国土局组织业务工作汇报

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今年以来，我局在市委组织部的正确领导下，不断提高认识、强化措施，以基层党组织“五个基本、七全体系”建设为平台，切实抓好组织和干部工作，有力地促进了各项工作协调发展。对照组织业务工作考核目标，我们认真进行了自查，现将有关情况汇报如下：

一、切实加强领导班子建设，充分发挥领导班子整体功能

局党组始终坚持把班子自身建设作为重点来抓，切实加强学习、完善制度、民主管理、科学决策、求真务实、团结奋斗，不断增强班子凝聚力、战斗力和创造力，取得了明显的成效。

（一）加强学习，提高素质。局党组建立并坚持了中心组学习制度，精心制定了理论学习计划，班子成员十分注重政治学习和理论修养，常常白天忙工作，晚上学习政治文献和业务知识。今年以来，班子成员共撰写调研文章近20篇，在《中国国土资源报》、《国土资源月刊》等刊物上发表；针对工作中的难点和热点，班子成员集思广益，研究制订了多个规范性文件，使全市国土资源工作步入规范化管理轨道。

（二）加强团结，增进活力。局党组一班人一贯坚持民主集中制原则，坚持集体领导。同时十分注重发挥每位班子成员的主导作用。一方面支持班子成员大胆独立地处理事务，一方面碰见棘手的事情主动协助解决。班子成员心系大局，精诚团结，自觉维护集体决策，积极参与各项事务。为进一步激发班子成员的工作积极性和责任感，建立健全了领导分工责任制和工作目标管理制，真正做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”。

（三）建立制度，推进民主。局党组坚持定期召开民主生活会制度，班子成员之间经常交心谈心，沟通思想，消除隔阂。同时，在民主生活会上勇于开展批评与自我批评，以党和人民的根本利益为大局，本着对国土资源工作高度负责的精神，抓住影响全局工作的难点问题、全局干部职工关心的热点问题，认真反思、深刻剖析、明确整改方向、落实整改措施。今年来，局党组组织召开了2次民主生活会，并向本系统所属单位及相关部门发出征求意见表100余份，对收集的意见或建议逐一进行了研究和整改。

（四）求真务实，科学决策。为了提高集体决策水平，局党组一是坚持调查研究制度，不断推进工作创新，立足于实际，着眼于提高创新本领，选择好创新课题，解决好创新难点，推广好创新成果，推进国土资源事业的全面发展和创新发展。二是重点抓好了集体议事决策机制，对人事、资金和国土资源管理重大事项，坚持集体讨论，集体决策，有效避免了一言堂和权力失控。三是坚持了内部会审制度、听证制度和征求意见制度,并将班子成员联系点明确到基层所，实行了定期下联系点制度，广泛征求基层意见和建议，保证了决策的科学性和准确性。

（五）依法行政，廉洁自律。一是严明纪律，自觉做到“七不准”和“五个禁止”。二是严格实行一岗双责，加大源头治腐，预防职务犯罪的力度。三是完善健全行政执法责任制、首问责任制、执法公示制、过错责任追究制度，形成完善、便捷的自我约束、自动纠错的机制，不断规范行政行为。

二、扎实开展“五个基本、七个体系“创建，不断提升基层党组织凝聚力和战斗力。

局党组高度重视基层党组织“五个基本、七个体系”创建活动，将其纳入党务工作的重要议事日程，明确各级党组织主要负责人为第一责任人，制定了实施方案，进行专门部署和动员，充分调动了基层党组织参与创建活动的积极性和主动性，提高了基层党组织战斗力和凝聚力。

（一）切实加强党员思想建设。一是制定了理论学习计划，对学习内容、方式、要求作出统一部署和安排。二是坚持“”制度、领导干部督学制度、党组中心组学习制度和机关每周五下午理论学习制度。党员干部正确处理工学矛盾，坚持集中学习与分散自学相结合，认真读原著，做笔记，写体会，做到了学习制度化、规范化。三是坚持“走出去”、“请进来”，运用形式多样、生动活泼的方式对党员进行教育。我们充分利用一年一度的党员春训时机，聘请市委宣传部、党校老师来我局进行十七大四中、五中全会精神专题辅导讲座，使全系统每名党员深刻领会、准确把握十七大四中、五中精神实质和丰富内涵，增强自觉贯彻实践十七大四中、五中精神的能力。同时，我局克服工作任务繁重、人员紧张等困难，将2名中层干部送到市委党校、华中农业大学进行了学习培训。四是注重发挥党员电教室阵地作用，多方组织优秀电教片，集中时间为党员播放。同时，利用党员远程教育站点，每月定期组织播放收看，有效地提高了党员干部职工政治理论素养，增强了贯彻执行党的基本理论、基本纲领和基本路线的自觉性；帮助他们树立了正确的世界观、人生观和价值观，增强了党性修养和为人民服务的责任感。

