市场管理局全年工作报告

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2011年，市场管理局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实市委经济工作会议精神，坚持解放思想，突出科学发展，加强内部管理树形象，加大招商引资强后劲，接管社会市场拓空间，使我市市场进一步繁荣，市场环境进一步优化，服务意识进一步提高，取得了良好的经济效益和社会效益。全年共完成市场收入657万元，占年度任务的106%。回顾一年来，主要做了以下几个方面的工作：

一、健全制度抓管理

目标管理考核办法和市场日常监督制度是我局管理各所的重要手段，今年，我们对目标管理考核办法和市场日常监督制度不断进行完善，收到了较好效果。一是队伍建设得到加强。在工作中，我们绝大部分干部职工表现出了高度的责任感和良好的服务态度。二是市场管理水平得到提升。变粗放型的管理为量化型的管理，更加注重让管理者和经营者结合起来，共同管理市场。在市场卫生清扫上，改变以往聘请卫生人员打扫市场卫生的方式，实行市场卫生保洁竞标责任制，由于明确了责任，市场卫生大有改观。三是市场治安得到好转。通过我们的努力，在市公安局的大力支持下，城区各所市场都设立了警务室，安排了民警处理市场内的矛盾纠纷，及时将各项矛盾处理在萌芽状态，提高了市场内群众的安全感，市场消防意识不断增强，管理更加规范。

二、争取政策抓机遇

2010年国务院取消工商两费的收取，市场经营户的负担进一步减轻，但同时也出现部分社会市场无人管理或无法正常管理的局面，特别是农村市场，作为商品流通中的一条重要渠道和农副产品的主要交易场所，工商退出市场后，普遍出现无人管理或管理不到位现象。为此，我们争取市政府下发了[2011]03号文件《关于切实加强我市社会市场管理工作的实施意见》，为我局接管社会市场提供了有力的政策依据。

我们在接管方面按照稳中推进、强化服务的观点，在城区成功的接管了金华菜市场、水东江农贸市场、湘南大市场。湘南大市场占地380多亩，是目前我市最大的社会市场，我们接管后，迅速开展工作，现已启动市场A区，这个市场的成功启动，将有力的缓解城区市场容量不足的矛盾。农村市场的接管，也是形势喜人。为了统一规范全市农村市场的管理，使各市场能有序、持续、稳定发展，我局将原来由一所管理农村市场的管理模式调整为由各所分片管理农村市场的办法，每片成立一个市场管理分所，各所副所长兼任分所所长，各所到市场座落的乡镇联系，取得各乡镇的支持，完成市场接管手续，管理上由各所农村市场分所直接安排人员进驻管理，依法依规开展工作。全体班子成员协助各所尽最大努力，千方百计，抓住发展机遇，打开突破口，共接管了30个农村市场，为我局的发展壮大开拓了一片新的天地。

我们还组织资金，帮助培兰斋项目招商启动，该项目是我市著名的烂尾楼工程，安置、拆迁矛盾不断。我们发挥管理的优势，充分运作，积极筹备，化解各方矛盾，成功启动该市场，命名为“白马商城”，商城将于2012年元月10日正式营业。该市场的成功运作，可安置600余名就业人员，成为我市新的经济增长点，促使我局的经营模式多样化。

三、立足市场抓改造

市场是商品流通的载体，是经济发展的枢纽，加大市场建设对于推动经济发展至关重要。2011年市场建设是我局的重头戏。开发建设好市场，不仅为国家增税，为单位创收，还为我局步入全市经济强局行列奠定基础。我们把项目建设作为加快发展的“主要发力点”，首先是举全局之力改造金山购物广场，金山购物广场改造建设项目政府已经通过，规划设计已经完成，建设资金也已经到位，经过多方努力，现信用联社、聂洲金山市场区域顺利拆迁完毕，这为金山服装城老区的拆迁打下良好的基础，市场的全面建设指日可待。灶市综合市场升级改造工程已接近尾身，市场主体大楼已建设完成，预计2012年6月将正式营业。蔡子池蔬菜市场改造工作引入资金4000万元，改造工程也经政府审议通过，完成合同签定和市场规划设计工作，进入实质实施阶段。

四、多方经营抓开拓

物业管理，是近年来的新兴行业，在市场物业管理方面，我们具有得天独厚的优势。为了推动我市城区的物业管理工作，规范物业管理活动，改善居民的人居环境，我局组建了怡园物业管理服务有限公司，公司实行有别于行政管理的模式，实行企业化运作，公司负责人从我局公开竞聘产生。目前公司以云森商业城、蔡伦大市场西湖豪庭为示范点，按照物业管理工作的规范要求，正式开展市场物业管理工作。公司在工作实践中倡导“卓越管理，竭诚服务”的精神，突出“人性化服务，规范化管理”的宗旨，遵循确保安全运营，确保管理和服务到位，确保业主满意的原则，为业主提供物业服务、房屋代销代租、水电管理、家政服务、安全、保洁维修维护、美化绿化及其它服务工作。公司要求不仅要把自己市场的物业管理好，还要把触角伸向社会市场、机关院落和住宅小区，为的物业管理探索新的管理模式。

在做好以上主要工作的同时，我们还着重做了以下几个方面的工作：一是单位文明创建不断深入，局机关申报市二星级文明单位，并通过验收；二是工会、共青团工作丰富多彩，开展了一系列健康有益的活动，如“三八”组织全体女职工去庐山旅游、庆“七一”大型歌咏比赛、“七一”党员外出学习等；三是计划生育工作继续保持高压态势，基础工作不断完善；四是市场协会、新农村建设工作有了长足的进步。

通过全体工作人员的共同努力，我局各方面的工作取得了较好的成绩，我们在总结成绩的同时，也必须正视单位存在的问题，主要表现在：一是干部职工素质有待进一步提高，主要表现在责任心不强，服务意识不够，市场管理工作被动，缺乏主动想办法解决问题的主人翁意识；二是对经营户的管理制度有缺陷，没有形成科学的、量化的长效管理制度，特别是今年的经营户上访事件，充分暴露了我们管理制度的缺陷，对个体经营户的管理缺少手段，甚至有点束手无策。针对这些问题，我们必须加强管理力度，调整管理办法，用科学有效的管理制度解决目前存在的矛盾与困难。