乡镇综治维稳工作报告

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2012年综治、信访、维稳工作在镇党委、镇政府的正确领导下，我们认真贯彻县政法、综治、信访、维稳工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全镇经济发展大局较好的发挥了职能部门作用，为构建和谐社会作出了一定成绩。现将工作情况报告如下：

一、今年的综治维稳工作情况

今年以来，镇党委、政府面对矛盾纠纷突出、维稳形势严峻的局面，始终坚持把维护稳定作为“第一责任”，紧紧围绕“围绕发展抓稳定，抓好稳定助发展；紧扣和谐抓稳定，抓好稳定促和谐”的总体思路，以综治维稳基层基础建设和矛盾纠纷大排查大调处活动为载体，全面推进综治维稳三项重点工作的落实，积极促进全镇经济社会发展、维护社会和谐稳定。

（一）完善基础建设，实现规范化。加强了综治基层基础规范化建设，做到“有机构、有场所、有制度、有台帐、有网络”，夯实了工作基础。

按相关要求，增设了镇综治委办公室，由一名镇党委副书记分管综治维稳信访工作，并配备了2名综治专干和1名信访干事，成立了信访维稳信访中心，保证了综治维稳工作有人管、有人抓。

司法所全面完成了规范化建设，今年给信访办专门调配一台电脑，各项制度、工作职责、组织网络图等全部上墙，落实了值周领导和值班人员，规范了基础台帐、值班日志等资料，各村（居）委会相应设立了村级综治维稳信访工作站，完善了职责制度、台帐资料，基本达到了综治基层基础工作规范化建设的要求。

（二）严格责任管理，实现长效化。坚持主要领导亲自抓、分管领导重点抓、相关部门合力抓综治维稳工作，根据人事变动情况，适时调整了镇综治委、人民调解、信访工作等相关领导小组和镇治调委等综治维稳信访机构的组成人员，进一步落实了领导责任，充实了工作队伍。坚持定期研究和部署综治维稳工作，镇党委、政府不定期召开专题办公会，及时传达贯彻上级综治维稳工作会议精神，听取综治办工作情况汇报，研究综治维稳工作中的具体问题，提出相关措施和要求。坚持实行综治维稳目标责任制管理，量化考核到人，责任落实到人，今年进一步完善了综治维稳信访工作目标管理责任制，制定出台了社会治安综合治理目标考核细则、矛盾纠纷及信访事项调处实施办法，调解案件补贴等制度。

（三）强化纠纷排查，实现制度化。落实“周小会、月例会、季全会”工作制度，实行每周综治办召开一次碰头会，每月15日召开一次有各村（居）委会治调主任参加的综治工作例会，贯彻上级会议精神，分析当前综治维稳形势，排查不稳定因素，研究化解和督办措施。还制定了矛盾纠纷信访事项调处报告单及矛盾纠纷信访事项交办单制度。今年排查各类纠纷187件，调处各类矛盾纠纷185件，调处成功170件，接待来信来访150次380人，处理集体上访6次，158人。县转办19起，办结12起。化解了一批历史遗留问题，调处了一批新发纠纷，治理了一批矛盾隐患。

（四）专班流动调处，实现流程化。成立山林土地，移民征地等5个调处专班，突出流动性，注重程序性，体现实效性，对比较复杂的矛盾纠纷，进行分类归集，确定工作专班，实行集中调处、流动作业。流动工作专班由分管领导牵头，联村领导、联村干部、综治维稳信访中心工作人员和相关村（居）委会、镇直单位的负责人参与组成；流动调处的方式，采取走访、座谈、约访、下访等多种形式，疑难问题上报镇研判小组作出决定。今年流动工作专班调处28起矛盾纠纷，调处成功24起，其中包括居委会宋大英与民族中小学征地矛盾和龙桥村田文光信访事项这二件历史遗留问题，下达山林权属处理决定2件，行政复议全部维持。

（五）加强治安防控，加大整治力度。着力加强治安防控体系建设，镇党委、政府多方争取相关部门的重视和支持，在校园周边环境整治过程中，新投入3万多元，在2所幼儿园、2所学校新装和增加，监控探头12个，大大提高了技防能力。

