科技局责任制工作汇报

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尊敬的考评组各位领导、同志们：

首先，我代表市科技局全体干部职工对以陈少敏书记为组长的市直机关党建责任制及党风廉政建设责任制综合考评组到我局检查考评工作表示热烈欢迎和衷心感谢！下面我向考评组和全局党员干部报告市科技局2010年度党建工作和党风廉政建设责任制工作落实情况，请考评组领导同志们提出具体检查指导意见。

2010年，市科技局在市委的正确领导和市直机关党工委的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届四中、五中全会和省、市委全会精神，紧紧围绕“提高区域科技创新能力，提高科技服务水平”这个中心，以深入开展创先争优活动为重点，认真抓好机关党建工作责任制和党风廉政建设责任制各项工作落实，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全局各项工作有序推进，取得明显成效，圆满完成了市委、市政府下达的各项年度工作任务。

一、深入扎实开展创先争优活动，在提高党员素质，推动科技工作上下功

（一）精心组织稳步推进，认真做好争先创优活动各项工作

根据市委关于开展创先争优活动的统一部署，局党总支及时召开会议传达学习、研究制定科技局具体实施方案，于6月中旬召开了全体干部职工大会，对创先争优活动进行全面布置动员，提出了开展创先争优活动的指导思想和总体要求，确定创先争优要以创建“五个好”先进基层党组织，争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。围绕创先争优活动的方法步骤，认真开展好四项活动。一是党性教育活动；二是岗位奉献活动；三是服务群众；四是“组织创新”活动。为加强组织领导，成立了以叶治平同志为组长的市科技局创先争优活动领导小组，叶局长在动员会上要求每一位党员干部高度重视、积极参与，要有具体打算，目标责任，要紧密结合科技管理工作，实际开展创先争优，紧紧围绕提高区域科技创新能力这个中心，稳步推进，有序做好各阶段工作。在创先争优活动中，每位党员干部根据各自的业务岗位和工作职责，做出了服务承诺，接受社会监督，在全局开展了“亮身份、践承诺，争创党员先锋岗”主题实践活动，根据局机关和直属单位的查新检索室，分别设立了二个“党员先锋岗”，按二个科室的不同职责，分别提出了五项服务承诺书，由局领导向二个课时负责人颁发“党员先锋岗”桌牌，将服务承诺书打印制作成牌匾，张挂在课时醒目位置，接受服务对象和社会群众的监督检查。发展计划科践行为企业和社会服务的宗旨，紧紧围绕项目开发这条主线，根据我市主导产业发展现状，改变过去在项目申报工作中“坐等”企业上门的现象，积极主动为企业服务，组织有关专家深入基层和生产等一线，分析解剖技术难题，帮助企业进行项目可行性论证，寻找科技切入点，为企业申报项目认真审核把关，提高项目申报的成功率。全科同志经常加班加点，为绿洲兔业、和顺炭素公司等10余家企业的项目网上在线申报进行现场指导和帮助，为企业提供上网的电脑。指导其进行网上申报，受到企业的一致好评。市科技情报所围绕我市科技、经济发展中的难关、热点和关键问题，确定自己的特色服务方向，明确自身特色服务方向，向企业提供综合服务，建立了闽北农村科技信息服务网、远程农业技术服务平台、农村远程视频科技培训系统等服务平台，极大地拓展了科技服务农村的范围和功能。

（二）以抗洪抢险、灾后重建的实际行动推进创先争优

6月中旬，我市遭受了百年不遇的严重洪灾，人民群众生命财产损失惨重，局领导立即调整工作重点，及时转换工作重心，动员全体党员干部全力以赴投入抗洪救灾和灾后重建工作。6月19日晚，市政府紧急会议确定，我局对口支援区镇抗洪救灾，受领任务后，局领导立即召开会议，成立以局长为组长的科技局抗洪抢险领导小组，组成10人应急小分队，分批次徒步赶往镇和电口水库紧急疏散群众，排除水库险情，参加抢险的党员干部克服断路、断水电的各种困难，充分发挥能吃苦、能战斗的作风，发挥党员的先锋模范作用，把人民群众的安危放在第一位，圆满完成了此次抢险救灾任务，涌现出像黄建生、翁翘、林敏、范纪李等一批优秀共产党员。在此次抗洪救灾的行动中，科技局全体动员，无论是战斗在第一线的救灾人员，还是坚守在工作岗位上的机关同志，都表现出很高的思想境界。灾情发生后，全局干部职工积极踊跃向灾区捐款共计8400元，以实际行动支援抗洪救灾，女党员黄素丹同志，积极响应市妇联号召，主动参加慰问救灾部队活动，加班加点，为支援灾区的驻闽部队官兵清洗军服，受到官兵的一致表扬。广大共产党员以抗洪救灾的实际行动践行者全新全意为人民服务的宗旨。

