工业局对标行动情况报告

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今年以来，按照省、市政府的要求，我县把深化工业对标工作作为优化产业结构、转变经济增长方式的重要抓手，高度重视，认真研究，周密部署，按照“先易后难、逐项推进、分步实施”的工作思路，扎实有序地深入开展工业企业对标行动。现将我县对标工作简要汇报如下：

一、工业对标指标完成情况

全县15家规模以上对标工业企业年底预计完成工业增加值11.2亿元，同比增长17.3%,比目标任务增加2.3个百分点；实现利税总额6.2亿元，同比增长62%，比目标任务增加47个百分点，其中：利润总额3.4亿元，同比增长113%，比目标任务增加98个百分点；超额完成市下达的目标任务。截止目前规上工业企业总资产贡献率13.2%；全员劳动生产率224700万元/人.年；亏损企业亏损额降低率-45%；工业企业新产品产值率11.8%；高新技术企业占规模以上企业比例增加6.67%；万元工业增加值能耗降低37.2%；研发投入占主营业收入的0.45%。

二、多措并举，深化对标工作

（一）强化领导，全面部署

我县对开展工业企业对标行动高度重视，专门成立了由县政府常务副县长任组长，主管副县长任常务副组长，县政府督查室、县发改局、县工业和信息化局、县教育和科技局一把手为副组长，财政、国土等13个部门主要领导为成员的“县对标行动领导小组”。在县工信局设立了领导小组办公室，负责对标行动的协调指导和督促落实。同时，先后召开了县处级领导干部会议和有关职能部门、规模以上企业负责人参加的专题会议，传达学习了省、市文件精神，并在深入调研，广泛征求意见的基础上，制定下发了《县人民政府关于在全县工业企业开展对标行动的实施意见》（怀政[2010]32号），明确了我县工业企业开展对标行动的指导思想、方法步骤和保障措施，并以此为指导，在全县范围内开展对标工作。

(二）制定政策，部门联动，推进对标行动有效开展

为了确保“对标行动实施意见”具有操作性、富有激发性，今年年初县人民政府设立了100万县工业企业对标专项资金，用于支持对标行动，还制定出台了《县推进工业企业对标行动激励和约束办法（试行）》（怀政[2011]16号）。县工信局充分发挥对标行动领导小组办公室的具体实施和协调督导作用，对《县工业企业对标行动实施意见》进行了细化、完善，制定出台了《关于开展工业企业对标行动实施细则》进一步明确了对标行动的主要目标和对标重点，确定了以中国长城葡萄酒有限公司、冀中能源张矿集团矿业有限公司、长城酿造集团责任有限公司等重点工业企业为典范，率先主动积极开展对标行动，并从分析现状、选定标杆、深化对标、制定赶超路线图等方面对企业做了具体要求。县科技局积极牵线搭桥，帮助企业与大专院校、科研单位建立对口“产学研”经济技术协作关系，引进人才、引进技术，相互交流与沟通，引导企业向依靠科技进步和提高劳动者素质方向转变，并制定出台了《工业企业开展科技创新对标的实施意见》。

（二）强化宣传报道，营造对标行动浓厚氛围

我县在电视台、《今日》报纸和县人民政府网、党建网上开辟了对标行动专栏，对相关政策文件进行了刊载宣传；同时，我们还建立了对标行动专刊（到目前编发对标行动工作简报22期），对各工业企业对标行动工作动态，对标行动中表现出来的好企业、好经验等相关内容进行了及时刊载宣传，营造了浓厚活动氛围。下一步我们将继续通过开辟专栏，电视访谈、跟踪报道等形式，深入宣传对标行动，提高各企业认识对标、参与对标、主动对标的积极性。

（四）加强培训，积极引导企业开展对标工作。

为指导全县企业对标工作更好地开展，县对标办制定了具体的培训方案，先后分行业组织20余家企业参加了省、市工信部门主办的对标培训；组织宏达矿业到赤城县忠信矿业、龙岩矿业；龙凤山炉料公司到济钢公司、山西广灵广通建材公司等外出对标学习。我县多次专门召开了全县工业企业对标培训会，并邀请中煤张家口煤矿机械有限公司人力资源部部长任利及我县对标典型企业中国长城葡萄酒有限公司计划统计部李东经理、冀中能源矿业公司姚太平矿长就开展对标行动的意义、对标经验和工作方法，进行了培训指导。截止目前我县按行业类别，举行对标培训4期，特色产业对标培训1期，培训人次600多次，圆满超额完成了市下达的对标培训任务。通过我县对标培训的有效实施，帮助企业全面理解、正确把握了对标行动的内涵、工作方法和工作步骤，促进了对标行动在全县每个企业、每个岗位深入开展，进一步营造了争先创优和比学赶超的浓厚氛围。

