事务局挂钩帮扶工作汇报

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2012年，我局在市委、市政府的领导下，在市委组织部、农办等部门的指导下，认真落实“高位嫁接、重心下移、一体运作、互动联动”的农村工作机制，坚持以科学发展观为指导，认真按照年初市委的部署，扎实开展挂钩帮扶区农村工作，圆满完成了帮扶任务，促进了前坪村的经济和社会事业发展。现将主要情况总结如下：

一、加强组织领导，确保帮扶措施和力量的到位。我局对挂钩帮扶工作始终给予高度的重视，与区科技局一道，将挂村服务工作摆上十分重要的议事日程，每年都列入工作计划，做到定期研究部署、经常过问督促。建立了一把手负总责制度，确定办公室为协调抓落实责任科室，并指定一名挂村服务联络员，做好上传下达、信息沟通工作。建立了挂村服务联席工作制度，定期与区科技局、挂钩村党支部协商帮扶措施，定期挂钩村的意见和要求，切实帮助解决挂钩村建设中遇到的实际困难。根据市里安排，我局第三轮挂村服务于2012年6月份结束，1至6月份，局领导、分管领导深入挂钩村共计8次。一是深入前坪村开展调研，与镇、村两级班子进行座谈协商，征求意见，落实帮扶具体措施。二是发扬理论联系实际、求真务实的作风，帮助制定和完善村发展规划，从尊重老百姓意愿和经济发展客观规律出发，立足村实际情况，进一步理清村发展思路。三是深入前坪村看望下派村支书同志和村民群众，帮助解决前坪村基础设施建设、村社会事业发展资金问题。四是开展扶贫帮困送温暖、两节慰问以及慰问困难党员活动，特别是结合学习实践科学发展观活动的要求，“七一”期间，局长、分管副局长和科技局领导共同深入挂钩村，看望慰问村困难党员和群众，送去每人300元的慰问金，把困难群众感受到了党和政府的关怀。

二、落实帮扶资金，支持持钩村各项建设。一是积极筹集2.5万元的帮扶资金。同时，积极协调下属单位为挂钩村开展资金、信息、党员活动等帮扶服务。二是向上争取资金3万元，用于村千亩毛竹林示范基地栽培建设和村部装修、会议室改造。三是投入5000元，用于村党员活动室和村民文化俱乐部建设，同时提供桌椅、电视等物资支持。四是帮助协调市、区烟草公司投入资金，用于村烟叶机耕路路面建设和烤烟群建设。三年来，共帮助协调烟草部门争取到项目资金120多万元，完成下庄、际头自然村1公里烟基路面硬化；柿坑洋、洋丹洋计8公里烟机路建设；下庄洋一座烤烟群建设；洋丹洋、苏卢洋、柿坑洋肆座桥建设等，为周边800多村民生产、生活带来了便利，促进了农民种烟业的发展，提高了村民防灾、减灾能力。五是筹措修建农田水渠资金，三年中帮助完成了洋丹洋、柿坑洋、际头洋、下庄洋6条5公里农田水渠灌溉的建设。六是投入资金1万元，支持村主干道建设、生活污水排水沟修建，提高农村文明卫生水平。七是开展党报党刊赠送活动，投入2000元赠阅《人民日报》、《日报》、《海峡通讯》等报刊、杂志，丰富农村文化生活，提高农民素质和知识水平。七是积极向省政府机关事务管理局争取为挂钩村所在镇党委、政府调拨一台轿车，支持镇、村工作的开展。

三、扶持农业发展，促进农民增收。一是引导抓好优质农作物种植、养殖品种的引进、试范、推广工作，积极发挥村党员带领农民致富的模范带动作用。二是指导挂钩村针对该村具有的毛竹资源优势和成片农田优势，调整产业结构，开辟增收渠道。三是开展科技兴农帮扶工作，帮助联系8位科技特派员、农业种养专家为村民开展烤烟积植技术培训、毛竹管护技术培训、畜禽养殖技术。特别是针对赤门乡大量养殖南疆黄羊的情况，组织专家开展南疆黄羊养殖技术培训，由专家亲临实地进行指导，帮助种养户解决技术难题。四是指导村民大力发展毛竹种植，以下庄村毛竹林示范基地为龙头，推进毛竹种植生产经营管理方式改革，提高了村民的收入。五是帮助调整传统农业生产结构，大力发展烤烟种植，使全村烤烟种植从2007年的310亩扩大到2012年的450亩。仅此一项，每年就为村民多增收入30多万元，成为促进农业增效、农民增收的支柱产业。六是帮助扩大南疆黄羊养殖规模，从原来的存栏200头发展到存栏350头，增加农民收入10万元。七是指导完善社会化服务体系，帮助整合农村“六大员”力量，帮助组建黄羊养殖专业合作社，提供市场信息、技术指导、流通、融资等各项服务，提高农民生产经营组织化、专业化程度。帮助开展技术培训，促进村富余劳动力转移，开辟新的增收渠道。

