经信局全年工作报告

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今年是“十二五”规划的开局之年，是建党91周年的大喜之年，也是深入推进全县经济发展方式转变的关键之年。一年来，我局全面贯彻落实县委、县政府的决策部署，进一步解放思想、求真务实、开拓进取，突出工作重点，落实各项工作举措，各项工作均取得了显著成绩。现将有关情况报告如下：

一、2012年全县经济商务和信息化工作情况

（一）工业经济稳步推进。一是工业发展速度加快，经济效益明显增强。2012年全县预计可完成工业总产值25.4亿元，同比增长18%，完成计划的100%；其中规模以上企业预计完成工业总产值19亿元，完成计划的100%，同比增长18%。二是重点企业运行平稳，龙头带动作用明显。规模以上企业中，亚泰公司、采花茶叶公司产值已经过亿，星源公司、赤诚化工正在加速发展，成为成长型企业。星源公司、山山林业增幅分别达到127%、64%以上。500至2000万企业中宏力公司、檀木机械、新桥公司、五东薯业公司实现产值同比分别增长251%、159%、86%、58%。另外，新进4家500-2000万元企业，新进2000万元规模企业2家。同时，檀木机械、冻干蔬菜、魔芋精粉、白酒、指接板、一级压榨油、重钙、硫酸钡和茶叶的产量有一定幅度的增长。三是生产要素供应充分，企业生产正常运行。着重抓好磷矿石和电力调度，积极协调生产要素的供应，优先保证重点企业生产需求。通过对市经信委的全力争取，保证了亚泰磷矿石的供应。与天宇公司协调，完成了对采花茶叶、亚泰、新桥电力设施的安装和电力供应。四是项目建设如期完成，企业发展后劲明显增强。今年以来，我们把重点项目建设作为重点工作来抓，集中力量，打造优势产业，做大做强主导产业，建成投产了一批项目。截止目前，县内工业项目建设完成投资2.37亿元，万吨香辛蔬菜项目、赤诚生物没食子酸项目、采花茶业科技园项目、年产200吨茶多酚项目已相继建成投产，烟叶打捆机项目已进入试生产阶段。五是县内工业园建设稳步推进，基础工作初步完成。坚持县内县外两手抓，推动工业经济快速发展。园区2012年预计可完成工业总产值20亿元，完成年计划的100%，同比增长18%。焦家湾工业小区建设项目已完成了地形图测绘、施工方案设计和调整、接洽地质勘探、接洽林地征收审批及工程投资初步测算等前期工作。目前，县国土和林业部门已将该项目建设用地作为2012年第九批次用地建设项目申报用地指标，正在进行土地报批相关工作，待土地报批税费资金落实后，完成用地指标的审批。刘家坪工业小区正在规划设计中。

（二）商务经济取得成效。一是国内贸易稳步推进。2012年全县预计可实现社会消费品零售总额11.92亿元，同比增长18%。“万村千乡”市场工程扎实开展，今年建成日用品农家店15家，至此全县共建成农资农家店113家，乡镇覆盖率100%，行政村覆盖率达到72%。“家电下乡”工程深入推进，预计到年底，全年下乡家电销售将达到4570万元，资金补贴率在101%以上。家电以旧换新工作自去年12月份开展以来，累计审核以旧换新家电550台，审核补贴资金14.507万元，已发放补贴资金5.14万元。该项工作将于今年12月31日实施完毕，收尾工作正在进行。二是对外经贸平稳发展。预计2012年全县可实现出口130万美元，同比增长28.2%。2012年我县重点推进了3个投资过千万元的外贸项目，分别为新桥公司食品工业园一期项目、赤诚公司焦性没食子酸项目、贝诺公司魔芋深加项目。随着这批后劲项目的建成投产，我县外贸出口将出现新的突破。今年以来，我们继续加大国际市场开拓力度。一方面积极引导企业利用电子商务应用平台，以解决企业资金、资源方面的局限，促进内外贸一体化，实现贸易增长。另一方面积极组织外贸企业参加“广交会”等大型商品出易会，帮助企业借助会展平台开拓国内外市场。乐智公司先后参加第109、110届“广交会”，吸引了大批外商参与洽谈，接待客商达80多家，今年已新增美国和荷兰的订单。

