区委党代会情况汇报

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在区二届二次党代会上，党代表从全区改革、发展和稳定的大局出发，认真履行职责，积极议党参政，就全区经济建设、社会发展和党的建设提出了提案8件、提议18件，共26件，其中，党的建设6件，城建、基础设施等公益事业12件，工农业发展4件，文化旅游等社会事业3件，其他类别1件。经大会主席团研究，8件代表提案未涉及到全区党的建设和经济发展全局性的问题，均不作为大会议题和大会提案，全部转为党代表提议。会后，区委办、区党代表联络办于2012年5月12日召开了提案提议交办会议，责成15家承办单位负责办理。目前，26件提案提议已全部办结，办结率100%；提案提议办理情况100％向党代表反馈，提案提议人对已办提案提议评价满意的23件，基本满意的3件，满意和基本满意率达100%。

总体来看，提案提议内容丰富，涉及领域广泛，反映了改革和发展过程中许多深层次问题，提出了具有前瞻性、科学性和可操作性的建议和措施。各承办单位积极采纳和落实提案提议中的意见建议，使党代表提案提议在增强党的凝聚力、促进经济和社会协调发展、推动各项事业全面进步等方面，发挥了重要作用。

在加强党的领导，增强党组织凝聚力方面。代表提案、提议体现了党代表管党建的意识，代表提案、提议中有一定量的党建提案、提议，如龙小蓉、胡刚毅、李超等代表在对我区教育系统党建工作进行调研的基础上，提出将教体局党总支改设为教体局党委的提议，区委书记徐明高度重视，亲自过问，承办单位区委组织部积极协调，根据有关规定和教体局实际情况，快速向区委提出了《关于建议成立中共区教育体育局委员会的报告》，现已通过常委会研究成立了区教体局党委，对进一步加强我区教育系统党建工作，更好地发现、培养和推荐优秀人才起了积极作用。

在服务中心，促进地方经济发展方面。发展是第一要务，党代表们紧扣发展主题，提出了一些有价值的提案提议，并得到有关部门的积极采纳，推动了经济建设持续健康发展。如新圩代表团代表肖恢秋结合我区正在开展的“两带”建设，结合和各乡镇实情，提出建设具有庐陵文化特色的城乡示范带。区委高度重视，现在基本完成了乡镇的沿街立面改造，改造房屋2000栋、10万平方米，庐陵风情美食街建成开街，独特的庐陵风情得到彰显。如富滩代表团刘冬凤等代表经过认真调研，提出进一步加强富滩工业园区规划建设和企业落户，合理规划园区产业布置，拓宽园区基础设施建设投融资渠道，提升落户企业质量等方面提出了较好的思路和措施。如黄宇清代表通过深入调研提出加快东固旅游开发步伐的建议正在得到有效落实。

在关注民生，推动各项事业进步方面。党代表们以人为本，心系百姓，运用提案提议如实反映民情、民意，大部分提案提议得到有关部门积极采纳和落实。值夏代表团代表胡智焕在对我区教育基础设施建设进行全面调研的基础上，发现中小学校建设工程欠款严重，提出尽早解决中小学校建设工程旧欠款的建议。区委主要领导非常重视，区委书记徐明亲自过问学校“两堂”建设，区委副书记、区长肖兵亲自过问学校债务问题。承办单位区教体局和区财政局也积极采取措施，教体局成立了农村义务教育“普九”债务清理审核领导小组，2012年为四所学校化解债务242万元；财政局安排了543万元用于校建及债务的偿还工作，有效化解了学校债务。

