档案系统反腐倡廉情况汇报

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2011年，档案局党风廉政建设和反腐败工作在市委、市政府和市纪委的领导下，按照党的十七大和十七届六中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市纪检监察工作会议精神，根据市委办公室《关于认真做好市直党群口2011年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》和市纪委《关于认真做好2010年党风廉政建设和反腐败总结的通知》精神，紧紧围绕中心工作，扎实推进党建工作责任制和党风廉政建设责任制，取得了良好成效。现将我局2011年开展党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下：

一、认真落实党风廉政建设和反腐败工作责任制

1、统一思想认识。我局党支部高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实增强对落实党风廉政建设和反腐败责任制重要性和必要性的认识。年初制定《2011年市档案局党风廉政建设工作要点》，将其列入党支部工作重要议事日程。在部署全年档案工作时，把落实党风廉政建设责任制与业务工作同布置、同落实；在局党支部中心组学习时，把加强思想政治工作与党风廉政建设工作有机结合，把思想教育与制度建设有机结合，从而统一了党员领导干部的党风廉政思想认识。

2、加强组织领导。局党支部把健全组织作为落实党风廉政建设责任制的一项基础工作，实行由支部书记为组长，支委为副组长，科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，坚持一把手负总责，班子成员分工负责，切实加强对党风廉政建设工作的领导，具体工作由秘书科协调组织实施，在全局形成了党风廉政建设工作有人抓、有人管的工作局面。

3、分解落实责任。根据落实党风廉政建设责任制的目标和要求，本着“谁分管，谁负责”的原则，班子成员按工作分工与分管科室签订党风廉政建设责任书，局长履行“第一责任人”职责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任”。同时，按照“集体领导与个人分工负责相结合的原则”，实施“一岗双责”，规定班子成员既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作。

二、深入开展党风廉政建设教育活动

1.抓好经常性教育。今年，在认真贯彻落实党风廉政建设的各项工作部署上，我们加强了对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，以加强教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，充分利用政治学习、党日活动时间，结合“建设学习型党组织，推进机关作风建设”活动，组织党员干部职工认真学习中央、省、市委有关党风廉政建设方面的文件材料，学习《廉政准则》、《行政机关公务员处分条例》、《行政监察法》等，为了丰富学习内容，提高学习效果，局里还征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》等学习材料，供职工学习参考。同时，教育引导党员干部加强理论学习、加强党性锻炼，争创学习型党组织、学习型机关，争当学习型干部。要求党员干部加强道德修养，培养健康向上的生活情趣，处理好工作与生活、劳动与享乐、物质生活与精神文化生活的关系，坚持正确的事业观、工作观、政绩观。通过开展不同的形式的教育活动，使干部职工进一步增强了防腐拒变的意识。

2.扎实开好民主生活会。市档案局2011年度党员领导干部专题民主生活会于2012年1月6日召开。班子成员及局全体党员参加会议。民主生活会着力突出党员领导干部“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”这个主题。会前，局班子多次召开会议，组织班子成员认真学习党的十七届六中全会精神、中纪委十七届六次全会上的讲话精神，学习《廉政准则》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等有关文件，并向市直各部门各单位，各县区档案局发放征求意见函，广泛征求意见建议。同时，班子成员结合思想和工作实际，对照《廉政准则》八个方面“52个不准”、领导干部作风建设等方面认真开展自查。班子成员按照有关要求，由主要领导带头，班子成员之间、成员与分管科室负责人、领导与职工之间开展谈心活动，充分沟通思想，并向全局干部职工通报领导班子召开年度党员领导干部民主生活会的主题内容，动员大家积极向领导班子或成员个人提意见和建议。同时，对一些重点问题相互交换意见，努力达成共识，为专题民主生活会的召开做好了充分准备，营造了良好氛围。由于这次专题民主生活会主题明确，要求具体，班子成员充分准备，撰写书面分析材料，实事求是的总结贯彻落实《廉政准则》的情况，查找自身的不足，提出整改的措施，明确努力的方向，达到了预期效果。

3、加强班子民主建设。班子主要负责人带头执行民主集中制，做到凡是重大问题都经班子集体讨论决定，不搞“家长制”、“一言堂”。班子成员能根据集体的决定和分工，各司其职，做好职责范围内的工作。在选人用人上，局党支部认真贯彻执行干部任用条例，严格按照干部选拔任用工作的有关制度办事，保证全局干部职工对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，深入贯彻落实市委、市政府《关于加强对部门单位“人权财权事权”监督制约的暂行规定》，积极推行党务、政务公开，自觉接受群众监督。

