档案局目标考评工作汇报

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2012年在市委、市政府的坚强领导下，市档案局紧紧围绕中心大局，切实履行工作职能，继续按照“改变现状、长远谋划、分步实施、局部超越”的工作思路，集干部之智、凝聚干部之心、聚干部之力，创新工作之举，强化工作之果，各项工作取得了较大的成绩。继2010年市档案馆晋升为省一级馆之后，2011年再晋升为国家二级馆，今年在省档案局组织的年度工作目标考评中，又被评为全省档案工作先进单位。

一、自我加压，高起点谋划全年工作任务，高质量抓好各项工作的落实

我市档案工作要想走在全省的前列，实现档案工作在新的起点上走向新的辉煌，高起点，高标准谋划好全年的工作任务是前提，面对现实，拿出切实可行的工作举措是关键。2012年，我们根据全市档案工作的实际情况，结合市委、市政府的总体要求和省档案局的年度工作要点，在制定全市档案工作计划时，局领导高度重视，认为档案工作只有前进，没有退路。多次召开全局干部会、局长办公会，让每个干部畅所欲言，群策群力。果敢作出年度工作计划必须起点高、标准严、质量好、具有可操作性，定量在前，定性在后，以量变带动质变的理念。省局有指标规定的，我们的计划要更高，省局没有下达指标的，我们要以具体指标作衡量。在市目标办《2012年度市直单位职能目标自查及考评计分表》档案工作的10大类中，所有指标均高于省局下发的指标。在工作执行过程中，我们强调在开拓创新中提高战斗力；在围绕大局中提高执行力；在苦干实干中提高操作力。年初就把《县（区）档案局和本局各科室工作考评内容》下发至各县（区）档案局和本局各科室，强化组织领导，实行一把手负责，分管领导亲自抓，科室抓落实的工作机制。坚持实行一季度一检查，半年一调度，年终细化量化考评的原则，真正使年初布置的各项工作任务落到实处，有力地推进了我市档案工作朝前发展。

二、突出档案馆工作主体，推进县（区）档案馆建设步伐

档案馆工作是档案事业的主体，是档案事业赖以生存和发展的根基，是面向社会公众服务的窗口，也是构建和谐社会、完善公共服务体系建设中不可或缺的重要方面。市档案馆搬迁新馆后，我们始终本着丰富馆藏、优化结构、夯实基础、突出利用的原则，狠抓档案资源建设。

1、继续下发执行《关于市直有关单位档案移交的通知》（即职能目标中的第7项）。我们在去年大范围接收抚纺、抚二纺、丙纶厂等9家国有改制企业档案的基础上，今年又对市直15个单位和破产的城市信用社（包括银鹰社、复兴社、振兴社、中心社、管理专班等五个分社）档案移交的时间、移交的范围、案卷质量等方面作出具体详细的安排，新接档案37082卷。截至目前，馆藏档案已达160944卷，是馆库搬迁前的2倍。

2、加大馆藏档案目录计算机著录的力度（即职能目标第8项）。档案目录计算机著录是打造数字化档案馆的基础性工作，也是今后方便人民群众查询档案的发展方向。在政府未投入经费，自行配置部分必要设备，面对人手少、任务重、馆藏档案目录远超300万条以上的情况下，按照省档案局《关于做到建国后档案目录数据报送工作的通知》要求，为了加快档案目录计算机著录的力度，我们先后派出4名干部到省档案馆跟班学习，弄懂弄通档案著录的要求和具体操作要领。截至11月底，已基本完成馆藏档案案卷级目录的著录工作，完成了17个全宗的文件级目录著录共49467条。

3、发挥档案信息网站的作用，为人民群众提供更多的档案信息查询（即职能目标第10项）。我们本着服务基层、服务群众的理念，切实转变观念，改进工作作风，将档案工作的职能、工作流程、馆藏指南、服务项目和相关要求等，全部登录政府门户网站。在办公楼一楼大厅张挂了服务公示栏，开设了现行文件服务利用中心、国务院公报和省政府公报阅览点。节假日还实行了电话预约档案查阅。截至11月底，接待社会各界查阅利用者1500多人次，提供档案资料3000多卷（册），解决各种实际问题1428个。

