房管局年度工作报告

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2012年，在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，认真开展“创先争优”、“机关效能建设”和“五个基本建设”等活动，继续贯彻落实科学发展观，始终坚持依法行政，强化行业管理和住房保障，着力改善机关作风。充分利用部门优势，优质高效服务全县经济建设，努力创建服务型、效能型、廉洁型机关。紧紧围绕政府目标考核的内容，突出重点，狠抓落实，完成了全年各项目标任务。

一、认真开展党风廉政教育和“五个基本”建设，全面推进机关效能建设

根据县纪委关于《开展全县第个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案》的通知（纪文[2012]9号），制定印发《县房地产管理局关于第个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案》，认真组织全体党员开展以《党章》、《廉政准则》、全县党务工作会议精神、“五个基本”建设和“创先争优”活动等为主要内容的学习教育活动。紧紧围绕“人、财、物”管理的权力运行和监督制约为重点，认真查找思想道德、岗位职责等方面可能引发腐败的风险点。局领导班子成员以身作则、率先垂范，带头查找风险点、风险等级，填报腐败风险预警防控排查表（个人），增强全体干部职工拒腐防变能力，收到了预期效果。

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，认真落实党建工作“五个基本”的建设要求，加强基层组织建设，加强党员的思想政治工作和政治理论学习，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，制定实施《县房地产管理局机关党支部开展“五个基本”建设活动实施方案》，认真完成“五个基本”建设任务，目前已经通过县级预验收。

为扎实推进“加强干部教育管理，促进机关效能建设”和民主评议政风行风工作，不断提高服务水平和工作效率，积极开展“四牢记”、“四不让”活动。要求全体干部职工：牢记全心全意为人民服务的理念，不让服务对象在我处受冷落；牢记房管部门工作职责，不让工作在我手中积压；牢记依法行政、文明执法，不让差错和失误在我身上发生；牢记廉洁从政纪律，不让单位形象因我受损害。

二、完善住房保障制度，确实有效解决“民生”问题

（一）加快廉租住房建设。截止月底，一期工程渔洋关杨家冲廉租住房、二期工程渔洋关良种场廉租住房已全部竣工并验收，五峰镇南门坡4号、沿河东路123号和沿河西路12号共37套廉租住房已改建完工，目前共建成廉租住房305套，共投资1633万元，建筑面积15210平方米，已具备入住条件。9月份，出台了《五峰土家族自治县廉租住房实物配租实施细则》（政办发〔2012〕85号），符合条件的家庭入住工作已经展开，入住人员名单正在审核中。通过实施廉租住房建设，住房保障渠道由单一的租金补贴拓展到租金补贴和实物配租相结合的保障方式。

加快第三期廉租住房建设项目—渔洋关大房坪廉租住房项目的建设工作。该项目于2012年4月12日，湖北省发展和改革委员会、湖北省财政厅、湖北省建设厅以鄂发改投资〔2012〕275号文正式纳入2012年新建廉租住房新增中央预算内投资项目并下达投资计划；项目规划建筑面积11500平方米，总投资1380万元，可建成廉租住房231套。按照县人民政府第二十四次常务会议纪要精神，该项目10月已全部动工，预计明年7月完工。

（二）继续加大廉租住房租金补贴扩面工作。目前廉租住房实物配租还不能完全解决低收入家庭的住房困难，为充分发挥国家专项补助资金的作用，按照县政府〔2008〕第十三次常务会议纪要精神，对符合享受租金补贴的低收入家庭，做到及时申报、审核、公示、审批和发放。全年共新增租金补贴对象106户，累计达到243户，全年共支付租金补贴43.9万元。

（三）加强商品房、经济适用住房的建设与管理。严格市场准入制度，规范房地产市场开发行为，合理布局建设规模与结构，保障城镇居民住房需求。2012年，渔洋关东泰商城二期商品房竣工，建筑面积5868平方米、住房46套；花桥洋房二期商品房竣工，建筑面积11000平方米，住房84套。完成渔洋关杨家冲、良种场经济适用住房共42套，建筑面积4600平方米，投资644万元，目前经济适用住房销售定价正在审批中。现有房源能基本保证城镇居民住房需求。

