烟草公司管理情况报告

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一、2011年主要工作情况

过去的一年，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市行业坚持以科学发展为主题，围绕“卷烟上水平”，全面推进“四个一流”建设，团结奋斗，争创一流，实现“十二五”时期良好开局。全市行业共实现“两烟”税利7.8亿元，同比增长24.66%；利润3.53亿元，同比增长37.9%。

（一）注重管理提升，优质烟叶基地建设进一步推进。烟叶生产克服灾害影响、农本上涨等困难，全市落实烟叶种植面积27.05万亩，收购烟叶76.36万担；实现烟叶总产值6.49亿元，烟农户均收入4.49万元，达到历史最高水平；实现烟叶税1.43亿元，同比增加0.45亿元；上等烟比例57%，同比上升5.2个百分点；国家局工商交接检查等级合格率73.25%、收购合格率79.68%，实现烟叶生产总体保持平稳发展，收购秩序良好，烟农情绪稳定，种烟效益提升，烟叶销售市场进一步优化，优质原料保障能力进一步提高。特色优质烟叶开发格局日益完善。全市开发清香型品种“翠碧1号”、“红花大金元”共23万担，占全市烟叶总量的30%；在、政和开发“好中选优”特色优质烟叶2.08万担，服务福建中烟“通仙”卷烟品牌；在建阳、开发国家局特色优质烟叶10.35万担；在武夷山、、政和开发“通仙”生态有机烟叶1369担，武夷山有机烟叶开发工作得到国家局何泽华副局长高度评价。基地单元现代烟草农业建设扎实推进。全市建设5个基地单元，基地单元种烟面积9.2万亩，户均规模23亩，500亩以上连片种植面积达18.5%；成立烟农综合服务社9个、服务面积2.8万亩，农机专业合作社6个、服务面积1.3万亩，种植合作社2个、种植面积534亩，烟农生产组织化水平不断提高；加快烟叶机械化生产步伐，各类烟草农业机械在各生产环节得到推广应用。基地单元建设成效明显，建阳城关、麻沙基地单元被评为全国优秀基地单元。科技兴烟水平全面提升。扎实推进烟叶标准化生产，烟区被评为第六批“国家级烟叶标准化生产优秀示范区”。积极开展科研课题攻关，“红花大金元综合配套技术开发及烤烟新品种（系）筛选利用研究”等三项科技项目通过鉴定，达到国内同类研究先进水平。省公司安排的八大重点课题取得积极进展，有效促进了烟叶质量的提高。烟叶基层基础持续夯实。科学规划新一轮烟叶生产基础设施建设，2010年度全市行业投入1.25亿元，建设烟基项目5600个；投入5109万元，完成水毁项目修复762个；积极推进水源工程建设项目3个，烟区综合生产能力不断提高。在建阳试点散烟收购1.74万担，试点烟叶收购效率与质量有效提高。

（二）注重品牌培育，卷烟销售网建水平进一步提升。卷烟销售总量与结构水平持续提升，全市销售卷烟11.76万箱，同比增长2.65%；一、二类烟分别增长53.08%、40.2%，占销售比重9.95%和11.64%；卷烟条均价78.22元，同比增长18.95%。“通”系列品牌培育取得成效。以省公司提出的“通仙”品牌培育“8个好”为目标，大力开展知名品牌培育“建功立业”活动。做好知名品牌营销策划，武夷山、邵武和各有1个策划案例获评全省“通系列”品牌培育十佳优秀营销策划案例，创新品牌传播渠道，开发潜在消费市场，开展烟茶联合营销，发挥海晟连锁品牌培育示范作用，“通系列”品牌价值和影响力有效提升。在“通系列”强势带动下，“七匹狼”全年销售5.4万箱，增长13.01%；传统规格销量大幅提升，“尚品狼”增长241.52%，“灰狼”增长30.14%，“软红狼”增长23.67%，“红狼”增长54.8%。零售终端建设更加完善。全市建设“通仙”体验店10家，改造“通系列”品牌示范店10家，升级“百合”服务品牌形象店9家，示范型终端品牌形象链进一步形成。完善终端服务模式，终端经营能力有效提高。全市客户毛利率达11.2%，客户综合满意度达92.5%。现代卷烟流通水平持续提升。大力推进“三网合一”电子商务建设，全市网上订货率达82.73%。深入推进现代物流建设，持续优化“两烟”物流资源的综合配置，我市“两烟”物流一体化建设工作得到国家局充分肯定，在全国烟草行业物流工作会上作经验交流；不断提升送货响应速度，全面实行次日送货；大力推进“准时制”送货，全市“准时制”送货面达90%；服务知名品牌培育，开展一、二类“七匹狼”应急送货；稳步推进标准化物流中转站建设，政和、建瓯中转站获评全省行业“十佳标准化物流中转站”；物流公司通过中国物流采购与联合会2A级物流企业的评估认证。

（三）注重综合治理，专卖管理工作成效进一步突显。坚持守土有责，加强综合治理，专卖管理工作取得新成效。打假破网水平进一步提升。完善执法部门联合打假协作机制，建立市局自上而下组织协调、县级局交叉联动的案件查办机制，建立机械化制假排查机制，坚决打击制售假烟行为。全市共查获案值5万元以上大要案20起，查扣假烟799件，其中“2·28”运输假烟网络案件案值140.8万元，被公安部列为督办案件；破获我市首起机械化制假网络案件，查获卷接机一套，案值153万元，逮捕15人，被省公安厅列为督办案件。加大追刑力度，全市刑事拘留37人，逮捕32人，判刑25人，其中2010年度“4·8”制售假烟网络案主犯一审获刑15年，并处罚金1150万元，其余7人获刑3-8年不等。市场管理力度进一步加大。精心组织开展整治“两节”市场、查处无证无照、打击假冒卷烟和规范烟草市场等专项行动，开展违法行为重点区域治理，市场环境进一步净化。全市共查获各类案件680起，其中假烟案件147起、非渠烟案件509起。浙江温岭籍违法零售户清退率达55%。全市市场净化率达93.6%，同比上升7.3个百分点。内部监管机制进一步完善。认真贯彻国家局新的内管工作规范，加强“两烟”生产经营监管。推广“全面覆盖，良性互动，注重实效”的内管模式，修订《内管工作手册》，增强内管工作实效。