灾后重建，任务繁重，局领导带领机关有关人员先后数次深入镇在后集中重建点和执行村，与镇村领导一起研究新村建设规划和村民搬迁工作，下拨救灾专项资金10万元，支持镇、村开展恢复生产、重建家园。

在灾后重建工作中，局领导及时深入受重灾的高新技术企业和科技特派员重点示范基地，了解灾情，制定恢复生产规划，成果科和星火办及时组织科技特派员下村服务，开展现场技术指导，解答技术问题，发放灾后恢复生产技术资料15.4万份，举办各类灾后恢复生产技术培训500余场，培训农民62000余人次，指导农民群众迅速采取补救措施进行扶苗、补种、清淤和消杀等措施，尽可能减少灾害损失，尽快恢复生产，重建家园。

（三）转变作风，推动发展，以创先争优指导推动科技工作

在创先争优活动中，局党总支紧紧围绕“提高区域科技创新能力，提高科技服务水平”这个中心，遵守党员服务承诺，转变机关作风，提高服务效率，在“大干150天，打好五大战役”工作中，坚持“白加黑，5+2”的工作要求，全局机关及直属单位，全日制坚守岗位，每天晚上都安排值班领导和机关干部值班，做到企业随时有事随时能办，全方位做好服务工作。广大党员干部以良好的精神风貌，热情接待好每一位前来办事的人员，杜绝“门难进、人难找、脸难看、事难办”现象的发生。积极作为，认真履职，在工作中展现共产党员的形象，把为人民服务的宗旨观念真正落到具体业务工作中，每位都根据自身的工作特点和岗位职责，尽职尽责，在实践中不断完善和提高工作能力，脚踏实地地投入到科技服务工作中。市知识产权局的同志深入市重点企业广泛宣传专利法和知识产权保护知识，主动帮助企业申报专利，与武夷味精公司合作向社会和企业发放知识产权保护宣传资料3000余份，提高了企业对知识产权保护的意识。科管科通过巡回演讲、政策咨询、重点辅导、讲座等多种形式，积极开展激励自主创新政策宣传和培训工作，帮助企业用好用足政策，依靠政策推进科技创新，切实帮助企业解决自主创新政策执行过程中的实际问题。一年来，我局紧紧围绕科技管理中心工作，深入开展创先争优活动，各项业务工作取得了可喜成绩：

一是成功举办第三届“5.13”科技成果交易会。充分发挥闽北科技研究院平台作用，建立起高等院校、科研院所与闽北企业间的桥梁，为中小企业技术创新服务。今年5月13日，由我局承办的“市第三届科技成果交易会”在武夷山市成功举行，包括中科院、清华大学等省内外及台湾地区的35所高等院校、科研院所与我市100余家企业参会，现场签约项目54项，涉及机械、电子、化工、现代农业等领域，项目总投资8.6亿元。科技成果交易会的成功举办，有力地提升了我市企业的整体素质和创新能力，实现了项目、技术、资本、人才的全方位对接，真正把科研成果转化为现实生产力。

二是积极争取各级科技项目，为企业自主创新注入动力。以市级科技项目为基础，积极争取国家级、省级科技项目经费，为企业自主创新和研发注入动力，今年以来，共争取国家、省上科技计划项目42项，经费1320万元;救灾资金200万元;争取科技型中小企业创新基金项目12项，资助资金635万元，其中国家级创新基金项目8项，资助金额550万元，省级项目4项，金额85万元;争取国家星火项目4项，已下达资金62万元；省级星火项目17项，资助金额225万元。通过积极争取科技项目，提高了企业自主研发能力和自主创新意识。积极帮助企业申报高新技术企业，为企业的申报工作提供帮助支持。目前我市高新技术企业已达17家，福建南铝成为“国家第三批创新型试点企业”，南孚、源光亚明等17家企业获福建省创新型企业称号。

