县委廉政教育工作报告

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反腐倡廉宣传教育是反腐倡廉建设的基础性工作。深入推进反腐倡廉宣传教育，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快推进惩治和预防腐败体系建设的重要组成部分，也是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的现实要求。近年来，南丰县在创新廉政文化教育工作中，围绕“桔乡廉意、建设三宜一中心”的总体要求，以特色文化为抓手，以文化教育室为基地，以廉政旅游为体验，在推进地方特色廉政文化建设上进行了一些有益的实践探索，受到省、市有关领导的高度评价。

一、特色廉政文化建设的实践与探索

1、调动各方，深挖特色文化廉政内涵。通过召开座谈会、开展采风活动，组织相关人员深入挖掘具有鲜明南丰地方特色的“桔文化”、“傩文化”、“名人文化”及风景名胜中蕴含的廉政文化内涵，确定了“桔之秉德无私、傩之靖妖驱邪、人之德厚流光、景之山高水长”为文化创作主题。不但内容上深入挖掘地方特色文化内涵，形式上也强调地方特色，专门组织文艺工作者创作了南丰香钹、道情、龙船调等曲艺作品，以老百姓喜闻乐道的形式宣传《廉政准则》，歌颂清正廉洁楷模。活动中共征集到各类稿件260余篇，其中文字类作品（包含文学、戏曲、小品、音乐）80余篇，书法绘画作品80余件，摄影作品120多幅。

2、突显特色，打造特色文化廉政教育基地。建立特色廉政文化展览室，并将其打造成全县党风廉政教育基地。展览室以“橘乡廉意”为主题，展出具有廉政教育意义的图片、文物及文艺作品，赋于其新的内涵。展室设立五个版块：一是“橘树生廉——廉政教育篇”。以屈原的《橘颂》开篇，通过赞颂南丰蜜橘壹志不迁的忠贞、素荣若兰的高洁、秉德无私的奉献、凌寒不屈的坚定等美好品质，教育人民群众，尤其是党员干部要学习橘的精神和品格，树立良好的橘乡人形象。二是“先贤颂廉——廉政楷模篇”。集中展示以曾巩为首的南丰先贤们的勤政廉洁、公正爱民的事迹，以南丰人引以为傲的先贤们为榜样，告诉大家应该怎样为人做官。三是“白瓷赏廉——作风教育篇”。展示南丰白舍窑遗址出土的精美瓷器，以“官瓷生楷模”为切入点，对党员干部进行思想作风教育。四是“傩舞护廉——纪检工作篇”。以南丰傩舞中靖妖除邪、捉鬼驱疫形象比喻战斗在反腐败斗争第一线的纪检监察干部，展现纪检监察干部“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”形象。五是“泥炉护廉——警示教育篇”。“人情似铁非是铁，法纪如炉真为炉”。以南丰传统特产泥炉为喻，集中展示具有典型意义的腐败分子最终难逃法律严惩的事实，告诉人们“人心不可欺，国法不可违”的道理。

3、整合资源，开展特色文化廉政宣传活动。以各种形式刊登、播发党纪条规、廉政格言警句和公益广告，在《今日南丰》开辟廉政文化专栏，刊登“桔文化”、“傩文化”、“名人文化”及风景名胜文章、故事和书画、摄影作品，营造深厚的反腐倡廉宣传氛围。同时，充分发挥“桔都廉政网”的作用，开展“桔文化”、“傩文化”、“名人文化”及风景名胜网上征文和网上评论等活动，拓宽了干部群众参与的渠道和方式。乡镇和县直单位在机关醒目的位置（如楼道、会议室等）悬挂“桔文化”、“傩文化”、“名人文化”及风景名胜宣传牌，刷写永久性廉政宣传语。县直各单位领导班子成员的办公室和所有执纪执法部门的科（股）室悬挂或张贴有关“桔文化”、“傩文化”、“名人文化”及风景名胜的宣传图片或格言警句，把办公室电脑桌面、屏保图案换成“桔文化”、“傩文化”、“名人文化”及风景名胜的图案。中、小学校开辟“桔文化”、“傩文化”、“名人文化”廉政宣传栏。

4、结合旅游，打造特色廉政文化教育体验基地。围绕廉政教育“大宣教”格局，结合南丰“宜居、宜业、宜游”为中心的“三宜”建设，做到特色廉政文化教育与发展旅游业相结合，挖掘南丰特色旅游资源，大力宣传南丰独特的风景名胜，着力打造以戈镰石风景名胜旅游为主的廉政文化教育体验基地，将全县的廉政文化寓教于游，寓教于乐，寓教于景。

2010年，我县利用大家自小耳熟能详的地方特色文化进行廉政教育，增强了廉政教育的吸引力和感染力，收到特别的教育效果，全县的反腐倡廉建设事业得到长足发展。先后有10余批省、市纪委领导及外地来宾参观了我县的廉政文化教育室，普遍对我县将地方特色文化与廉政教育有机结合的做法表示赞赏。在参观后表示，南丰紧密联系实际，从传统文化中挖掘廉政内涵对党员干部开展廉政教育的做法思路好、创意新，值得推广和借鉴。

二、当前特色廉政文化教育存在的问题及原因

近年来，各级党委政府高度重视反腐倡廉宣传教育，始终坚持党委和政府的工作延伸到哪里，反腐倡廉宣传教育就跟进到哪里。虽然反腐倡廉宣传教育工作取得了明显成效，但在挖掘地方特色廉政文化教育中还存在一些误区、不足和亟待解决的问题。