（三）行业管理不断规范。一是加油站点的管理规范有序。完成了全县17家加油站的《成品油零售经营批准证书》年检工作，制定并实施《五峰十二五成品油分销体系发展规划》，组织安全生产检查6次，有效增强了各加油站安全生产意识、切实保障了全年安全生产工作的顺利进行。大松树加油站、小河加油站（三级站标准）建设工程已完毕，竣工验收申报表已报上级商务主管部门审批。二是酒类流通管理顺利实施。依据《酒类流通管理办法》、《酒类备案登记制度》、《酒类流通溯源制度》的有关规定，启动酒类流通备案登记和溯源管理，到目前为止，全县酒类经销商备案登记135家，其中：批发经营31家、零售经营82家、餐饮业22家。备案经营业主主要集中在五峰、仁和坪、渔洋关等三个乡镇。今年先后两次对城渔两镇各大超市进行了酒类流通备案检查，对批发、零售个体经营业主实施了抽查，对未按要求进行管理的责令整改。三是生猪定点屠宰管理工作有序进行。由我局联合相关县直部门组成的生猪定点屠宰执法队对五峰镇肉品经营市场进行了严格执法，严厉打击肉品经营业主销售白条肉的不法行为。今年我局共出动执法人员42人，组织市场执法144人次，检查屠宰场及猪肉产品经营户194户次，依法取缔非法生猪交易市场一家，极大的维护了我县猪肉产品市场的安全与稳定。四是电力行政管理规范开展。今年我局加大电力行政管理力度，有效协调电力设施保护、电费回收、用电稽查等方面的工作，对协调处理好供用电、电力建设方面的矛盾和问题发挥了积极作用。

（四）稳定工作成效明显。一是改革改制平稳推进。今年我局继续稳妥推进企业改革改制，及时慎重处理改制企业遗留问题。依法终结了五峰原宜化工、渔洋关酒厂破产程序；解决了归真茶业公司36名在册职工2012年度工资、生活费及医保费等问题；协助县计生局、人社局等单位审批企业独生子女奖励政策。全年共处理各类改制遗留问题十余件，对正确处理改革、发展和稳定的关系发挥了积极作用。二是信访维稳成效显著。今年是建党91周年，又逢各级换届选举，重大庆典和节假日很多，我局精心组织，未发生一起到市赴省进京非正常上访事件。一年来，共接待群众来访120人次，信访件12件，办结率100%，满意率95%以上。

（五）信息化工作顺利起步。我局信息化工作进展顺利，按要求完成了各类常规性工作。对上申报“十二五”工业和信息化融合储备项目一项，参与对非法“网络共享”网站的检查，成立了全县电子电器行业管理领导小组，完成了县人大代表和政协委员关于宽带信息提（议）案的办理工作，定期组织召开相关部门及四家通讯企业座谈会，推进基础设施共享共建，为新县城搬迁及我县通讯企业长足发展搭建资源共享服务平台奠定基础。

（六）机关建设取得成果。今年以来，我局进一步加强机关行政管理，深入推进依法行政、政务公开、电子政务，继续深化机关效能建设和民主评议政风行风活动，不断加强老干部工作、文明创建、计划生育、综合治理等各项工作，机关运作正常有序。继续加强机关和企业党建工作，不断深化“五个基本”建设，扎实推进创先争优、党组织和党员公开承诺等活动的开展，全面落实反腐倡廉“十个全覆盖”各项工作,有效改进了机关作风，提升了经济商务和信息化部门形象。扎实开展三万活动，发放《强农惠农政策解读》宣传资料780册，进村入户，宣传政策，调查研究，与农民面对面、手拉手，交心谈心，倾听群众心声，了解群众疾苦。落实“六个一”帮扶工作思路，扶持付家堰村五倍子基地发展，资助困难党员、村民和困难学生，落实帮扶资金17940元，帮扶工作有序开展。

总体来看，今年以来，我县工业经济和商务经济保持了良好的发展势头，但同时也存在着一些不容忽视的问题。一是工业经济规模小，发展速度偏慢，产品的市场辐射面小，整体经济竞争力不强，增长点不明显。二是出口总量偏小，基础薄弱，省市支持力度有限。三是商贸流通网络脆弱，行业发展存在一定的盲目性和随意性，店铺零乱、低水平经营、购买难的问题依然存在。四是历史遗留问题涉及时间跨度大，人员变动多，政策变化快，解决处理遗留问题的难度也不断加大，我局专门从事企业改革改制的人手少，改革资金缺口大，不稳定因素仍然存在。

二、2012年工作安排

2012年全县经济商务和信息化工作的总体思路是：全面贯彻落实十七届六中全会精神，以县第十三次党代会精神为指针，围绕“工业强县、商贸活县”思路，强化“达产增收、管理增效”措施，重点抓好规模以上工业企业生产经营、重点项目建设、招商引资、国内外贸易发展、行业管理及信息化等工作，努力实现工业、商务经济快速健康发展。

根据今年工业经济、商务经济发展情况和明年宏观经济形势预测，我们初步考虑：全县主要经济指标在2012年工作实绩的基础上，全县完成工业总产值29亿元，增长15%，其中规模以上企业完成工业总产值22亿元，增长15%；新增规模以上企业2家，达到13家；外贸出口总额达到160万美元，增长20%，社会消费品零售总额增长10%，达到13.2亿元；新增限上企业2家。