（四）注重夯实基础，企业监管体系进一步完善。完善企业监督管理体系，为保持企业持续健康发展建立更加扎实的管理基础。监管机制进一步健全。加强财务管理，完善预算管理制度，实施资金监管信息系统，开展“小金库”专项治理，财务管理基础更加夯实。加强审计监督，按照省局统一部署，落实全面审计自查和整改工作；试点探索工程项目跟踪审计，审计监督与服务水平进一步提高。加强廉政监督，全面推进廉政风险防控体系建设，市局排查出廉政风险岗位135个、风险点237个，制定防控措施598项，编制了《廉政风险工作手册》，反腐倡廉工作水平整体提升；开展清理职工入股关联企业工作，促进企业持续健康发展。加强法规工作，深入贯彻行业法治建设实施意见，全面启动“六五”普法；完成规范性文件清理阶段性工作。“两项工作”扎实开展。成立工程项目、物资采购、宣传促销项目管理委员会，制定项目管理程序规定，开展项目管理情况专项检查和公务用车专项治理，不断提升项目管理规范水平。做好重大投资项目管理，完成在武夷烟叶增资扩股1.17亿元和投资1.05亿元整体购置武夷烟叶资产。全面开展办事公开民主管理，形成面向系统外公开目录30条、面向系统内公开目录187条，落实员工的知情权、参与权、表达权和监督权。贯标对标水平持续提升。稳步推进“质量”与“职业健康安全”体系“两标”合一，推动质量管理体系与安全管理工作有机融合。进一步完善对标指标体系，开展对标课题实践活动，专卖类对标课题获评2011年度全省烟草商业系统十佳对标课题之一。基层创优取得成效。2010年度全市有2个县级局、2个分公司、8个烟草站通过省局创优工作验收。信息化建设全面推进。贯彻全省行业信息化建设“十二五”规划，行业电子商务、电子政务、经营决策管理信息系统建设和信息化基础设施建设、信息安全保障体系建取得新成效。平安综治不断加强。落实安全主体责任和监管责任，开展安全生产标准化建设，完善安全基础设施。落实维稳责任，严格规范信访秩序，努力化解信访积案，维护行业和谐稳定。市局被市委、市政府评为平安建设先行单位。

（五）注重举措创新，员工队伍活力进一步激发。全面推进行业员工队伍建设，行业持续健康发展的人才保障进一步加强。人才队伍建设整体提升。做好人才队伍建设规划，制定全市行业人才工作创新发展意见。完善干部选拔任用机制，健全后备干部动态管理制度；加大竞争性选拔干部工作力度，通过竞聘选拔副科级干部3人、中级专业技术序列人员4人。制定《科员晋升管理办法》，加大对市局机关和基层年轻干部的交流和培养力度。加强基层“三支队伍”建设，完成全市24个专管所所长岗位的竞聘。组织开展专业管理岗位转序列竞聘，拓宽员工晋升通道。加强高技能人才队伍建设，员工职业技能鉴定和技能竞赛成效明显，2011年全市行业有207名员工取得各类职业资格；在第三届全省烟叶分级职业技能竞赛中，全省行业有13人获“福建省烟草商业系统技术能手”称号，我市占10人。党建工作深入开展。深入开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育、创先争优、“深入基层大走访”等活动，党员领导干部作风建设持续加强。积极举办纪念中国共产党成立90周年系列活动。认真贯彻中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，大力开展党风廉政教育，领导干部的廉政意识进一步增强。加强政风行风建设，广泛开展选题评议活动，不断提升行业服务水平。文明创建工作全面推进。市局和8个县级局被评为2009-2011年度省级文明单位，市局被评为省级文明行业。积极参与扶贫助困、志愿服务等社会公益活动，市局被市委评为“文明共建和文化扶贫突出贡献单位”。广泛开展教育培训、学术研讨、课题竞赛和学习先进等活动，抓好《市烟草志》续编工作，举办全市系统职工气排球赛和篮球赛，营造积极健康的文体氛围。制定企业文化评价体系，持续推进企业文化建设。

回顾一年来的工作，在全市行业的共同努力下，我们顺利完成了各项目标任务，为推进“十二五”时期烟草事业发展开好了局、起好了步。在取得成绩的同时，我们也要看到行业发展还面临着一些矛盾和问题，主要表现在：由于种烟成本上涨、比较效益下降、烟农队伍缩减等不利因素，稳定烟叶生产规模压力较大；卷烟品牌培育能力需进一步提高，推动“七匹狼”上水平任务艰巨；卷烟打假面临新形势，全面治理仍有较大难度；适应生产经营和管理快速发展需要，加强基础设施建设和信息化建设的任务较为繁重；抓好企业各项管理改革、全面加强人才队伍建设面临诸多新的挑战等等。在今后的工作中，我们要坚持以务实的作风、有力的措施，努力战胜困难，不断推进全市行业持续健康发展。