四、完善民主管理机制，促进和谐新村建设。一是把创建“平安前坪”纳入局平安建设规划，指导帮助挂钩村抓好农村社会治安综合治理，成立了以局主要领导为主的村平安创建工作服务指导小组，经常深入村指导平安建设。二是帮助开展法制宣传、法制信息、法制文艺法律服务“四进万家”活动，引导村民树立法制意识，增强法制观念。三是指导村两委做好村民反映前几届村两委拍卖青山存在的矛盾纠纷调处和下庄自然村四个小组毛竹责任山、责任田联产承包中存在的矛盾纠纷调处。帮助化解该村与临村共300多亩争议山场纠纷，确保没有重大群体性事件和越级上访事件的发生。四是协调有关部门开展综治联防联动建设，杜绝“六合彩”等赌博违法行为，村治安案件发案率显著减少，没有发生任何一起刑事案件。五是指导挂抓好地质灾害防范、森林防火、防灾减灾以及突发性事件处理等工作，主要领导还亲自深入地质灾害点排查，督促整改，确保村民的生命财产安全。六是开展文明共建带创活动，帮助建设农村文化宣传阵地，指导开展工作“婚育新风进万家”、“文化中心户”、“五好家庭”、关怀留守儿童等精神文明创建和文化娱乐活动，促进村民移风易俗，培育农村文明新风尚。七是指导完善村民事务代办站，提高村民教育和管理水平，促进农村的社会稳定。

五、开展支部共创带建，促进基层民主政治建设。我们把党建共创带建作为一项重要帮扶措施，帮助下派村支持抓好村党支部建设，使新农村建设过程中党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用得到了体现，促进了挂钩村工作的开展。一是局领导利用赴村调研和慰问的时间，宣传十七届四中全会精神和党的路线、方针、政策，为村支部无偿提供有关读本和教材，使党的声音特别是农业农村政策及时传达到村民，指导抓好思想政治建设和理论武装工作，提高村两委抓好农村工作的水平。在下派村支书的带领下，村两委成员团结协作、作风民主、亲民务实，在群众中有较高的威信和带动作用。二是指导抓好党员底线跟踪管理和党员发展、村级后备干部培养工作。今年新发展党员2名，列入培养考察对象3名，改善了党员队伍的年龄、知识结构，增强了村支部的凝聚力和向心力。三是指导抓好村务公开民主管理，推进村民自治。帮助健全村务公开、村民代表议会制、民主评议村干部、重大村务民主听证、委托招投标、村帐托管等管理，完善村财规章制度，控制村接待费支出。指导村两委对村重大事项进行集体研究、民主听证制度，保障的村民知情权、参与权、监督权。通过严格管理，两委班子能够自觉遵守各项制度，带头贯彻落实党风廉政建设要求，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，没有出现接待超标、违规报销等现象，在村民中树立了较好的形象。四是指导抓好国家计划生育政策落实等其它工作。指导开展“只生一个好”、“晚婚晚育”等政策宣传，督促抓好计划生育管理目标责任书的落实。

通过开展挂钩帮扶，2012年前坪村各项工作取得了新成效。表现在：村财收入和农民收入得到提高，通过发展毛竹，种植、烤烟种植以及黄羊养殖等产业，村财收入达到6.5万元，增幅为8.3%,农民人均纯收入达4056元，增幅为7.1%。党员队伍建设有新的起色，党群干群关系更加融洽，各项社会事业取得进步，新改选的村两委保持了工作的延缓性，全村正逐步朝向生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主的目标迈进。同时，通过开展挂钩帮扶，加深了我们对“三农”的了解和感情，强化了服务基层的意识和成效，促进机关作风的转变。