一年来，我区党代表提案提议工作始终围绕有情况调查、有处理意见和结果、有见面沟通和书面回复、有意见反馈的“四有”目标，着重抓好了以下几个方面的工作：

一方面坚持量力而行，实行分类办理。

各承办单位结合自身实际，在深入调查研究的基础上，本着“量力而行、尽力而为”的原则，分类进行了办理。对条件已经具备的，及时给予办理。如针对廖帮烘等代表提出的关于要求加大陂下古村保护开发投资的提议，承办单位区旅游局多方协调，精心设计富田庐陵文化旅游线路，加大宣传推介力度，举办了首届陂下古村民俗文化节，在《人民日报》等多家中央媒体上进行了宣传推介，争创了旅游文化品牌；同时，拓宽争资渠道，不断改善陂下古村基础设施建设，完善了停车场、旅游公厕、游步道等旅游基础设施建设。对短期内不能彻底解决的，先纳入规划，创造条件逐步解决。如针对陈富明等代表提出的进一步加大基层组织活动场所建设资金扶持力度的提议，区财政局和区发改委高度重视，区财政在财力相当紧张的情况下安排一定资金用于基层组织活动场所建设，2012年安排25万元，并向上争取资金39.9万元。2010年将通过村自筹、乡镇补助、向上争资和区财政配套等方式，进一步加大村级组织活动场所建设力度。如富滩代表团黄旭东等代表提出的加固和维修蔡坊水库渠道的提议，承办单位区水务局根据实际情况，进行了立项，纳入了规划，并积极向上争取资金。对因现行政策原因或受其他条件限制，目前不能解决的，实事求是地向代表解释原因。

另一方面抓好制度落实，强化督办检查。

为保证党代表提案提议办理工作在规定的期限内保质保量完成，区党代表联络办加强了对办理工作的督办落实。一是建立健全督办网络。党代表提案提议交办后，区党代表联络办迅速与各承办单位联系，明确各承办单位的主管领导、分管领导和具体承办科室及承办人，建立了上下贯通、责任明确的督办工作网络。二是坚持办理程序。严格按“交办、办理、答复、回访、总结”等五个步骤办好每件党代表提案提议。在答复时，要求各承办单位必须做到形式规范、事实准确、内容完整、态度诚恳，对不按程序办理、格式不规范、内容不充实、没有征询代表意见的提案提议承办件，一律退回原承办单位重办。三是实行考核制度。在提案提议办理过程中，各单位严格执行承办工作责任制、检查督办制、与提案提议人联系制、意见反馈制等。区党代表联络办对各承办单位实行目标管理，将党代表提案提议办理工作与人大代表、政协委员提案共同纳入区委年度考核体系，明确要求提案提议承办的单位与提案提议人见面率必须达到100%，书面反馈意见满意和基本满意率必须达到95%以上。

区二届二次党代会的提案提议办理工作，通过各承办单位的共同努力，较好地完成了承办任务。但同党代表的要求和党员群众的愿望相比，还存在不少差距。主要表现在：提案提议质量还需进一步提高；部分承办单位在办理过程中调查分析不透，沟通联系不够，解决问题的办法不多，影响了提案提议办理质量；提案提议督办力度不大等。这些问题需要我们在今后工作中进一步改进措施，切实加以解决。在新的一年里，我们要紧紧围绕区委、区政府的中心工作和民生问题，积极探索，不断创新，进一步推动提案提议工作的制度化、规范化和程序化建设。

一要把好关口，提高提案质量。要找准服务大局和发挥组织优势的结合点，围绕领导班子建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设、党员队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设、优化发展环境、维护社会稳定和经济社会发展等问题，从大处着眼，从实招入手，注重可行性和可操作性，力求贴近实际，服务决策。各基层党委要尊重党代表履行职责的权利，积极支持党代表开展提案提议活动。党代表要自觉深入基层调查研究，摸准党员群众所盼所求，对所提出的提案提议要进行分析论证，提出科学可行的解决方案。

二要积极协调，提高办理水平。区党代表联络办要增强服务意识，把服务贯穿于提案提议工作全过程，积极发挥好桥梁纽带作用，做好提案提议人与承办单位、协办单位，党代表与党代表联络办的协调工作，使提案提议工作迈上新台阶。提案提议承办单位要严格遵循认领、办理、审查、答复、总结等程序，坚持实事求是、解决问题的原则，积极与提案提议人联系，强化落实责任，把提案提议办好、办实。

三是强化措施，提高办理成效。采取领导现场督办、党代表上门促办、部门单位联办、党代表民主评议提案提议办理情况、评选优秀提案提议等措施，强化提案提议办理工作。认真按照《中共区委办公室关于实行党代表提案、提议制度的通知》的要求，加大督办力度，加强办理过程的协调，推动提案提议办理工作不断取得新成效。

各位代表，党代表提案提议包含着党代表的聪明才智，凝聚了党代表的心血和汗水，反映了党代表议党参政的满腔热情。提案提议的办理落实体现了区委、区政府和各承办单位倾听民意、集中民智、求真务实的民主作风。希望各位代表积极运用提案提议，认真履行党内监督、议党参政职能，充分发挥党代表的决策参谋作用，为全力打造“三新”作出更大的贡献。