去年10月，我们在全省各设区市率先全部开通所属11个县（区）档案信息网站后，今年着重强调完善网站栏目，充实网站内容，突出网站的作用，要求能够对外公开的信息须全部登录网站。已将53个全宗单位1978年以前的文书档案1210卷在网站上公开。今年6月，在全省档案信息网站检查评比中，我市档案信息网站获得三等奖。

4、爱国主义教育基地宣传教育红红火火。搬迁新馆后，由于全局干部的共同努力，市馆于2010年晋升为省一级馆，2011年晋升为国家二级馆。经批准，市馆成为市级爱国主义教育基地。三年来，我们利用馆藏档案和相关单位的档案资料，先后举办了4期展览。仅今年就举办了《瞬间的记忆》——抗冰救灾、抗震救灾图片展；《跨越赶超发展》——新中国成立六十周年图片展，参观人数达400多人次。

5、加大重点档案抢救力度。重点档案是明清、民国时期和建国前的革命历史档案，这些档案既是镇馆之宝，也是不可多得的宝贵的历史资源。今年，我们组织全局干部加班加点，对馆藏的1万多卷民国档案进行裱糊、消毒、著录等技术性抢救工作，受到省档案局的好评。

6、花力气抓好县级档案馆库建设，为档案事业快速发展打造全新的平台。长期以来，我市县（区）档案馆库简陋陈旧、面积不足、功能不全已成为档案事业发展中的突出问题。今年，我市紧紧抓住国家加大中西部地区档案馆建设力度和省政府设立县级档案馆建设补助资金项目的有利时机，把县级档案馆规划建设作为一项重要工作来抓。加强与省档案局的协调沟通，密切与市发改委等有关部门的合作，及时与各县（区）委、区政府协调，对县（区）档案馆建设作出合理规划编制。成功争取到省政府补助资金320元，并已下发至南城、资溪、乐安，在全省各设区市中属项目资金最多的市。目前，全市11个县（区）档案馆，已建成新馆有3个，在建的有6个，通过立项在选址的有2个。金溪、资溪、南城以迁入新馆办公，广昌、乐安、黎川县馆已经封顶或即将封顶。随着县（区）档案馆新馆逐步建成后，我市档案工作基础设施条件将彻底改观。

三、强化档案业务监督指导，提升全市档案工作整体水平

档案业务基础工作是档案事业的“生命线”，也是档案部门围绕党委、政府的战略部署，服务中心大局的出发点和落脚点。一年来，我们按照年初的工作计划，勤勉务实、一丝不苟，狠抓落实、不留余地，真正做到了行之有声、行之有果。

1、精心组织县（区）档案馆和机关事业单位档案工作规划化管理（即职能目标的第1项、第2项）。随着时代的变迁，档案工作已由“三线”走向“一线”，由“后台”变为“前台”，档案馆工作已列入创建文明城市的重要内容，机关档案也成为落实民生事项的重要保证。我们在开展档案馆和机关事业单位档案工作规范化管理的过程中，对申报、评估、认定的各个环节，始终坚持申报等级与标准规范相一致，评估认定与严格要求相一致的原则，把住各个关口。自2006年《省档案工作规范化管理办法》实施以来，全市11个县级档案馆已晋升省一级2个、省二级5个、省三级1个，临川、崇仁、乐安县档案馆由于馆库饱和、正在建馆搬迁之中，而未准予申报。机关事业单位达省三级以上标准的共152个，2012年新增50个，其中新增省特级1个、省一级10个、省二级7个、省三级32个，达标个数在全省各设区市3年连续排位第一。

2、注重城区街道、社区和新农村建设建档工作，开展新型经济领域、民营企业建档试点和档案工作联系点（即职能目标第3项、第9项）。人们常说，只要有单位组织存在，有人类活动的地方就有档案，这话一点不假。今年，我们在全市范围内广泛开展调查研究的基础上，确定南城县作为市档案局新农村建设建档工作试点县，该县徐家乡为新农村建设建档工作试点乡镇，并在该镇召开了全市档案局长、有关单位负责人参加的新农村建设建档工作座谈会，并实地参观了徐家乡湖东村委会的档案室，使大家明确了新农村建设建档的对象、范围、要求和建档的作用。我们还与市新农村建设办公室协作拨出专款，为南城县提供了247个铁质档案箱。

在抓好新农村建设建档工作的同时，也积极与金巢经济开发区联系，主动对接园区企业建档工作，选择了博雅生物制药有限公司、惠泉啤酒公司、江铃底盘股份公司作为企业建档工作联系点，并帮助其规范整理档案。截止目前，全市1804个行政村已有1008个开展了建档工作，165个社区已有107个进行了建档，应该说档案工作已在我市花开满园。

