民政机关经济环境工作报告
时间:2022-03-22 03:07:00
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市督查组各位领导:
为认真贯彻落实《关于印发“机关效能建设年”活动实施方案的通知》、《2010年全市优化经济环境和机关效能建设工作意见》、《关于印发市规范权力运行制度建设工作方案的通知》文件精神,我局按照市纪委的工作部署,开展好“机关效能建设年”主题活动,不断改进工作作风,提高工作效率和公共服务质量,建设廉洁、勤政、务实、高效机关,切实开展机关效能建设和优化经济环境工作,较好地完成了各项工作任务。现将我局今年来的工作情况汇报如下:
一、加强领导,全面动员
为切实提高机关效能建设,优化经济环境,加强规范权力运行制度建设,确保机关效能建设和优化经济环境工作收到明显成效,我局党组高度重视,召开了党组会议专题研究,成立了由局长、党组书记任组长,副局长、党组副书记和其他党组成员任副组长,局机关各科处室、局直属各位单主要负责人为成员的市民政局机关效能建设、优化经济环境和规范权力运行制度建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设局纪检监察室。并结合我局工作实际,研究制定下发了《市民政局“机关效能建设年”活动实施方案》和《市民政局规范权力运行制度建设工作方案》。5月28日,召开了局机关效能建设和优化经济环境工作动员大会,学习了办[2010]31号和优发[2010]1号文件精神,学习了机关效能建设和优化经济环境相关制度,让机关全体工作人员深刻认识到机关效能建设和优化经济环境的极端重要性和现实紧迫性,切实增强了忧患意识和公仆意识。
二、结合实际,明确重点
在机关效能建设和优化经济环境活动中,结合今年市人大常委会对我局的工作审议,通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式,认真查摆了单位和个人存在的问题,针对查摆出来的问题和市优化办反馈的意见和建议,深刻自我剖析,认真分析原因,本着“突出重点、提高效能、群众满意、真正解决问题”的原则,联系工作实际,认真整改落实,取得了以下三个方面的成效:
1、环境优化有新成效。推进民政事业科学发展,实现工作高绩效,需要我们有争先精神、创优激情和法治意识。为此我们广泛听取基层的期望和要求,认清自身不足,在全国、全省范围内自找强劲对手,自定高品位的赶超目标,开展“三比学”赶超竞赛:一比奉献意识和苦干精神,看谁更勤奋敬业肯做事;二比公仆意识和实干精神,看谁更心系百姓会做事;三比创新意识和巧干精神,看谁更灵活应变善做事,形成浓厚的思进求进奋进的氛围,以高标准定位、高质量举措确保我局2010年各项目标任务的顺利完成。同时,按照依法行政、阳光操作、注重实效的原则,明确工作事项和目标,制定工作标准,建立工作流程,实行分级负责,责任明确到人,将办事程序、标准和结果予以公开,在工作质量、态度和时效等方面做出承诺,形成人人依法行政,按章办事的局面。
2、为民服务有新作为。全心全意为基层服务、一心一意为群众谋福是我们一贯坚持的工作理念。为此,我们进一步创新服务形式。一是根据新形势、新情况,在搞好基础性、常规性工作的同时,抓住婚姻登记、殡葬殡仪、城乡低保等与群众利益密切相关的业务,积极变“开门服务”为“上门服务”,“死板服务”为“变通服务”,“被动服务”为“主动服务”,着力打造服务新品牌,全力增创服务新特色。二是在所属各支部广泛开展争创学习型组织、争当学习型干部活动,深入开展创先争优活动,以党员干部个体素质的提高促进民政系统整体素质的增强。三是树立学习工作化、工作学习化和终身学习的理念,建立经常性学习教育制度,每个月安排一次集中学习,做到人人深学科学理论,广学有用知识,精学专业技能,争当工作的行家里手。四是突出服务成效,做足做活“下沉”文章,通过组织机关干部下访,入户上门的办法,面对面直接了解基层和群众的需求和愿望,把民政各项政策、服务措施、救助资金送到基层和群众家中,通过为群众办好事做实事解难事,将矛盾化解在基层,保持永州社会和谐稳定。