工作重点和主要措施如下：

（一）强化工业支撑，实现工业经济突破发展。一是加强重点项目建设，夯实工业发展基础。争取骏王水泥旋窑、恒大化工搬迁、赤诚生物焦性没食子酸等项目明年开工，烟叶打捆机、茶多酚项目尽快达产。二是加大扶优壮强力度，促进骨干企业上市。在采花茶业等骨干企业积极培育资本市场人才队伍，切实提升企业融资、并购重组、资产管理和财务、法律等方面的能力，合力推进企业上市工作。三是强化企业生产调度，确保企业达产增收。重点加强电力、磷矿石、煤炭调度，尽最大限度地满足工业企业生产需要。及时联系协调相关部门，围绕农业龙头加工企业抓好香葱、茶叶、五倍子、茶油、马铃薯等基地建设，逐步满足企业生产原料供应。四是加快工业小区建设，拓展园区发展空间。结合土地整理项目，确定工程投资人，尽快启动基础设施建设，争取2012年能有企业入园。五是加强矿产资源开发，培育新的增长点。推动大型矿业基地建设，积极培育具有深加工能力的矿业企业，改变“多、小、散”的矿产企业布局，将规模做大，产业做强，不断提高矿产品的附加值。六是积极研究电力体制，做好天宇上划工作。与上级部门积极沟通，协调处理好小水电的上网电价、天宇公司几家电站管理及资产处置工作，做到在上划过程中资产保全完整，争取相关电力政策促进地方经济发展。七是全力抓好招商引资，积极服务落户企业。提供招商项目服务，着力引进科技含量高、投资能力强、税收贡献大、吸收就业多的项目。认真落实和兑现工业园区各项优惠政策，在项目报批、土地征用、工商管理、劳动用工等方面为企业提供优质服务。

（二）坚持“商贸活县”，促进商务经济平稳运行。一是积极开拓国际市场，优化对外贸易结构。进一步壮大外贸出口自营队伍，力争新增外贸自营进出口经营权企业2家以上，力争有进出口业绩的企业达到4家以上。在巩固冻干蔬菜等传统出口产品的基础上，下大力组织木质玩具等手工制品出口。引导企业开发中东、东南亚、东欧等新兴市场，扩大出口规模。进一步做好外派劳务工作，促进对外交流，力争完成市下达的外派劳务工作任务。二是加强农村现代流通网络建设，着力扩大居民消费。大力实施“家电下乡”工程，精心组织，合理布局，强化监管，确保质量，真正让老百姓得到实惠。抓好“万村千乡市场工程”，加大乡镇商品配送中心建设力度，稳步提高农村超市配送比率，增加配送品种。

（三）强化市场监管，保障市场平稳有序运行。一是加强行业监督管理，全力规范市场秩序。推进放心肉服务体系建设和定点屠宰企业的监管，着力建设主要城镇“放心肉”工程，促进宾馆、旅游等服务业的健康发展。加强酒类流通环节的监督管理，重点抓好乡镇酒类流通备案登记，使乡镇酒类备案登记率达到80%以上，积极开展酒类流通专项整治。加强对成品油、典当、报废汽车拆解、餐饮等流通服务行业的日常监督管理，为流通企业公平竞争创造优良的环境。配合相关部门做好各项专项整治工作，强化行业自律，营造良好的消费环境。重点做好生活必需品、主要消费品和重要生产资料市场监测，拓宽监测范围。积极推进商贸企业“小进限”工作，力争2012年新增限上企业2家。

（四）妥善处理遗留，保证企业改革稳步推进。妥善处理企业改革改制遗留问题，稳步推进归真集团五峰茶业公司的改革改制工作。在企业改革过程中，切实兼顾国家、企业与职工利益，处理好三者关系，妥善处理改革遗留问题。

（五）规划信息工作，推进产业转型稳步升级。一是探索以工业化与信息化发展为特征的产业发展模式。二是大力发展电子商务，提高物流信息化水平，加快信息技术服务业发展。三是做好向上争取工作。

（六）加强效能建设，促进机关整体协调运转。一是通过开展“抓好素质促效能、抓好制度促效能、抓好纪律促效能、抓好作风促效能、抓好考核促效能”的五个抓好活动，积极开展效能建设深化工程，提高办事效率，提升服务水平，转变机关作风，塑造良好部门形象。二是扎实做好农村联系点帮扶工作及“三万活动”，抽调精干力量，长期驻点，力求新农村建设再出新亮点，再创新特色。

（七）抓好党建工作，推动党建水平明显提升。一是加强机关和企业党建工作，提升基层党建水平。二是加强党风廉政建设，增强廉洁从政自觉性。

（八）抓好综治信访等工作，维护社会稳定。一是做好信访维稳和综合治理工作，全力维护社会稳定。二是全力抓好安全生产，确保企业无重大事故发生。