路收费，坚决纠正以罚代纠、以罚代管及其他违法违规问题。规范道路交通标识和电子执法设备的设置和管理，加大明察暗访力度，坚决纠正和查处以罚款为目的的隐蔽测速、违规治超等反映突出的问题。去年以来，对一起公路“三乱”事件予以了查处，并向全县进行通报。四是进一步加强政风行风建设。积极开展政务公开，打造阳光政府。投资30余万元，在县城人口密集处设立了大型的政务公开长廊，对全县政务活动进行公开、宣传。创建了“纠风约谈”栏目。采取录播的形式，请各有关单位（部门）主要领导代表本单位（部门）就如何加强政风行风建设，创建群众满意机关，回答群众关注的热点难点问题，向社会作出公开服务承诺，并在县有线电视台播放，接受群众监督。在全县乡村建立了36个农村基层党风、政风、行风监测点，对下乡下村的政府各职能部门及干部廉洁自律情况、行政效能情况、行政执法情况进行监督，并填写《县党风政风行风监测工作即时监测表》，上报县廉办。投资200多万元，将行政服务中心、招投标交易中心、国库集中收付核算中心、房地产税费一体化征管中心和林业产权交易中心五个中心合为一体，打造“阳光政务超市”，实行集中服务、集中审批、集中监管和电子监察，有效地方便了群众。

四、切实履行办案职责，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态

对基层群众反映强烈的人和事，县纪委决不手软，严肃查处，解决群众的要求，消除群众的怨气，从而将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。一是通过查处农村基层党员干部利用职权损害群众利益的案件为群众挽回损失。近年来群众集体上访的事件大部分是由于镇村等基层干部利用职权损害群众利益所引起的，县纪委对该现象十分重视，将此类案件作为工作重点，通过查处违纪行为，积极纠正和消除不公现象，挽回群众损失。如2011年，神岗乡下湾村干部集体上访，反映该村干部未经民主决策程序，将集体山林承包给个人，从中收取好处的问题。此案群众反映强烈，涉及面广，情况比较复杂，县纪委及时派出干部，并抽调棠阴、圳口乡、县林业局纪检监察室人员与神岗乡纪委一道组成联合调查组，将这一问题查清，对涉案的3名村干部给予了党纪处分，其中情节严重的1人受到留党察看处分，从而遏制了一次有组织的越级上访事件。二是通过查处案件还原事实，息访罢诉。部分案件引起群众反映强烈的原因在于基层单位和干部办事不透明，没有满足群众的知情权。对这类案件，县纪委快查快结，快速查清真相，还群众一个明白，给群众一个交待。如今年年初，棠阴镇小河村部分群众采取多种过激过段，强烈反映该村党支部书记在扶贫资金、山林承包等工作中存在贪污受贿问题，县纪委当即派出调查组，突击三天时间，深入到村组农户，多方找相关当事人谈话，查出该村支书的确存在部分违纪事实，但并不存在群众反映强烈的贪污受贿问题，县纪委及时在该村群众代表中公布了调查处理结果，迅速平息了该起上访事件。三是通过疑难案件联查制，提高威慑力。县纪委将全县十二个乡镇分成三个片，分别由县纪委常委任片长，根据片上乡镇信访件反映的内容，派相应的人员组成调查组进行调查，一般案件原则上派本乡镇纪委进行调查，疑难信访件和复杂案件，可根据案件需要，直接抽调片上纪检监察干部联合调查、集中办案，或从片上其他乡镇派人交叉、异地办案，由县纪委相关职能室协调指导，信访件内容涉及到相关部门的，由县纪委对口调配有关部门纪检监察干部参与。2012年以来，县纪委共抽调了8个乡镇，2个县直单位对4起疑难信访件进行了联合调查，转立案6件。通过加大查办力度，有效遏制了农村基层的腐败现象，维护了社会公平正义，保障了社会稳定。