三是加强科技创新，不断完善农村科技服务网络。充分发挥科技特派员作用，大力促进科技成果在农村的转化应用，依托建阳等16个省级科技特派员创业示范基地，组织推广应用农业新技术，新成果634项。大力拓宽科技富民强县、星火产业“一县一业”科技计划项目的实施范围，使农业新科技不断辐射推广到农村，积极打造闽北星火科技12396信息服务平台。开通了星火科技12396信息服务热线，聘请了21位农村科技专家进行适时在线服务，2010年12396信息服务热线已接受有关木竹、果树、茶叶、水稻等种养殖方面咨询电话2046个，组织信息服务专家开展“6.18”灾后重建，恢复生产现场培训3场，受训1427人次，帮助农户尽早恢复生产，减少水灾带来的损失。

四是加强知识产权管理工作，专利申请授权量大幅增长。截止9月份，全市专利授权量366件，比去年相比增幅达69%，且专利申请的质量大幅提升，发明专利授权24件，实用新型专利授权127件，与2009年相比分别增长71.4%和5.8%。

（四）以“挂村服务、互动联动”为载体，全面加强农村科技服务工作。

今年以来，我局把“挂村服务、结对帮扶、互动联动”列入机关党建工作主要内容，认真做好各项帮扶和服务工作。“六一”期间，机关党员志愿者主动捐款1500元为对口帮扶的邵武市新丰村小学生购买书包等学习用品，专门到村里开展慰问走访活动。今年“6.18”洪灾后，局领导带领机关干部于6月29日专程赶往邵武新丰村开展救灾慰问活动，实地察看受灾农田、鱼塘和引水设施，走访慰问受灾村民和村两委干部、党员，向村里捐赠1万元救灾慰问金。全体安排新丰村帮扶资金3万元，安排顺昌县秀吴村扶贫开发资金2万元。

二、加强党性修养，在改进机关作风、促进反腐倡廉上下功夫。

（一）着力强化反腐倡廉的领导意识和责任意识，坚持“一把手”负总责，完善工作机制。局党总支书记、局长叶治平同志对全市科技系统党风廉政建设负总关，并对领导班子其他成员的党风廉政建设负直接责任，结合科技管理工作实际，部署党风廉政建设工作任务。年初分别召开了局领导班子成员会议和全体党员干部大会，认真学习贯彻中央纪委十七届四次全会精神和省纪委八届六次全会、市纪委三届八次全会精神，研究部署科技系统党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉任务进行分解细化，由局领导与各科室和直属单位负责人逐一签订党风廉政建设责任书。按照“一岗双责”的原则，各直属单位和业务科室负责人，结合各自业务工作，承担局领导下达的反腐倡廉工作任务，从而构建上下联动、各负其责、齐抓共管、监督有效的党风廉政建设责任体系。

（二）抓好中心组学习，推进领导班子思想政治建设。认真贯彻落实中央和省、市委关于进一步加强对党组织中心组理论学习的新要求，坚持局领导班子中心组理论学习制度，以提高领导水平和执政能力为核心内容，以贯彻落实民主集中制，树立正确用人导向，改进领导作风为重点，深入开展中国特色社会主义理论体系和科学发展观的学习教育，充实学习内容，改进学习方法，提升学习实效。认真组织抓好领导干部《廉政准则》的专题学习教育。今年1月中共中央颁发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是一部规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，是党员领导干部廉洁从政的行为规范。5月份，局总支组织领导干部进行了《廉政准则》的专题教育，每位领导干部在认真学习原文的基础上，围绕如何进一步贯彻执行好《廉政准则》，全面推动科技系统党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作进行了认真讨论。