4、带头执行纪律规定。班子成员按照讲党性、重品行、作表率的要求，以身作则，严格维护和遵守党的政治纪律，严格遵守组织人事纪律，在设备招投标、资金分配使用等方面，严格按国家有关规定执行，为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用。在日常工作中，局领导班子成员都能严于律己，率先垂范，凡要求干部职工做到的事，班子成员首先做到，凡是集体形成的制度，班子成员带头自觉遵守，树立了领导干部“为民、务实、清廉”的良好形象。

5、着力加强反腐倡廉教育。我们坚持把反腐倡廉宣传教育纳入党支部理论学习中心组年度计划，融入到推进机关作风转变活动之中，切实加强干部职工反腐倡廉宣传教育。一是利用集中学习、分散自学、以会代训、典型示范等形式，将正面典型示范作用、反面典型警示作用、岗位廉政教育、主题实践活动结合起来，加大教育的针对性，在局内开展学习沈浩同志的示范教育活动，开展警示教育，逐步推进廉政文化建设标准进机关，按照《市直机关反腐倡廉实施意见》，配合市直机关工委年内举办一次反腐倡廉答卷活动。二是坚持寓教于管，注重将党员干部的反腐倡廉教育与规范干部的日常管理结合起来，从保护干部、防范各种违纪问题的发生入手，惩防并重，加强日常管理。三是坚持与业务工作紧密结合，通过反腐倡廉教育，使党员干部认识到，自己从事的每一项工作，都与党风廉政建设与人民群众的切身利益密切相关，必须转变工作作风，把反腐倡廉落实到具体工作实践中。

6、切实强化监督检查。一是根据省、市纪委相关规定精神，对公务用车、党政干部公款出国（境）旅游专项工作进行了清理，今年，我局没有超标准配车或装修车辆，也无党政干部出国情况及公款出国（境）旅游问题。二是对副科级以上的党员干部建立了廉政档案，强化监督管理，党员都作出了书面承诺。三是认真开展“小金库”专项清理工作，严格按照国家有关财经法规和会计制度规定执行，未设任何形式的“小金库”。四是认真落实厉行节约八项要求，严格控制各项支出费用，没有违纪超标行为。五是执行廉政建设监督员制度，由一名分管领导与秘书科科长做为局党支部廉政建设监督员，履行监督检查职责。

7、认真抓好勤廉度评价工作。勤廉度评价系统要求全局干部职工积极参加，3名县处级干部定期添加每周政务信息，单位满意度达87%以上，领导干部个人满意度测评均在80%以上。

三、构筑长效机制，规范从政行为

为全面落实党风廉政建设和反腐倡廉各项工作规定，加强内部管理，形成良好的工作秩序，使每个岗位都有明确的工作制度、工作要求和工作责任，我们根据档案工作实际，进一步修订和完善了各项工作制度。一是进一步完善了局党支部会议制度、局长办公会议制度等，规范了各种议事规则和程序。党支部研究问题时严格按照议事规则办事，不随意简化、变通，做到重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等事项全部由集体讨论决定，保证决策的民主性、科学性、公开性。二是健全完善《干部职工廉政守则》、《党风廉政责任制度》、《财务管理制度》、《档案工作人员职业道德准则》、《市档案局驾驶员及车辆管理制度》等制度，在制度的约束下，财务工作严格执行“收支两条线”的规定，大项经费支出，经局务会议集体讨论决定，并按政府采购管理办法规范单位采购行为。在接待工作上，严格控制接待标准，不讲排场、不搞阔气，并建立了群众监督机制，有效地杜绝了各种不良现象的发生。三是充分发挥民主监督、群众监督的作用，形成有效监督的合力，确保领导干部权力正确行使。四是全面推行党务公开，继续深化政务公开、办事公开。五是严格执行中央和省、市关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的规定，加强公务用车使用管理，进一步规范公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不以任何名义用公款请客送礼。

三、今后的工作打算

一是进一步加强党风廉政建设教育，充分发挥广大党员干部职工的积极性，强化内外部监督机制。

二是进一步强化管理，严格按规章制度指导日常工作，预防违法违纪事件的发生。