（二）切实加强基层组织建设。一是调整健全基层党组织，改善了党务工作队伍结构，有效地提高了党务工作效能。二是注重加强对党务干部的培训，通过集中培训和以会代训的方式，先后2次组织党支部书记培训，提高了党务干部开展工作的能力。三是认真抓了党支部各项制度的落实工作。结合年终考评，评选先进等时机，对各支部坚持制度、开展活动和发挥作用情况进行检查。四是认真贯彻“坚持标准、保证质量”的原则，加强对入党积极分子的培养，把优秀干部和业务骨干吸收到党员队伍中来，提升党员队伍的整体素质。

（三）切实加强党的作风建设。一是以优化经济发展环境和效能建设活动为契机，进一步改进了作风，转变了工作方式，做到了由管理者向服务者转变，由坐等服务到上门服务、由重审批向服务与执法并重转变，杜绝了“门难进、话难听、脸难看、事难办”现象发生。我局土地行政审批窗口人员候烨辉为市行政服务中心推荐参加宜昌市服务标兵竞赛。二是深化效能建设，进一步完善了以公开审批项目、办事程序、办事依据、办事标准、审批材料、办事结果为主要内容的政务公开制度，推行了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、督察督办制、及时报告制、责任追究制、效能考评等制度。三是健全完善了作风建设与创建文明机关的工作机制、评价机制、激励机制和考评考核机制，树立起权为民所用、情为民所系、利为民所谋、求真务实的良好形象。

（四）扎实开展党员主题实践活动。为充分发挥党员在土地管理工作中的示范作用，带动全体干职工共同进步。今年以来，局党组根据党员的分布和岗位设置状况，一是开展了党员“岗位建功”活动，结合本部门实际，设定党员示范岗，充分调动了党员的工作积极性和创造性，有力地推动了各项土地管理工作的协调发展。二是扎实开展党员帮扶活动。结合“千百万”进村入户活动，我局通过各种方式支持帮扶村修建村级道路、沟渠等基础设施，方便了村民出行，改善了生产条件，推进了新农村建设。

三、认真贯彻执行《干部任用条例》和《公务员法》,切实加强干部选拔任用、监督和管理工作

一年来，局党组认真贯彻执行《干部任用条例》、《公务员法》及市委、市委组织部出台的关于干部工作的各项文件制度，不断建立完善干部选拔任用和监督管理制度，提高了干部工作的科学化、民主化、制度化水平。

(一)坚持干部任用原则，树立正确的用人导向。局党组坚持党管干部原则，严格把握用人标准。在干部选拔任用工作中，坚持德才兼备的用人标准，树立正确的用人导向，注重“四看”，切实解决好“靠得住”和“有本事”的问题。一是注重看干部的思想政治素质。二是注重看干部的作风。三是注重看干部的政绩。四是注重看干部的群众公认程度。坚持充分发扬民主，走群众路线。对在正常情况下，多数群众不拥护的干部，不予提拔。同时，在干部选拔任用工作中，从严把握任职条件和资格要求，正确处理好文凭与水平的关系，做到讲文凭而不唯文凭；正确处理好资格与能力的关系，做到讲资格而不拘一格；正确处理民主与集中的关系，做到坚持民主与集中相结合；正确处理严格监督与严肃处理的关系，做到坚持监督与处理并举，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，树立了“以实绩论成败，凭德才用干部”的正确用人导向。

(二)加强检查，强化监督，建立和完善保障机制。局党组按照规定，定期召开领导班子民主生活会、干部任免专题会，在会议时间确定之后，提前向组织人事部门报告，由组织人事部门派人列席会议，及时掌握领导班子建设、选人用人等方面的情况。同时，认真落实选拔任用干部任职资格及工作程序审查制度，切实做到本级管理的干部任用，不符合《干部任用条例》规定的不上会，广泛接受监督，有效地预防了用人上的不正之风。