派出所加大对群众反映的热点问题进行了专项整治，今年共侦破刑事案件17件，打击处理10人，打掉涉恶团伙1个6人，成功追逃6人，办理治安案件12件，行政拘留5人，调解各类纠纷10起。

镇综治委确定了茶园村为今年的重点整治地区，在县委、县政府及政法委的正确领导下，经过集中整治，群众反映强烈的突出治安问题，得到有效治理。今年来我镇茶园村、九门村、红旗坪村、小凤池村、锁金山村均未发生刑事案件和治安案件，未发生群体上访事件，未发生恶性事故，无非正常死亡，无矛盾纠纷上交。

（六）认真抓好三项重点工作，落实十项工作任务。

今年完成的工作主要有：成立了网络舆情领导小组和网络队伍，制定了风险评估办法，下发了“大调解”相关文件，建立了综治维稳信访中心工作人员联络村包片制度，“两实”信息全部录完，全面摸清了重点人员情况，全镇有刑释人员15人，社区矫正人员17人，重症精神病人员7人，一般46人。

采取“四防”举措，大力推进社会矛盾化解。一是三道防线织密网络，防“上访越级”。制定信访矛盾纠纷调处情况报告单制度和信访矛盾纠纷事项交办制度，最大限度地有效控制越级上访事件发生。

二是依据四项责任制严格考核，防“责任推诿”。严格依据分管领导责任制、联村领导（干部）目标管理责任制、奖惩责任制、重大案（事）件查究责任制，分别制定镇村各级领导干部《综治维稳信访工作考核评分细则》，并研究制定《镇人民调解案件补贴办法》，通过拓宽奖惩面、增大奖惩力度，增强调处的自觉性和积极性，推动各级领导干部、人民调解员真抓实管，遇事不推诿。三是建立五个流动调处专班重组力量，防“矛盾化解不及时”。依据涉及领域不同将矛盾纠纷分为五类，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全以党委政府为主导的“大综治、大调解”工作格局。依托综治维稳信访中心平台，相应有效整合分管领导和不同部门力量，建立山林土地、重点项目、涉锁（锁金山）江（江坪河）征地、农村交通及集镇建设、家庭与邻里矛盾纠纷五个流动调处专班。对排查出来的各类矛盾纠纷，流动调处专班必须在3个工作日内到实地调查了解相关情况和组织调处，真正变上访为下访，防止因矛盾化解不及时影响工作进度和社会和谐稳定。四是借力六十名党员信息员工作延伸触角，防“信息死角”。在每个村民小组选聘了一名党员任信息员，镇综治维稳中心积极利用党员信息员制度资源，拓展矛盾纠纷信息采集的覆盖面，充分发挥党员信息员维护稳定、促进和谐的作用，进一步完善矛盾纠纷预警机制。

二、明年的工作打算

针对我镇综治维稳信访工作中存在的主要问题，镇党委、政府高度重视，认真研究，下一步将着力抓好以下几项工作：

一是深入开展“四访促和谐”活动。领导班子成员带头开展“四访促和谐”活动，同时进一步落实领导包案责任制，着力解决突出信访问题，促进社会和谐。

二是大力开展集镇重点整治行动。对社会治安、交通秩序和环境卫生等突出问题进行一次综合整治，进一步落实社会治安综合治理措施，严厉打击处理一批群众反映强烈的社会治安问题，维护社会和谐稳定。

三是积极开展综治维稳信访业务培训。邀请县直相关部门对镇村两级综治维稳信访工作人员、各村（居）委会和镇直单位负责人进行业务培训，提高做好综治维稳信访工作的能力。

四是广泛开展平安创建和普法宣传。深入推进平安创建活动，评选表彰一批平安单位。进一步开展活动普及涉农法律知识，增强群众法律观念。

五是全面开展矛盾纠纷排查调处工作。完善流动专班调处矛盾纠纷的办法，进一步落实领导包案责任制，做好敏感时期的稳控工作，加大督办和考核力度，及时排查化解矛盾纠纷和不稳定因素。