全市环保局监察队工作汇报

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市环境监察大队是负责全市环境资源保护与环境监察管理工作的职能站所，主要工作职责是承担全市环境违法行为查处、排污申报与排污收费管理、固体废物管理、放射源管理、污染纠纷调处、绿色标志核发等工作。2011年来，大队始终围绕市委、市政府的中心工作，在局党组的正确领导下,强化机关作风建设，优化服务质量，不断完善工作机制，大队坚持“监察与服务并重”的工作理念，全力做好环境保护监察工作，为保护好我市秀美的山水为我市经济与环境协调持续发展尽职尽责。现将今年职责履行情况汇报如下：

一、极力维护群众的环境利益促进社会经济和谐发展

维护群众的环境利益，建设和谐社会是大队最重要的职责，是和市委市政府保持高度一致的政治觉悟。

1、及时受理各类环境举报快速处理各类污染纠纷

坚持群众利益无小事工作原则，环境污染投诉不及时调处会对群众的生活和工作造成影响，严重时可能造成环境污染事故对人民和国家的财产损失，有可能引发群体性事件，对我市的经济发展产生不利影响，及时调处环境污染纠纷妥善解决群体性事件成为大队最重要的工作职责，大队党支部发挥战斗堡垒作用，所有党员都成为纠纷的承办人。几年来根据大队的信访工作特点不断完善污染纠纷调处的工作制度，一是规定了承办人责任制度，每件污染投诉都必须限时办结和造词记录备案；二是重要信访、敏感性纠纷的书面报告制度，避免矛盾的扩大；三是投诉首问责任制；四是规范了有奖举报的工作制度。上半年更楼街道邓家砖瓦厂和梅城镇望山村砖瓦厂的群体性上访由于处理及时果断都得到了快速解决。2011年1-10月共受理环境污染投诉277件，来访10批11人次，共计287件。其中，省转和杭州市局交办信访75件(注：1-10月受理群众有奖举报电话12369投诉248件)，全部及时进行了办理，信访办结率、反馈率均达到95%以上。所处理结束的案件无一例上访，避免了环保信访事由的发生，收到了很好的效果。杭州市环保局考核小组2011年8月份对全市信访件回访抽查,我局抽查结果满意率达到100%,得到上级部门的好评。平均每个工作日两件以上的工作量，只要有事情发生加班加点、节假日放弃休息作为正常的工作制度，不怕艰苦只求平安是信访人员的心愿。

2、培养一支能吃苦耐劳的监察队伍

大队和三个环保所共有编制27人，目前在位工作的只有18人，监管任务重、压力大，很多同志一直带病坚持工作，假日值班加班成为很正常的工作，所有执法人员24小时保持通信畅通，不管是节日还是夜间能随叫随到，积极应对突发环境事件。2011年4月我市境内发生因交通事故而引发苯酚泄漏污染新安江水体重大突发环境污染事件，监察人员首先到达现场查明情况，提出了积极的建议，由于报告及时，我市启动了突发环境污染事故应急预案，事件得到了很好的处置受到省市领导和环保部的肯定，大队全体人员在突发事件中不怕艰苦连续作战，由于监测人员少大队监察人员还担当起了采水样的任务，连续36小时坚守岗位，直面危机，奋力应战在第一线，没有一个同志叫苦叫累，齐心协力积极围绕应急工作，为了平安的共同利益表现了一个较好的团队精神。

3、创建平安尽职尽责完成好政府目标责任制

大队担负全市工业企业固体废物管理和辐射管理工作，这是平安政府目标责任制的考核内容，而这两项任务艰巨、工作量大但没有正式的人员编制，大队抽调专人负责对工业企业固体废物的去向和利用进行检查及申报核查，按规定对危险废物的转移和处置进行审批，今年大队两次下发了危险废物管理的工作要求，监察人员上门到每家危险废物产生企业进行指导，目前全市所有化工生产企业和电镀生产企业都和有资质的危险废物处置单位签订以处置协议，2011年共办理危废转移计划29家，受理转移联单备案107份。

我市去年就完成了放心放射源县的创建工作，加强对全市医疗机构和辐射企业的工作检查确保了各辐射单位安全无事故。今年的我市的“放心熔炼企业”创建工作也已经通过上级部门的验收。

