烟棉办转正提自查汇报

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“转方式、正风气、提效能”主题教育活动开展以来，县烟棉办领导班子认真学习领会上级精神，采取“上级点、群众提、自我查、互相帮”等办法，深入查摆在思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风等方面存在的问题及不足，全面查找症结、寻找病根，深刻剖析原因，初步制定整改措施，切实增强了班子和机关党员干部解放思想、创新发展的自觉性、坚定性和针对性，查摆问题取得了阶段性成果，为整改提高阶段明确了努力方向，奠定了坚实基础。

一、查摆出来的问题

1、机关内务建设滞后，制度执行不够好，分工不够明确，工作制度化、规范化水平还比较低；

2、机关全员的工作能力和素质还不适应新形势的需要，改革创新的意识不够强，干大事创大业的激情不够旺盛，工作能力和素质亟待提高；

3、面对烟叶产业发展的新形势、新特点，缺乏行之有效的创新组织管理办法。在发展理念、组织办法、发展机制方面研究、探索、创新的还不够，推进烟叶产业科学发展的水平还比较低；烟叶面积与规模年际间变化大，与县委、县政府的要求还有不小差距；制约烟叶产业发展的因素依然存在，打造全省烟叶强县的目标任务还很艰巨。

4、人浮于事现象依然存在，主要是激励奖惩机制不健全，干好与干坏一个样，尤其在工作会议精神的贯彻落实上督查力度不够。

5、领导方式的制度化建设水平不高，工作程序有待进一步规范。

二、原因剖析

深刻剖析问题产生的原因，归纳起来主要有以下几点：

（一）对加强政治思想学习、深化世界观改造的重要性缺乏正确深入的认识

一是存在“业务第一位，学习第二位”的错误认识。日常工作中，总认为我们单位工作业务性强、季节性强、工作量大，怕因为学习影响正常业务工作。片面认为烟叶生产是主业务，学习改造是次要工作，只要业务工作搞上去了，做出了实实在在的业绩，创造一定的经济效益和社会效益，对上级完成任务了，学不学无所谓，学好学坏无所谓，不会因为学习抓不好而挨板子、受批评。二是存在学习改造是虚东西，用处不大的片面认识。片面认为，学的不少了，没必要下功夫再学了，学习改造是看不见摸不着的虚东西，学不学无关大局；人的素质已定形，再学习也无用。三是存在的实用主义思想。与本职工作有关的就学一点，无关的就不去学习或很少涉猎，造成学习流于形式，放松改造，出现理论水平不高、素质不强、观念不新等问题。

（二）对机关建设目标要求低，重视程度不够

客观上，烟叶生产是县委、县政府的重点工作，生产环节多，任务重，工作在基层、人员在乡村的时间多，坐办公室的时间少，导致把精力放在机关建设上的少，使机关建设相对滞后。

主观上，领导对机关建设的重要性认识不到位，没有摆到重要位置；对同志们要求不严，管理较松，总认为能过得去就行，不想过多的给予批评；办公室工作人员职责不明，目标不清，存在工作能推就推的思想；对机关各项建设目标要求低，一般化水平，争先进、当先进的意识不强，干事创业激情不够，发展创新责任感欠缺。

（三）思路相对保守，创新意识不强

客观上，我国正处于新旧体制的转换期，利益关系的调整期，靠行政推动的老办法仍然是各级管理烟叶生产的主要措施，新办法、新机制的实施需要有一个过程。

主观上，存在经验主义，往往认为老办法有时尽管不管用，但新办法也不一定行不行，所以不愿创新；对新的形势研究的少，不善于用新办法解决新问题，用新机制激活“黄金产业”；创新意识不强，片面认为只要完成上级交办的任务，创新不创新无所谓。例如，对全县各乡镇烟叶工作考核与管理的评价体系尚且不够完善，县乡工作目标、责任尚不够细化，奖优惩劣体制还不健全，导致工作积极性不高，执行力不强。

三、整改措施

1、以“转方式、正风气、提效能”主题教育活动为契机，强力抓好机关解放思想、科学发展的政治思想教育，不断推进班子和机关全员勇于创新、科学发展的激情和活力，努力做到转变经济发展方式和领导模式，匡正党风政风，切实提高工作效率。

2、狠抓机关内务管理，完善办公室签到、学习、财务、车辆、招待等规章制度，严格按制度办事，对违规违纪同志给予批评教育和相应处罚，保证办公室各项工作有序高效运转；明确分工，量化责任，强化督查，实施绩效挂钩，调动全员积极性，推进办公室工作规范化、程序化。

3、创新烟叶生产组织管理办法，大力发展现代烟草农业。一是积极探索科学合理的土地流转机制，精心培育烟叶“三专一区”，推进烟叶适度规模化生产，力争通过两年的努力全县烟叶面积达到8万亩，跨入全国烟叶生产大县行列。二是不断推进科技创新，强力实施科技兴烟战略，以提升烟叶生产水平为切入点，以增加烟农收入为目的，打造国家优质烟标准化生产基地和现代化烟草农业示范区及烟叶基地单元建设。三是深入调查研究。进一步完善以烟农投入为主体、企业投入为辅助的烟叶生产投入机制，降低烟叶生产成本，调动烟农发展烟叶生产积极性；进一步改革烟叶基础设施投入建设办法，用足用活上级政策，完善项目审批、建设、监管办法，着力建设一批优质惠农工程，为烟叶生产持续发展奠定基础；不断创新烟叶生产专业化服务机制，引导、组建烟叶专业化服务组织，完善服务项目，大力推广烟叶机械化作业，降低烟农劳动强度，推进传统烟草向现代烟草农业转变；建立健全烟叶生产奖惩机制，坚持用新的理念谋划烟叶生产，坚持用抓工业的办法组织生产，坚持用新的机制推进发展；积极探索烟叶自然灾害预防机制和商业投保机制，最大程度的降低烟农损失，保护好烟农利益。

4、围绕县委、县政府改革发展稳定大局、狠抓招商引资和项目建设，为县域经济又好又快发展献计献策，做出新的更大的贡献。