1、缺乏规划性，形成“推磨式”教育。一些地方没有把反腐倡廉宣传教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓，工作安排上一味地依赖上级，上级要求干什么就干什么，上级要求抓什么就抓什么，而没有从当地实际出发、制定与挖掘具有地域特色的反腐倡廉宣传教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见，致使整体教育效果还不够理想。

2、缺乏针对性，形成“撒胡椒面式”教育。开展地域特色廉政文化教育不能做到因人施教、对症下药，往往是“一刀切”、“一锅煮”。搞教育大多是通过上大课和以会代教的方式进行，“同一化”现象普遍存在。从领导干部到普通干部，从重点岗位到一般岗位，从这个行业到那个领域，都使用同一种教材，听同一类报告，办同一类培训，经常是“不察虐疾，百病同医”，或是“一人生病，大家吃药”。

3、缺乏实效性，形成“走过场式”教育。一是形式大于内容。追求表面文章，不讲实际效果。二是内容脱离实际。教育内容拨动不响党员干部思想深处的那根弦，更难以触及灵魂深处的那汪深潭。三是不能解决实际问题。有的教育不能做到有的放矢，没有把教育与解决党员干部党风党性党纪方面存在的问题相结合，与解决群众反映的热点、难点问题相结合，往往是图了形式、走了过场，正如人们常说的：“风吹过，草动过，过后面貌没变过”。

4、缺乏灵活性，形成“机械式”教育。未能根据反腐倡廉宣传教育自身的特点和不同层面人员的需求，只是一味简单地采用填压式灌输的办法，从政策条文、纪律规定到对个人的要求，难以引起受教育者的思想共鸣；同时，没有能很好地将反腐倡廉宣传教育活动与大家喜闻乐见的实践活动紧密地结合在一起，教育的方式方法机械教条，滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。

5、缺乏长效性，形成“快餐式”教育。廉政宣传教育在过程上应具有经常性特点，有的习惯于吃“快餐”，有的则习惯于运动式地搞突击，结果是有短效，而无长效；有的是上面促一促，下面动一动，上面紧一紧，下面抓一抓，热一阵，冷一阵，时紧时松。少数领导干部把廉政宣传教育当作突击性任务来抓，上级检查或过问时，临时搞突击，没有形成连续和长久的教育机制。有的甚至以流于形式的应付态度对待了事，最终削弱了宣传教育作用的有效发挥。

三、加强地方特色廉政文化教育的对策

1、注重规划，增强教育的统筹力。对教育在反腐倡廉中的基础性地位和特殊功能，要结合当地文化特色，做好长远规划，并分步实施，真正把反腐倡廉教育作为一项系统工程，坚持廉政教育与特色文化发展同部署、同检查、同实施、同考核，不厚此薄彼；要针对不同历史时期的形势任务要求和不同教育对象，紧紧围绕党委政府的中心工作，突出廉政文化教育这一中心，有针对性地开展教育。对干部的教育做到因人而异、有的放矢，明确组织者的责任，细化分解反腐倡廉教育的具体任务，把好关口，各负其责，形成齐抓共管的合力。同时，要突出教育重点，以各级领导干部和权力较为集中的关键岗位人员为重点对象，加大教育力度。

2、丰富内容，增强教育的感染力。要大力开展特色廉政文化创建活动。结合本地风俗民情与地方特色，通过培训、考察、观光旅游等方式加强廉政文化教育，组织开展编创廉政歌曲、文学作品、文艺节目、公益广告等丰富多彩的廉政文化建设活动，使反腐倡廉宣传教育起到潜移默化、润物无声的效果。充分发挥纪检监察机关的特色和优势，聚焦人民群众身边的正反典型案例教育，通过案例通报、党纪政纪知识竞赛、以案说纪演讲等形式，做到“警示在先”的政策效应。要加强廉政教育基地建设，因地制宜，整合资源，系统整理和拓展充实红色文化、传统特色文化中蕴含的廉政资源，进一步充实廉政内容，形成主题鲜明、独具特色的廉政教育基地，并向社会公众开放。

3、创新方式，增强教育的吸引力。要紧紧围绕反腐倡廉教育，挖掘当地文化元素，积极组织开展主题鲜明、为大家喜闻乐见的丰富多彩的教育活动，发展廉政文化旅游业，切实增强反腐倡廉教育的吸引力。利用地方人文古迹举办廉政文艺晚会、廉政知识竞赛、廉政演讲和廉政书画、格言警句展览，挖掘地方名山秀水发展廉政文化观光旅游体验区，提高反腐倡廉教育的亲和力。同时，要灵活运用广播、电视、报刊、网络等媒体，建立阵地，开辟专栏，增强廉政教育的覆盖面，营造浓厚的廉政文化氛围。

4、健全制度，增强教育的持久力。要完善责任机制，按照权责分明的原则，明确分工，做到责任到单位、到部门、到人。要健全督查机制，加强目标和过程管理，定期检查，推动工作。要建立考评机制。认真研究总结反腐倡廉教育考核评价工作的经验教训，制定完善科学合理考核评价办法，做到有规划、有部署、有检查，力求使反腐倡廉教育工作的考核评价，能够客观公正地反映工作状况，以利于调动抓好反腐倡廉教育工作的积极性。