二、加大对环境违法的打击力度极力维护企业的合法生产

加强对重点污染源监管，不断加大环境监察执法力度。2011年大队开展了多项执法行动：4--5月份对全市危险废物产生企业进行了告知执法；9月开开展小流域水质达标的专项执法；根据信访问题对大慈岩镇工业园区进行整治执法；畜电池以及重金属排放企业的专项检查；国庆前对全市重点环境管理企业进行了交叉执法，参加了4次杭州市组织的县市联动交叉执法。此外，还不定期组织执法人员开展夜间、节假日突击执法活动，共计开展突击检查13次，出动58人次，检查企业95家，其中对我市几个工业园区内企业进行了突击检查，确保园区内的工业废水达标排放，保证集中式污水处理厂的正常运行。加大整治力度，上半年开展水晶行业整治配合乡镇对350多家水晶企业进行了断电，使水晶企业的污染得到了控制。

今年1-10月累计出动3239余人次，检查企业1095余家次，取监察水样217家，出具现场监察意见书155份。定期开展飞行监测，2011年1-10月现场检查企业160余家次，采样79家次。对沿江重点化工、电镀等重点污染源做到每月监察，对一般污染源做到每季监察。2011年1-10月共立案查处46家，下达决定书31家，累计处罚141.7万元。

三、突出公正公平，规范办事

坚持规范办事，做到公正公平，严格各种工作制度和工作程序，建立健全内部监督及公众监督机制。大队担负排污收费征收工作，从实际出发，坚持依法全面、足额征收的原则。1、规范操作程序，强化排污申报核算程序，根据排污单位的排污申报和现场监察情况，核算排污量及应征排污费数额，提出征收方案，报经局征、管、用领导小组，研究通过后按照征收程序全面进行征收；2、规范排污费的征收管理程序，做到排污费通知书、排污费收据保管使用专人负责，排污费的开票台帐、到帐台帐、排污费减、免、缓台帐、排污费季度报表等专人负责和排污费征收档案专人负责；3、实行“阳光收费”，公开排污费征收程序和收费标准。在征收排污费的过程中，按照排污费征收使用和管理规定，对各排污收费对象的征收标准和程序进行上墙、网络公开，杜绝协议收费、人情收费现象的发生。2011年1-10月完成了449家单位的申报数据审核及录入工作，出具工商年检环保意见书149份，1-10月份排污收费家数175家，征收排污费633余万元，没有受到一次投诉。

四、加强廉洁自律教育

坚决贯彻执行市纪委纪检监察工作的规定，严格要求自己，规范每个党员的行为，严格按环保总局的“六条禁令”和各级纪委及本局制定的廉政措施办事，规定不准做的绝对不做。始终把廉政建设工作作为支部的重要工作来抓，要求全体工作人员特别是党员要全心全意地把个人的聪明才智用在环境监察目标的实现上，用在服务质量的提高上，用在维护环保监察队伍的稳定上，齐心协力，做好环境监察工作。用制度来约束每个人的行为，不断深化监察大队的标准化建设，排污收费、行政处罚、日常监察和信访处理都建立了办事程序，坚持公正、透明的原则，加强对过程的管理和监督，使干部职工明白必须确保党风廉政建设万无一失。自觉遵守中央和各级党委有关党政干部廉洁自律的规定，按照各项规定和程序办事,未发生违法乱纪事件,在行政处罚和排污收费上未发生过因违法乱纪或不作为而受到投诉事情。

五、下一步工作目标：

1、进一步缩短排污申报审核的时间，尽可能地简化办事程序，尽可能方便企业办事。

2、在管理上加强工作责任制的落实，对全市所有重点管理企业规定中层干部分区对接管理，提高工作效率，提升服务水平。

3、深入开展作风建设的创建活动,不断加强队伍的业务学习,把业务学习和思想教育制度化、常态化，做学习型机关促使队伍的素质进一步提高,不断增强工作人员工作的使命感和责任感，树立良好形象，发扬勤奋工作，甘于奉献的精神，争创人民满意基层站所（办事窗口）单位。

4、加强行风教育，加强环保六项禁令的学习教育与督查工作，认真贯彻落实中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例，确保党风廉政建设万无一失。

5、加强对环境监察人员应对突发环境事件处理能力的培训，使环境监察人员环境监察业务能力得到提高，积极做好服务我市经济与环境保护协调发展的各项工作，争创人民满意站所。