（三）积极推进干部人事制度改革。为充分调动事业单位人员干事创业的积极性和主动性，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，充满生机和活力的用人机制，促进事业单位人事管理法制化、科学化，我局在年初集中一个月时间，在局属各二级事业单位全面推行了人员聘用和岗位管理制度。针对现有7个二级事业单位71名工作人员的特点，科学合理设置了岗位，分类分岗编制了说明书。聘用工作实行双向选择岗位，即个人选择岗位、单位选择个人，集中在元月份完成，主要分四步进行。一是召开动员大会，学习相关文件，进行宣传动员，统一思想认识。二是自愿报名、填写报名登记表，属实施聘用制范围的人员，在7个事业单位中按实行聘用的岗位选择3个岗位报名。三是组织考核，在局党组领导下，分别从各单位抽调人员进行考核，考核根据个人报名，工作能力、工作实绩和表现，确定聘用人员。四是聘用，经考核审定聘用人员及职位，并予以公布，实行聘用的人员按人事部门的规定签订聘用合同书。目前，各单位聘用人员已全部到位，工作运转正常。

（四）注重人才培养，发挥人才作用。我局认真开展新一轮“选优升级”活动，在全系统各单位各岗位广泛挑选人才，充实人才储备库。同时，针对人才知识结构和水平能力实际，精心制定人才培养计划、目标和措施，切实加强人才队伍建设。在政治上关心人才，在工作上关注人才，在生活上关怀人才，让人才在实际工作中充分展示自已的聪明才智，为国土资源事业发展作出更大的贡献。

四、加强老干部工作，充分发挥老干部余热。

局党组对老干部工作非常重视,不断适应新形势下老干部工作的新任务和新要求，坚持以人为本，求真务实，开拓创新，努力实现了“老有所管、老有所学、老有所乐、老有所享、老有所为”的目标，开创了我局老干部工作的新局面。

（一）加强学习，永葆老干部政治思想本色。我们坚持把政治学习作为落实老干部政治待遇的重点来抓，坚持和完善了每月一次集中学习制度，为老干部征订了《当代老年》、《人民日报》、《日报》、《三峡日报》和《中国国土资源报》等学习资料，同时我们根据老干部特点，采取举办形势通报会、座谈交流会、收听收看广播电视和电教片等灵活多样的形式，组织引导老干部学习党的方针政策和政治理论，多渠道多途径了解国际国内形势和国土资源管理形势，使他们的政治思想与时俱进，永葆先进。今年以来，我们共组织老干部集中学习12次，其中举办形势通报会2次，座谈交流会1次，组织观看电教片2次，围绕学习十七大四中、五中、六中全会精神撰写体会文章10余篇。

（二）组织关心，切实帮助老干部排忧解难。局党组十分关心老干部们的生活，千方百计维护老干部正当权益，真心诚意为老干部排忧解难。一是严格按照上级有关政策规定，落实好老干部的生活待遇，切实解决他们的后顾之忧。二是针对老干部体弱多病的特点，请专家给他们讲授老年病预防知识，提高他们自身防疫能力，同时安排他们定期到医院进行身体检查，及早发现和治疗疾病，保持身体健康。三是对生病住院的老干部，局领导总是抽出时间到院探视和慰问，把组织的关怀送到病床前，今年以来共慰问住院老干部20多次。四是对儿女不在身边、行动不便和生活困难的老干部，局党组采取多种措施进行帮助和帮扶，积极为他们办好事、办实事、解难事，使他们能够安度晚年，幸福生活。

（三）丰富活动，激发老干部工作生活热情。今年以来，我们根据老干部精神文化生活的需求，组织开展了丰富多彩的活动，激发了老干部们的工作和生活热情。一是继续抓好了老干部活动室的硬件和软件建设，为老干部活动创造了良好的环境。二是坚持了老干部生日祝福制度，增进了老干部之间的团结和友谊。三是结合“五一国际劳动节”和“十一国庆节”，举办了2次老干部趣味运动会，充分展示了老干部们积极、乐观、向上的精神风貌。四是组织老干部参观了问安镇朱家湾、张家桥国家级土地整理项目现场，通过参观走访，不仅使老干部们切身感受到了国土资源事业的发展前景，而且充分调动了他们继续为国土资源管理事业作贡献的热情。

（四）创设载体，鼓励老干部积极发挥作用。我们积极创设载体、搭建平台，激励和引导老干部们在国土资源事业中发挥作用。今年以来，我们组织老干部围绕耕地保护、土地整理和土地宏观调控等主题进行集中研讨，踊跃献计献策，共为局党组提供有价值的意见和建议10多条。同时，我们组织开展了争创“健康老人”、“和谐家庭”和“五好老干部”活动，进一步调动了他们在各方面发挥作用的积极性和主动性，有力地推动了我局各项工作健康发展。