三、强化行业服务管理，促进房地产业健康发展

经过多年的行政服务和依法管理，全县房地产行业行政管理逐步走向规范化，房地产业的发展步伐正朝着健康、稳定的方向迈进。

（一）进一步规范房屋权属登记。房屋权属登记工作是房地产行政管理的重点，我们始终坚持以县行政服务中心窗口为核心，全面推进政务公开和温情服务、上门服务、延时服务等多种服务方式，实行一个窗口受理、服务和审批，全面建立完善办事明白卡和一次性告知制度，规范行政审批，争创文明示范窗口。按照《房屋登记办法》和《物权法》的要求开展房屋权属登记工作，权属登记及档案管理逐步形成了规范的工作流程。截止2012年12月中旬，办理《房屋所有权证书》457起，登记房屋面积9.14万平方米，其中初始登记187起、房屋建筑面积5.46万平方米，转移登记270起、建筑面积3.68万平方米；登记房屋价值4800多万元。

（二）发挥部门优势，服务全县经济建设。积极支持企业、个人理顺盘活现有房地产资产，帮助县级规模以上企业做好抵押登记服务和在建工程抵押登记服务，支持企业发展。截止2012年12月中旬，共为企业、个人办理抵押登记295件，建筑面积14.25万平方米，帮助企业融资二亿多元。同时积极做好全县基础设施项目、能源开发项目建设以及重点地质灾害点涉农房屋损害的安全鉴定工作。为教育、天力水电开发公司等在建重点项目涉农房屋安全鉴定627户，鉴定房屋面积37.4万平方米，维护开发企业和农民双方的利益，化解涉农纠纷，有力支持了全县教育事业的发展和经济建设。

（三）加强白蚁防治，减少白蚁危害。坚持对新开工住房建设工程实行强制预防，对重点工程加大监管力度，提高服务质量和预防效果。积极开展白蚁灭治，减少白蚁灾害。全年共开展白蚁灭治1200平方米，白蚁防治2500平方米。

（四）积极协助税务部门加强对税源的控管，建立协税护税的良好机制。在房地产交易市场，严格按照国家税收管理政策，与县地税局建立起协税机制，杜绝私下交易和黑市交易，不见完税凭证，不办理房屋过户登记手续。加强房屋交易市场管理，开展房地产法律、法规的宣传教育，规范房地产交易秩序，确保国家税收及时足额入库。截止11月底，协助办理房地产交易契税达到138万多元。

四、通过住房公积金专项治理，进一步规范公积金管理制度

通过住房公积金专项治理，结合实际，进一步规范住房公积金管理工作，重点加强住房公积金的归集和扩面力度，特别是在规范支取方面下功夫。根据全市公积金专项整治要求和《住房公积金管理条例》，于3月1日出台并实施全县控制住房公积金支取的相关措施，完成住房公积金专项整治工作。一是职工申请支取住房公积金必须在所在单位填写《职工住房公积金支取申请审批表》，由所在单位签署意见并加盖公章，报县公积金管理中心营业厅进行初审，初审合格后由中心审批再行支取；二是除符合规定的支取原因外，其他原因不宜支取公积金，因住房维修支取公积金的，必须提供城建部门出具的设计图纸；住房装饰装修不予支取住房公积金；三是要求申请审批程序合规，并按照政策规定提供齐全的证明材料，其材料必须真实可靠。

全县住房公积金的归集人数达到4880人，全年住房公积金归集1900万元，累计余额达到6200万元。为缓解干部职工住房困难，支持干部职工利用公积金购买住房，住房公积金全年正常支取1100万元，发放个贷93万元，进一步缓解了干部职工购买住房的资金困难。

五、全面完成县委县政府部署的脱贫奔小康工作任务

在对口扶贫工作中，我们按照县委、政府的统一部署，履行帮扶职责。

（一）多方筹措资金，实施重点帮扶。在市房管局的联系点傅家堰乡桥料村，倾情帮扶，帮助该村建设人畜饮水工程，目前已完成工程设计。经过多次与市房管局、市水利水电局等相关部门联系，于11月中旬进行了桥料村饮水工程专题办公，并形成会议纪要。该饮水工程位于桥料村虎险沟，总投资46.8万元，管线总长2.8万米，目前工程已开工建设，预计工期为两个月，建成后将解决228户737人的安全饮水问题和1000亩农田灌溉用水。