（五）进企业，搞服务，督促企业积极开展对标行动。

今年县对标办成立了对标指导组，先后多次深入到中国长城葡萄酒、矿业、宏达铁矿、长酿集团等重点规模以上工业企业就开展对标情况进行深入沟通和了解；还深入到企业一线生产岗位，进行跟踪指导，帮助企业对自身发展现状进行调查摸底和深入分析，确定了本企业对标的关键指标，制定了详细的工作方案；同时，我们通过到企业召开座谈会、发放对标典型宣传资料和省工业企业部分行业对标指标（包括动态调整）等形式，把企业经营者的思想统一到县政府的安排部署上来，精力凝聚到对标行动上来，把对标行动落实到生产经营和管理的各个环节，把各项指标分解到企业的每一个部门、每一个车间、每一名员工，使对标行动的目标明确、责任到位，使企业形成领导重视、全员参与的对标工作格局。

（六）重点企业对标工作取得阶段性进展。

在全县工业企业开展对标行动的浓厚氛围下，河北龙凤山炉料有限责任公司围绕加快节能减排，提高资源综合利用率，率先理顺体制，建立健全对标制度，公司13个部门从综合指标、技术装备水平、创新能力、节能降耗、人才队伍等13个方面与同行业先进企业山西广灵广通建材有限公司、济钢耐火材料有限公司开展对标。通过对标，该公司钙灰二厂三号窑采用广灵的操作模式进行煅烧实验，实验成功每班的产量将提高到5大层，产量为55吨，增长21%，目前已推广至了全公司，大大提高了公司产能，增加了效益。冀中能源张矿集团矿业有限公司，立足矿井长远发展，积极营造氛围，理清工作思路，制定了《近远期对标管理实施方案》，提出了“三年再造新怀矿，五年实现双百万”的宏伟战略目标，将对标管理工作高位启动，迅速展开并取得了初步成效。一是安全管理方面，安全单位成本由2010年的5.18元／吨下降到3.88元／吨，下降幅度为25%；矿工伤事故同比减少54人次，下降幅度大53%。二是效益方面，完成单位完全成本为256.62元／吨，比计划降低3.95元／吨，降幅为1.5%。三是节能减排方面，更换高耗能设备，改进生产工艺，大力推进节能减排。比上年同期降耗34.4万度电，单位电力成本为9.95元／吨，比上年降低0.08元／吨。中国长城葡萄酒有限公司与国内同行业中技术领先的张裕葡萄酒有限公司，天津王朝葡萄酒有限公司进行对标，从中寻找自身的差距，坚持扩模、技改不停步，通过实施长城葡萄酒扩模升级项目，长城桑干酒庄提质、增量改造项目和调整产品结构，增加高档产品产能、降低中低档产品产能等方式，使企业规模不断扩大，效益连年增加，各项指标连续三年位居全国同行业之首。

三、存在问题

一是企业的认识有待提高。部分企业对对标活动缺乏必要的了解和认识，错误地认为是政府喊口号，和企业无关，没有将对标行动和企业正在进行的节能减排、科技创新、技术改造等联系起来，不愿配合。二是企业缺乏标杆指标。部分企业，缺乏与其他同行业先进企业间信息交流，导致在标杆参数选取上存有较大难度，缺少省内外标杆指标内容，不能够全面、真实、详细掌握同行业的动态。三是对标队伍薄弱。对标工作是一项系统性工程，不可能一蹴而就，也不是简单的数据罗列和对比，而是一个比较、分析、诊断、改进、创新、实施的长期过程，需要建立一个强有力的一线对标推动队伍，而目前对标工作队伍，人员偏少，队伍薄弱导致对标工作深入开展存在一定的问题。四是对标潜在意识不强。各企业在生产活动过程中都付储实施了对标行为，但缺乏归纳总结，很少能提炼出可以上升到理论高度的经验和总结。

四、下一步工作

（一）、进一步提高认识。开展“对标行动”是推进我县产业结构优化升级，提升全县工业企业核心竞争力的重要举措，也是加快转变发展方式和促进科学发展的重要举措，今后要进一步加强领导和指导。努力做到思想认识到位、管理到位，确保企业对标活动，从“要我对标”主动发展到“我要对标”。

（二）建立对标长效工作机制。针对企业发展，积极探索对标活动的长效工作机制，建立以企业为主体，政府组织推动、指导的推进模式。研究企业在推行对标过程中急需要掌握的对标体系建设与运作（即对标管理模式），制定一套简单高效的对标管理模式，然后在全县范围内大力推广，帮助企业通过导入对标管理迅速取得成效并持续提升。

（三）加强对标队伍建设。我县已建立了对标领导小组，这对于推进对标工作将起到很好的支持作用。下一步我县将进一步加强对标队伍建设，补充壮大一线对标工作人员，建立一个强有力的一线对标推动队伍，真正有效的指导工业企业开展对标工作，帮助企业取得实效。

（四）加强服务意识，树立对标典型。我们将在经后工作中发现和培育典型，确立一批典型示范企业，开展多种形式的培训和示范交流活动，推广先进经验和做法；组织有关部门做好对标工作的跟踪指导和咨询服务，及时解决企业对标活动中出现的问题，推动对标行动的继续深入开展。