（三）认真开展“武夷清风敬廉践廉”主题教育活动。为进一步增强党员干部拒腐防变能力，改进机关作风，促进各项工作落实，我局从今年3月至10月在全体党员干部中开展了“武夷清风·敬廉践廉”主题实践活动。局主要领导为全体党员上了廉政党课，组织观看了警示教育教电教片，组织学习了市纪委编制的《镜鉴》腐败案例选编，在办公楼走廊制作了廉政警示牌，为每一位工作人员购买发放了一本廉政台历等。通过不同形式的学习教育活动，使广大党员干部牢固实力马克思主义世界观、人生观、价值观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻牢记廉洁自律、勤政为民、自觉抵制各种不正之风，为我市科技事业发展营造良好环境。

（四）以党风带动政风，深入开展民主评议政风行风工作。坚持把反腐倡廉作为机关工作第一要务，从抓党纪政纪入手，防止各种违法违纪问题发生，推动“民评”工作在全市科技系统深入开展。

一是强化组织领导，全面推行政风行风建设责任制。成立了市科技局民主评议政风行风工作责任领导小组，聘请了8位由人大代表、政协委员和重点企业代表组成的全市科技系统民主评议政风行风监督员。市县两级科技管理部门积极支持和配合监督员开展明察暗访工作，推行政风行风建设责任制，制定了《市科技局2010年民主评议政风行风工作实施方案》，把民主评议政风行风工作的任务和责任落实到各职能科室和直属单位。做到分工明确、责任到人。

二是明察暗访查找问题，认真落实整改。采取设立意见箱、公布举报电话、召开民评代表座谈会等多种形式、多种渠道广泛征求社会各界和企业对科技管理工作的意见和建议。7月下旬，直属支部全体党员结合创先争优主题实践活动，深入华闽汽配公司和亨通农业开发公司，上门征求企业对科技服务工作的意见，听取企业领导对我局在中小企业创新资金申请、专利申报、科技查新等方面的评价反应。8月份，我们向市直重点企业、市直有关部门和各县（市、区）科技局发放“政风行风评议征求意见表”60余份，广泛征求服务对象的意见。10月底，我局联合省科技厅政风行风调研组召集13家重点企业代表，实行个别访谈，征求意见，对企业和服务对象反映的问题、意见和建议及时梳理归类，交各业务科室和单位，提出整改措施，并将整改意见及时反馈给企业。对反映的问题能马上解决的及时解决，对一时解决不了的问题，如反映我市科技经贸总量偏少，不能满足企业技术创新和发展需要，我局及时将意见箱政府有关部门和省科技厅反映，对有关科技政策、法律法规项目策划及申报咨询等，我们都能及时予以解答。

三是强化民主监督，确保权力运行公正。先后制定了《市科技局领导班子议事规则》《市科技项目经费管理办法》《市中小企业创新资金管理办法》以及《市科技进步奖奖励办法》等文件，规范了科技项目经费的申请、评审、使用、项目验收、监督检查等各个环节管理流程，确保科技项目经费的使用安全，促进了科技奖励工作的公开、公平、公正。

三、围绕中心抓党建，在服务大局，推动工作上下功夫

（一）进一步落实党建工作责任制。我们能按照市直党

工委下达的《党建工作责任书》的要求，建立“一岗双责、互促互动”机制，机关党员领导干部既要抓好单位业务工作，又要认真履行抓党建工作责任制，把机关党建工作目标同局里的业务工作目标同制定、同考核、同落实，加大对各支部落实党建工作责任制的检查指导力度。年底结合年度考核，将抓党建工作情况列入述职总结内容，局领导班子定期听取机关党建工作情况汇报，专题研究党建工作和创先争优活动开展情况。

（二）推进机关党建工作制度化、规范化。坚持在“抓基层、抓基础、强队伍、强素质”上狠下功夫，积极推进机关党建工作的制度化、规范化。扎实开展民主评议党员工作。各支部建立党员定期分析评议制度，“七一”期间局总支结合总结抗洪救灾工作，及时表彰了8名优秀共产党员。

（三）开展机关党的建设“三级联创”活动。成立了“三

级联创”工作领导小组，制定了具体实施意见，把创建“六个好”作为三级联创的目标要求，认真实施系统带动，做到“以联带创，以创促廉”局总支加强与各县（市、区）科技局的联系沟通，建立经常性的工作联系制度，每年召开2次县（市、区）科技局长联席会议，把党建工作创建水平。积极参加第八党建联系片各项活动，组织开展经验交流、调查研讨、努力学习其他兄弟单位党建工作的好做法、好经验。