3、主动做好重点建设项目档案的监督指导和验收工作（即职能目标第4项）。近几年，市本级各类重点建设项目工程如火如荼，为了不让项目工程留缺陷，不为后人留遗憾，我们连续两年开展了重点建设项目工程档案工作调研，协调沟通，上门指导，全面推进重点建设项目工程档案管理和档案验收工作。2011年，我们将调研报告上报，引起了市委、市政府领导的重视，市委办、市政府办下发了《关于加强全市重点建设项目档案管理与验收工作的通知》。目前，通过竣工验收档案的有4个，部分项目工程档案也正在联系整理移交之中。

4、全面完成市直机关单位《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》方案审核工作（即职能目标第6项）。该方案是根据各单位不同性质、不同职能、不同档案类型而制定的规范本单位档案的收集、整理、保管的指导性文件，目的在于时间变迁、人员接替过程中防止档案整理随意性的作为。国家档案局8号令下发后，我们只用了不到2年的时间，就指导完成了市直156个单位（含二级单位）的审核工作，完成率达100%。

四、加强档案法制建设，力推档案事业健康快速发展

档案工作要健康发展，离不开档案法制建设。一年来，我们依据《档案法》、《省档案管理条例》和其他法律法规的规定，坚持依法治档，展开系列工作。

1、与市人大常委会教科文卫工委和有关部门开展执法检查和执法调研（即职能目标第5项）。去年，我们与市民政局、市劳动和社会保障局开展了全市社会优抚、社会救助、社会保险等涉及民生的档案执法调研，今年上半年，与市建设局、市房管局开展了城建、房产档案执法调研，下半年，又与市人大教科文卫工委对乐安县和部分市直单位开展了档案执法检查，对存在问题的单位提出了整改意见，并要求在一定时间内整改到位。档案法制宣传工作被评为全市普法教育、依法治市先进单位。

2、开展了第二次档案登记。根据《省档案登记办法》的规定和上级的统一部署，我们按照属地管辖、分级负责的原则，从今年5月至9月底，完成了所属单位档案第二次登记工作。市直156个单位，已登记152个，占应登记数的98%。

3、完善档案行政处罚、行政许可网上审批流程。按照市行政服务中心网上审批和电子监察系统建设的要求，将有关制度和工作流程列入了网上审批系统。

五、树立档案人新形象，为经济社会发展作贡献

学习实践科学发展观活动以来，我们按照市委的部署和安排，坚持注重突出档案工作的特色，着力在研究制定整改方案上用心思，在落实整改问题上下功夫，在完善档案工作机制体制上想办法，达到了预期的目的。

1、积极主动外出招商引资。我们与市建设局负责人一道，先后赴广东、浙江、福建、江苏、安徽等地，广泛联系当地有实力、讲信誉的企业家联系，宣传、推介。目前，由浙江企业家投资1亿元生产铝合金幕墙、门窗的工业项目，已签约落户金巢开发区。该项目建成投产后，年销售收入6亿元，年税收3000万元，可安排300人就业。

2、做好全民创业和新农村建设点的帮扶工作。我们对接了两个全民创业企业，在金溪县陆坊乡葛坊村帮扶新农村建设，并多种渠道筹集资金两万元用于该村修建公路。

3、积极做好宣传报道工作。鼓励档案干部向党报党刊、专业报刊和其他媒体多写稿、多投稿，将档案工作的作用、服务经济社会发展的好做法和好人好事宣传报道出去，扩大档案工作的影响，提升的知名度。今年，仅市局干部就在各种报刊刊发稿件36篇，在国家、省级档案网站上刊发稿件近200篇。连续二年被评为全省档案信息通联工作先进单位，1人连续被评为全国、全省通联工作先进个人。

一年来的工作方方面面较多，成绩也较好，我们认为主要特色是：第一、县级档案馆建设领导重视、自身努力，范围广、力度大、效果好，可以说是全面启动；第二、在做好本职工作外，为经济建设服务，招商引资成果好；第三、新闻报道工作影响大，多次在全省信息通联工作会上交流经验。明年，我们将一如既往拼搏奋斗，开拓创新，苦干实干，力争在新的起点作出新的更大的贡献。