3、效能建设有新举措。一是加大政务公开工作力度。按照国务院《信息公开条例》要求,结合自身实际和民政工作特点,制定了《市民政局机关政府信息公开暂行办法》,编制了民政信息公开指南和公开目录,建立民政门户网站和办公楼电子政务公开触摸屏,将行政职权目录、工作流程图、相关政策法律规定、服务承诺和收费标准等有关内容全部公开,方便群众办事和查询了解政策。对群众普遍关注的城乡低保、精简退职老职工生活救济、退伍军人安置、重点优抚对象补助标准等热点问题在《日报》和《新报》上以答记者问形式进行宣传,增强政策透明度。同时,向社会各界开通举报电话,促进工作公开、公平、公正。二是创新管理,修订完善工作制度。我局对原工作制度中不符合《省行政程序规定》和《行政许可法》要求的进行了修订和完善。修订出台了《市民政局工作规则》、《机关公文处理办法》、《局务公开制度》、《行政效能投诉处理办法》、《市民政局行政效能建设规定》、《市民政局重大事项督查督办工作制度》、《市民政局请休假制度》等文件和制度。三是加强对行政审批和年检年审工作的管理。按照以人为本的工作要求,对照省、市政府有关文件精神,我们对民政行政许可和服务事项流程进行全面梳理,完善和规范,梳理出民政局行政执法依据94项,清理保留市民政局行政许可审批4项,分别是民办非企业单位成立、变更、注销登记,社会团体成立、变更、注销登记,社会团体分支机构、代表机构设立、变更、注销登记和建设公墓、殡仪服务站、骨灰堂、殡仪馆、火葬场审批。为提高工作效率,将社团、民办非企业单位的年检纳入政务中心综合窗口,实行一站式窗口服务。四是明确了民政行政处罚裁量权基准。根据《行政处罚法》、《省规范行政裁量权办法》、《省民政行政处罚裁量权基准适用办法》等法律、法规和规章规定,结合市委、市政府的要求,我们制定下发了《市民政局行政处罚裁量权基准》,对民间组织、区划地名、社会事务、社会福利以及社会救助方面的11项行政处罚基准进行了明确。五是建立健全行政执法责任机制。建立完善首问责任制、服务承诺制、岗位责任制责任、一次告知制和限时办结制等制度,真正做到以好的作风培育好的制度,以好的制度弘扬好的作风,实现以制度管权管人管事机制体制。同时严格考核奖惩,注重加强日常考评,注重将绩效考核与业务考核、党风廉政责任制考核、年终述职等有机结合,注重将考核结果作为业绩评定、奖励惩处重要依据,通过科学的考核体系,形成正确的工作导向;通过公正的考评结果,激发持久的创优动力。六是加强行政效能监督检查。我们抓住城乡社会救助、救灾救济、婚姻登记、殡葬管理等群众关心的热点问题,抓住城乡低保低保、优抚、救灾资金管理使用等腐败易发领域和环节,加大监督力度,最大限度减少以权谋私的体制机制漏洞。同时,加强责任追究,把履责和问责结合起来,实施责任倒查,出了问题层层追究、坚决处理,失职必罚、渎职必究,轻则轻罚、重则重罚,形成良好的责任导向。
三、存在的问题和下一步工作打算
我局机关效能建设和优化经济环境工作虽然取得了一定的成绩,但存在的突出问题也不容忽视。在工作作风、机关效能、行政行为、执法服务等方面还存在许多人民群众不满意的地方。个别机关工作人员廉洁自律意识不强,还存在接受服务对象吃请的现象。
下一步,我们将以这次市里督查为契机,一是进一步优化经济环境,提高机关行政效能。二是继续深化行政审批制度改革,进一步规范行政许可行为。三是进一步加强受理投诉和查办案件工作,保持对损害经济环境和影响机关效能行为的打击力度。四是加强规范权力运行制度建设力度,完善相关配套制度。
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