（四）加强精神文明建设，积极创建文明和谐机关。努力营造积极向上、敢为人先、奋发有为的机关精神状态，切实加强和谐机关建设机关建设。推动科技管理工作健康发展，不断加强对全体干部职工的职业道德、社会公德和家庭美德教育，大力宣扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范。认真抓好文明单位的创建工作，激发全体干部职工投入科技事业的热情和信心，有力推动全局精神文明建设，打牢机关文明建设基础。

（五）认真做好老干部和工会青年、妇女工作。坚持每年二次组织离退休干部职工到县（市、区）走访调研活动，听取他们对科技工作的建议。重阳节召开老同志座谈会，组织老干部体检，关心他们的身体健康和生活。11月份对全体干部职工进行体检。对年轻干部职工加强培养教育，使他们能尽快适应工作环境，承担起工作重任。认真落实好女职工各类优惠假期，关心女职工生活，每年组织女同志健康检查，努力营造和谐健康的机关工作氛围。

四、加强自身建设，在落实责任、优化队伍上下功夫

（一）加强党务干部队伍建设。抓好党组织的换届工作，重视专兼职党务干部的选拔、配备，把对党忠诚、责任心强的党员干部充实到党员干部队伍中来。上半年，为加强局党总支工作，增补了一名副局长为党总支书记，为加强直属党员支部的党建工作，配备了专职党支部书记。积极选派机关专兼职党务干部参加上级组织的各类业务培训，不断提高他们的工作能力和业务水平。

（二）认真做好党员发展和各项党务工作。各支部注重加强对入党积极分子的培养教育，建立考察档案，对符合条件的人员，按照党章规定做好组织发展工作，第三季度，预备党员同志按期转为中共正式党员。8月份吸收王靖同志为入党积极分子培养考察对象，极大地调动党外同志的积极性，增强党组织的凝聚力。严格按标准按组织党费收缴工作。认真做好党员统计报表的上板和归档工作。

（三）切实增强党员意识。各党支部能加强对党员的先锋意识、宗旨意识、纪律意识的教育。加强先锋意识，就是要教育党员坚定不移地坚持党的性质、纲领和奋斗目标，走在群众的前列，在吃苦在前、享受在后、忘我工作、无私奉献上作表率；加强宗旨意识，教育党员始终不渝地把党和人民的利益摆在第一位，把群众的困难疾苦放在心上，切实为群众办完事、办好事、解难关；加强纪律意识，教育党员高度自觉地维护党的团结统一，自觉用组织纪律和党的先进性要求约束自己，执行党的决定，服从组织分配。通过各种类型的教育，激发党员的积极性、主动性和创造性，在完成各项急难险重任务中充分发挥先锋模范作用，在本职业务工作中创先争优。

（四）坚持党要管党、从严治党。局党总支能加强对各支部的组织领导，健全组织，按时换届。各支部坚持“三会一得”制度，坚持党内民主集中制，凡属重大党务问题需集体研究决定。各支部队党员干部特别是党员领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，能严守党的政治纪律，做到在政治上始终与党中央保持一致，坚持民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告等制度，把从严管理的要求贯穿于党员干部日常管理的全过程。

一年来，市科技局机关党的建设和党风廉政建设工作举得了一定成效。党员干部没有发生违纪政纪和腐败违法问题，为我市科技工作创新发展提供了有力的政治保证，但在工作中还存在不少问题和差距，主要表现在：一是党员干部的学习教育制度不够落实。党员自学的多，集体学习时间难以保证；二是各党支部“”制度坚持不好，党课教育制度不落实，各党支部组织活动形式单一，缺乏活力，独立开展活动的能力较弱；三是党风廉政建设宣传教育工作不够深入，针对性不强；四是对科技计划项目的实施情况和科技成果奖励评审情况检查监督少。以上这些问题和不足都需要我们在今后的工作中认真加以改进和提高。市科技局将以这次年终综合考评为契机，认真查找问题，分析原因，提出整改意见，诚恳接受综合考评组的检查指导意见，进一步推动科技系统机关党的建设和党风廉政建设各项工作上新台阶。