民政局各项任务工作汇报

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2011年，全市民政工作在市委、市政府的正确领导和省民政厅的关心、指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，攻坚克难，开拓进取，突出民生保障，加强社会管理，提升社会服务，在全市民政系统广大干部职工的共同努力下，圆满完成了全年民政工作各项任务。主要工作如下：

一、突出民生保障，社会救助能力明显增强

1、城乡低保按时足额发放。提高城市低保标准，保障标准在240元至340元之间。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放补助1144.68万元；给困难群众发放第一季度价格临时补贴377.9万元；给城乡低保对象发放春节一次性生活补贴1141.18万元；落实了提高低保对象每人每月城市15元、农村12元的补助标准。全市保障城市低保对象11880户22152人，占非农人口2.3%，全年发放低保金5580.99万元；保障农村低保对象34599户72759人，占农业人口3.6%，全年发放低保金7429.2万元；保障农村五保对象8126户8394人，全年发放低保金2396.86万元。此外，还向上争取资金1150万元，新建农村敬老院13所。

2、城乡医疗救助取得新进展。指导督促10县（市、区）制定了当地的城乡医疗救助标准并实施；10县（市、区）全部启用城乡医疗救助软件系统。全市全年共筹集城市医疗救助基金1484.16万元，支出84.17万元资助20700人参加居民医保，实施救助8424人次766.35万元；筹集农村医疗救助基金2206.01万元，支出263.96万元资助87017人参加新农合，救助28036人次1626.51万元。

同时，开展“慈善一日捐”募集善款1117万元；实施“助学”、“助孤”、“光明通道”和重大疾病临时应急救助等，投放善款450多万元。

二、突出备灾防灾，减灾救灾能力明显提升

1、备灾工作扎实。全市共落实救灾预备金1531万元，储备救灾帐篷2000多顶，救灾棉被、踏花被约1.2万床，衣服约2.7万件，毛毯4500多床，毛巾被约3000床，棉衣2000多件；共订购大米200多吨，方便面6700多箱，矿泉水1万多箱，饼干3800箱。开展“防灾减灾日”宣传，覆盖全市城乡居民，协调国土、气象、农业和卫生等部门发放宣传资料2万多份；建成1540个避灾点，4个社区被评为“全国综合减灾示范社区”。

2、救灾工作有效。全市共发生6次局部自然灾害，受灾人口约3.6万人，紧急转移安置1308人，农作物受灾面积1789公顷，倒塌居民住房2户5间，损坏房屋1604间，直接经济损失3682万元。市级通过民政渠道向上争取并及时下拨救灾款3084.9万元。协调财险公司做好政策性保险理赔工作，全市农房保险共理赔316.43万元、自然灾害公众责任险共理赔38.5万元。

3、农房灾后重建户全部完成搬迁安置。2010年，全市共有重建户10112户，集中重建点90个、集中重建户6908户，分散重建2730户，进城购房474户。至6月15日，所有重建户都已完成搬迁安置，所有集中重建点都已落实小区管理。组织县（市、区）将重建档案录入省农村住房灾后重建网络信息系统。下发《关于因自然灾害倒损房屋核查认定工作试行办法》，规范倒损房核查认定工作。

三、突出创建目标，双拥优抚安置扎实有效

1、优抚群体权益得到保障。投入100多万元落实优抚对象抚恤补助标准3%自然增长机制；给4930名重点优抚对象发放医疗补助304.2万元；慰问重点优抚对象困难户1948户52.59万元，落实优抚对象一次性生活困难补助6706人120.7万元、物价临时补助6213人144.2万元。发放义务兵家属优待金农村1399.6万元、城镇331.4万元。完成1954年11月1日以后入伍年满60周岁的农村籍退役士兵的调查摸底工作，全市有9343人。完成烈士纪念设施普查工作，全市共有235处，其中列入县级以上管理保护的有17处。完成7739名优抚安置对象信息更新录入工作，审核33名换证、补证伤残人员，审批15名带病回乡退伍军人。组织38名优抚对象进行短期疗养。421名需安置的退役士兵已全部安置。给859名1953年底前参军后复员到企业工作退休人员发放困难补助99.38万元。521名退役士兵免费参加各种技能培训班。

落实军休干部政治生活待遇，完成过往部队的饮食供应工作。

2、双拥创建工作扎实。加大户外双拥宣传，营造浓厚创模迎评氛围，规范双拥创模资料整理，并准备“四个一”迎检材料（即汇报材料一份、专题片一片、图片展一期、资料册一本）。投入4410.4万元支持部队建设，投入110万元落实驻军无工作随军家属基本生活保障金；安排94名现役军人子女就读优质学校，安置随军家属就业11人。春节期间慰问部队100.86万元。投入科技拥军经费152.4万元，为部队培训军地两用人才1250人次。深入开展“知识进军营”、“文艺演出进军营”、“书画进军营”等文化拥军活动。驻军积极支持驻地建设，如九二医院到驻地义诊1.5万人次；武警支队六中队结对邵武解放村、将石村，农忙时帮助群众抢收抢种，等等。在全市军地双方共同努力下，市本级及市顺利通过了新一轮“全国双拥模范城”考评，正待国家命名表彰。