（二）开展共驻共建、一对一帮扶活动。渔洋关大房坪村是我局今年的扶贫联系村，局机关党支部与大房坪社区党支部签订“共驻共建”协议书，明确党建工作目标。同时，上门慰问困难党员，为他们送去了大米和食用油，将组织的温暖和关爱送到群众的心坎上。通过开展“共驻共建”、“一对一结对帮扶活动”，帮助村民转变思想观念，增强村民自我发展能力。

（三）完成县委、政府安排的其他中心工作。加强机关效能建设和信访维稳工作，全力做好机关社会治安综合治理，争创平安机关和文明单位。全面落实工作责任，认真做好机关和所辖责任区内的计划生育工作。

年，是继续深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，保民生、保增长、保稳定的关键之年，是实现“十二五”规划的起步之年。认真抓好年全县房地产管理工作，服务全县经济、社会发展，具有十分重要的意义。在新的一年里，房地产管理工作的指导思想是：继续深入学习实践科学发展观，抢抓机遇，强化管理，规范服务，以抓好机关效能建设为基础，以服务县城回迁为契机，以落实住房保障政策为重点，继续抓好廉租住房建设，完善全县住房保障制度，全面加强房地产行业管理和住房公积金归集与管理，努力扩大公积金归集额，全面完成或超额完成全年的各项目标和任务，促进全县房地产事业又好又快发展。

（一）加大住房保障力度，完善廉租住房制度。继续执行廉租住房租金补贴制度，做好扩面工作，计划新增租赁补贴50户，实现应保尽保。加快第三期渔洋关大房坪廉租住房项目建设，完成建筑面积11500平方米，总投资1380万元，建成廉租住房231套，主体工程于七月份按时完工。同时做好第四期廉租住房项目及资金争取工作。对已建成的305套廉租住房，严格按照《五峰土家族自治县廉租住房实物配租实施细则》做好入住工作，确保公平、公开、公正，真正实现“人有所居、居有其屋”的目标。

（二）进一步加强住房公积金归集。以壮大规模，合理理财，防范风险，提高效率为目标，认真贯彻执行《住房公积金管理条例》，进一步加大落实政策的力度，规范支取，督促全县各级行政事业单位按时足额缴交干部职工住房公积金，维护干部职工利益。全年计划归集1500万元，覆盖率达到4500人。

（三）紧紧围绕渔洋关新城区建设，积极做好重点工程建设项目的房屋拆迁及安全鉴定工作。做好全县基础设施项目、重点开发项目和新城区建设的城镇房屋拆迁，以及重点建设项目和地质灾害点涉农房屋的安全鉴定工作。

（四）尽力解决干部职工的住房资金困难。针对干部职工购买住房需求增长的实际，保证正常支取住房公积金和发放个人贷款，支持干部职工购买住房，缓解干部职工住房困难。

（五）强化行业管理，进一步规范房屋权属登记。认真贯彻落实《房屋登记办法》，进一步规范房屋权属登记工作，加强权属档案的管理。继续为全县重点企业和广大个体私营业主做好房产抵押登记融资服务。加强物业管理，重点做好商品住房小区、经济适用住房小区和廉租住房小区的物业管理，推进物业管理社会化和专业化。

（六）加强白蚁防治，减少白蚁危害。坚持对新开工住房建设工程实行强制预防，对重点工程加大监管力度，提高服务质量和预防效果。积极开展白蚁灭治，特别是开展农村白蚁重灾房屋的灭治，减少白蚁危害，维护群众生命财产安全。

（七）强化房屋交易市场管理。开展房地产法律、法规的宣传教育，规范房地产交易秩序，确保国家税收及时足额入库。

（八）加强商品房、经济适用住房的建设与管理。严格市场准入制度，规范房地产市场开发行为，强化房地产开发项目审批备案制度，按照新城区建设规划，合理布局建设规模与结构。年，计划建设商品房100套，10000平方米；经济适用住房20套，1600平方米，保障城镇居民住房需求。