规划局内部管理工作报告

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今年，是我市“十二五”规划编制的开局之年，更是我市加快推进一流中等城市建设的关键之年。半年来，在市委、市政府的正确领导下，我局以推进新型城市化为契机，加快推进城乡规划编制，以创建“双优”示范单位为着力点，切实强化内部管理，全心服务经济社会发展，各项工作迈上一个新的台阶。

一、加强规划龙头地位，着力服务经济发展

规划是建设的龙头，城市建设是推进经济快速发展的引擎器。我局始终坚持以规划编制为重点，加快城乡规划编制步伐，完善城乡经济发展能力。

全面推进村镇规划。为深化推进村镇规划编制工作，我局启动了大市乡总体规划修编，完成了小水镇总体规划修编工作，加快完成了新市镇文化路及高新路、哲桥镇农贸市场、小水镇商贸城、夏塘镇夏兴大道等详细规划，进一步深化村镇规划，逐步扩大村镇规划覆盖率。

二、发挥规划统筹作用，大力改善经济发展环境

城乡规划是城市建设和管理的直接依据，我局以加快推进一流中等城市建设为根本，着力推进全市重点工作，全面推行规划制度化、信息化、精细化管理。

规划审查制度化。健全市规委工作机制，规范规划审查的方式和程序，完善“政府主导、专家领衔、部门配合、公众参与”的科学决策机制，半年召开局方案评审会议12次，评审项目190个，专题评审会议7次，审查项目42个，市规委审查会议3次，审查项目42个，对涉及全市发展大局的公共规划和重要项目规划方案进行审查把关。

规划管理信息化。通过政府网、城乡规划局网及电视台等媒体，对审批项目进行批前公开、批后公示，全面实施“阳光规划”，规划管理的信息化逐步加快。全年审批建设项目120项，面积约83.44万平方米，核发建设用地规划许可证197个，用地面积31.68平方米，建设工程规划许可证184个，建筑面积50.02万平方米。

规划执法日常化。积极配合市人大常委会开展视察武广新城规划执法及《城乡规划法》执法检查活动，及时掌握工作动态，全面进行整改落实。切实加强日常巡查，大力开展联合执法行动，加大违法违章建筑查处力度。半年共查处两违建筑89项，结案81项，结案面积7.81万平方米，下发整改通知书130份，对武广新城、铜罗州等27处两违建筑进行强制拆除，面积约0.536万平方米，有力地查处了违法违章建设行为，树立了规划权威。

政务环境公开化。围绕“双优”创建和作风建设，加强政务中心建设，坚持热情周到的接待、方便快捷的办理、严谨高效的审批、依法公正的监督，严格按照告知、受理、办理、发件、办后征求意见、入库归档六个标准程序进行规划许可审批。同时，按照责任分片管理的原则，切实加强重点建设项目规划服务工作，对所有建设项目进行责任分解，落实专人跟踪服务。积极开展服务经济建设活动，大力开展上门服务，主动深入一线、深入项目、深入工地，及时召开现场办公会议，真正为企业排忧解难，切实推动了项目建设。半年接待来电来访101余次，开出受理回单17宗，外出踏勘97余次，不可办理37宗，完成验收47宗，面积约10.5万平方米。通过优化政务环境，进一步提升了规划服务水平。

三、加强机关建设，尽力展现规划行业形象

始终坚持以人为本的理念，树立科学的发展思路，全面加强自身建设，全力推进规划事业创新发展。

加强规划事务管理。成立了局信访股，组建了队伍人员，按照“专人受理、综合分析、逐一交办、定期反馈、严格督查”原则，积极做好信访接待和协调处理，不断提高信访处理水平，上半年接到信访案件5件，群众上访8起，网上回复7起。建立健全车辆、印章、门卫管理和财务报销制度。落实计划生育和综治维稳工作，大力推进和谐机关建设。加强市人大、政协的联系，主动接受监督检查，切实做好人大议案、建议和政协提案的办理工作。