四、突出社会管理，社会自治功能持续增强

1、创新灾后集中重建小区管理。针对去年灾后集中重建出现的小区管理问题，我局按照“先试点、后推开”的思路，并借鉴城市社区的管理经验，先选择延平区峡阳镇江汜村、顺昌县郑坊乡兴源村、建阳市童游街道新村等3个不同类型的重建点开展试点，而后总结、分析，并促成市政府出台了灾后集中重建小区管理指导文件，召开了现场会在全市推行，开创了灾后集中重建小区管理的新模式，得到省、市领导的充分肯定。全市90个灾后集中重建小区，全部落实了小区管理工作。

2、城乡社区建设稳步推进。城市社区新建11个社区综合服务站、新增21个社区开展“一站式”服务，129个社区开展了委托服务；全市140个建制村开展农村社区建设。全市94个社区开展心理咨询服务，并在邵武市举办社区心理辅导培训班，600多名社区工作者参加了培训。面向社会公开招募服务社区高校毕业生42名。161个社区完成社区信息化建设。全市社会工作从业人员22942名，社会工作人才9738名，社会工作专业人才1534名。参加社会工作者职业水平考试合格12人。

五、突出专项事务管理，民政公共服务有效

1、社会组织和区划管理更加规范。依法登记社会组织，全市共审批登记社团组织70家、民办非企业单位114家；注销社团组织8家、民办非企业单位5家。全市应年检的社会组织1347家，年检1317家，年检率97.8%。制定全市社会组织惩防体系方案并予以实施，推进社会组织健康发展；加强社会组织廉政文化建设，抓好社会团体“小金库”专项治理复查工作，深入开展社会组织创先争优活动。开展乡镇地名标牌设置收尾工作，设置乡镇和部分行政村的标牌535块。做好地名规划、地名命名和更名的常规工作，全市地名命名街路巷97条、更名15条；新开发区地名规划67条道路；新建开发区，商住小区、商住大楼命名137处。完成顺昌县设立上凤民族乡的审核报送工作。开展行政界线联检，全面完成7条边界线的联检任务。开展平安边界共建活动，召开3次边界座谈会，全年无发生边界争议和纠纷事件。

2、社会福利和社会事务取得新成效。新建和完善社区居家养老服务中心（站）100个，光泽县社会福利中心工程建设已封顶，市社会福利中心一期工程正式开工。帮助市宁康医院争取国家精神卫生服务机构建设专项扶持资金2200万元。给17家民办养老机构下拨营运补贴5万多元。办理福利企业变更、职工变动认定50多例。录入儿童福利信息数据512条，发放孤儿基本生活费410万元。免费收治精神病人75人，收治“110”联动转警病人24人次。为福利院2名孤残儿童成功完成矫治手术。为肢残人员发放轮椅121台、拐杖50支，安装假肢23人。向省上争取救助经费282万元，救助流浪乞讨人员4000多人次，救助被拐骗流浪乞讨人员166人。新成立松溪县救助站。全市殡改火化率达98%；向上争取68万元修缮骨灰楼堂塔、殡仪馆设施。清明期间，各殡仪单位制定预案，出台便民利民措施，加强应急值守，清明祭扫安全、文明有序。办理在线收养登记280例。办理结婚登记29519对，其中初婚21812对，参加免费婚检22459对，应检对象婚检率达100%。全市福利彩票销售1.3亿多元，比上年同期增加4000多万元，增幅45%，销售量首次突破亿元大关。

六、突出社会服务，老区老龄工作持续有为

1、老区工作取得新作为。开展申报中央苏区，县被中央党史研究室认定为原中央苏区县。各级各部门向上对接老区、苏区政策，共取得补助资金25.3亿元。各相关部门筹措4500多万元，投入第三轮52个省市扶贫开发重点村的基础设施建设。2次调整提高全市革命“五老”的生活定补,现每人每月都在500元以上；慰问革命“五老”32.66万元、发放春节一次性生活补贴24.5万元；修缮3名革命“五老”住房。向省上争取了3个农业科技示范项目，即市龙溪有机茶示范基地、政和县外屯莲子种植示范基地、水北街绿溪苗木示范基地，目前正在实施中。举办老区实用技术和老区农村劳动力转移技能培训班6期，培训330人。

2、老龄工作取得新成效。协调相关部门指导各地落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和《省老年人保护条例》，并顺利通过省人大检查组的检查。深入基层调研，多方征求意见，编写《市老龄事业“十二五”规划》。加强对基层老年协会的指导，抓好基层老年教育工作，做好基层老年教育试点前期准备工作。慰问90岁以上老人百岁老人12.1万元、特困老人62.22万元,慰问生病住院老人和高龄老人10万元,发放百岁老人长寿营养补贴16.8万元,慰问2个民办养老服务机构。认真办理老年人来信来访，维护老年人合法权益，全年办理老年人来信35件、来访54人次。