加强干部队伍建设。大力开展“争创学习型机关、争当学习型干部”和中心学习示范点活动，全面加强干部队伍建设。坚持集中学习与自学相结合，鼓励干部自学，报销学习费用，提供学习条件，安排学习时间，丰富学习载体，确保学习效果。安排接受了4名退伍军人，组织7名职工完成了技术升级考试。

四、狠抓党建工作,充分发挥群团组织作用

始终注重党组织建设和党风廉政建设，巩固和扩大科学发展观活动成果，切实转变观念，改进作风，确保群团组织工作取得实效。

加强基层组织建设。加强领导班子建设，开展“四好”领导班子创建活动，高标准召开2次领导班子民主生活会，认真开好党政联席会议、局务会议和党员会议，重大问题实行集体研究，做到科学分工、民主决策。大力开展“创优争先”活动，高要求、高标准抓好党员发展工作，选送4名参加建党积极分子培训，基层党组织战斗力进一步加强。

加强党风廉政建设。在加强党的思想、组织、作风和制度建设基础上，大力开展廉政文化进机关活动，发放廉洁自律手册，制定规划办事纪律，悬挂廉洁从政警句，如“四心、十禁”；发放反腐倡廉学习教材，积极开展廉政讲座和警示教育，全面推进规划队伍作风建设。建立廉政建设领导负责制，严管“车子、票子、筷子”，紧密结合规划工作实际，抓住方案审查、规划审批、工程报建等重要环节，制定一系列切实可行的廉政制度，与股室签订《规划管理责任书》、《规划执法责任书》、《党风廉政建设责任书》。

加强群团组织建设。充分发挥群团组织作用，建立党支部、团支部、工会、妇委会学习阵地，积极配合乡镇开展规划工作，协助乡镇解决规划方面中的热点、难点问题，大力开展建设扶贫工作，积极开展群团活动，组织开展了新春联欢晚会等活动。

半年来，在市委、市政府的正确领导下，在全局干部职工团结努力下，我局各项工作取得了可喜成绩，但也存在一些不足。一是规划高尖人才缺乏，不能适应新型城市化快速发展。二是村镇规划难以启动，缺乏政策和财政的支持。三是规划编制仍然滞后，特别是老城区控制性详规远远跟不上中等城市发展的需要，有待逐步加强。四是执法力量薄弱，与现有的规划管理任务不对称，需要进一步加强队伍建设。

五、下半年工作打算

指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届三中全会及市委经济工作会议精神，围绕创建“一流中等城市”的目标，以创建“双优”示范单位为动力，推进城乡统筹发展，狠抓规划编制和管理，为促进全市经济社会又快又好发展做出新的贡献。

具体工作：

（一）制度建设

1、进一步加强党风廉政建设。

2、进一步理顺村镇规划管理机制。

（二）规划编制

1、完成第二轮城市总体规划修编报批工作，完成好环卫、道路交通、园林、绿化、消防等专业规划的编制工作。

2、完成城市中心区旧城改造控制性详规的编制。

3、完成大道至五一路高架桥和沙头大桥的规划设计。

4、完成余庆乡、南京乡、坛下乡总体规划报批工作。

5、完成北区控制性详细规划及排水专项规划，为企业的入园和园区基础设施建设作好指导和服务。

6、完成铜锣洲绿化防洪堤、沿江路、青麓大桥、水东江小区等详细规划及设计。

7、启动金南片区控制性详细规划。

（三）规划管理

1、加强闽港新城、腾凤新城、中星时代广场、国贸新城、金鹏小区、天华名城、市标花园等重点项目的跟踪服务与批后管理。

2、进一步加强服务、优化环境，搞好招商引资服务工作。

3、加大规划执法力度，严厉打击“两违”项目，特别是加强城乡结合部和建制镇的执法工作。

4、继续强化村镇规划管理工作，加快社会主义新农村建设示范村的测量和规划设计工作。