工商局环保工作汇报

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2010年，我局立足工商行政管理职能，结合“创模工作”，积极开展环境保护工作，认真贯彻落实环保目标责任制，现将工作开展情况总结如下。

一、认真贯彻落实《环境保护法》、《环保影响评价法》，在具体的注册登记工作和日常监管工作中，严把环保前置手续关口。对前来办理登记注册的企业和个体工商户，凡涉及环境保护要求的新、改、扩建项目，应办理环保前置手续而未办理的，一律不予核准登记、换发营业执照。一年来，我局对新办、变更经营场所或增加生产项目涉及环保的企业和个体工商户，要求其必须提供环保手续，截止2010年12月20日，共办理涉及环保前置手续的企业34户、个体工商户69户，均提供了环保手续，确保了辖区内建设项目环评执行率达100%。

二、积极配合区发改局完成强制淘汰本辖区落后产能、工艺、设备、产品和节能降耗以及取缔汪家大井、云锦水厂一、二级饮用水水源保护区本辖区内所有排污口及禁止新设排污口“工作；查处环境违法行为，配合环保、城管、技监等部门完成2蒸吨以下燃煤供热装置的改造和停用工作；积极开展对非煤矿山的专项整治行动，对54户非煤矿山进行检查，查处取缔无照经营行为。

三、采取得力措施、从自身做起，加大创模宣传力度并落到实处。

我局结合工作实际，认真开展“创模”宣传工作，努力推进“创模”工作进程。目前，已基本达到本单位职工及服务对象创模知晓率100%，对城市环境保护满意率95%的工作目标，主要采取三项措施。一是完善机制，加强教育，牢固树立保护生态环境意识。分局成立了“创模”工作领导小组，明确了“创模”宣传工作的责任人，制定了相关教育计划，通过开展集中学习、网络课堂、板报、展板、横幅等形式，使大家充分认识到有责任、有义务积极投身到创模活动中，从而积极引导广大干部职工自觉践行社会公德，以身作则，从身边小事做起，不随地吐痰，不乱扔垃圾，爱护公共卫生，保护生态环境；自觉遵守交通法规，文明行车；树立绿色消费理念，减少白色污染，减少资源浪费；增强法制观念，当文明人、做文明事，养成文明习惯，提高文明素质。二是以工作职能为载体，全方位开展“创模”宣传工作。严格审批，加强监管，积极宣传“创模”相关法规。分局注册登记部门在做好服务工作的基础上，严把市场准入关，对于需要办理环保前置手续的经营户，坚持先提供手续，后注册的原则，确保经营户的生产经营活动符合国家相关环保法律法规。同时，一方面认真清理了2007年至2009年从事生产加工需要提供环保手续的经营户数，并建立了电子台帐，加强了注册登记准入关的管理。

对以前未曾要求办理环保手续的经营户（主要是餐饮经营户）发放了催交环保手续通知书，耐心向这些经营户说明情况，宣传环保知识，督促其到环保部门办理环保审批手续。另一方面，在开展农贸市场整治、“限塑”整治和无照经营等专项整治行动中，加强相关环保知识的宣传，使经营户的环保意识有了极大的提高。三是广泛开展各类活动，积极配合地方政府加强“创模”宣传工作，积极参与区人民政府举行十万森林保护志愿者行动。分局利用“3.15”国际消费者权益保护日等大型活动的机会，通过发放宣传资料、展板、有奖问答等形式，积极开展创模宣传工作。这些活动的开展极大地提高了服务对象及市民的创模知晓率。还积极配合辖区地方政府通过“入户宣传”等形式开展创模宣传工作。在综治、城管、司法、公安等部门的联合参与下，组成“三创一办”宣传队，专门针对辖区个体经营户开展了为期20天的“三创一办”宣传动员和教育活动。宣传队以网格化、立体式、全方位的形式对沿街门面逐户开展“三创一办”宣传，深入到大街小巷、楼群院落，发放了《“三创一办”和市民文明守则》、《区委、区政府致全区人民的一封信》、《三创一办倡议书》、《市促进生态文明建设条例》等资料，共发放资料4500多份。在宣传动员中，宣传队广泛动员经营户发扬主人翁精神，自觉遵守“整脏治乱”的要求，做好“门前三包”（包秩序、包绿化、包卫生），积极带头当文明人、做文明事，从我做起、从现在做起、从身边小事做起，积极参与到“三创一办”的行列中。这些做法得到了经营户的普遍支持和认可，通过了解“三创一办”的意义和政府的工作，很乐意投入到“三创一办”活动中，从身边小事做起，为把这个共同的”大家”建设得更加美好。很多经营户纷纷表示：“通过你们的宣传动员，我知道了‘三创一办’活动的意义，我会更加积极地投入到‘三创一办’活动中来，从身边小事做起，比如做好门前三包，把好食品进货关，做好食品进销货台账，不销售变质过期食品，为食品安全和促进区生态文明建设尽自己的一份力。”

四、开展“限塑”专项整治行动。

为节约资源、保护生态环境，引导消费者减少使用塑料购物袋，全面推进创建国家环保模范城市步伐，2010年3月以来，我局按照市委、市政府、区政府关于创建国家环保模范城市的总体工作要求，结合工商行政管理职能，在辖区开展了一次全面的“限塑”专项整治行动。

此次专项整治行动，共出动执法人员70人次、执法车辆25辆次，检查超市22个、市场7个、各类经营户1048户次，检查中，未发现生产超薄塑料袋的违法行为；超市、商场“限塑”执行得很好，能做到不销售、不使用超薄塑料袋、不免费提供塑料袋；但是仍有少部分市场内的经营户还存在使用超薄塑料袋的情况，执法人员已责令其改正。

下一步我局将加大“限塑”检查工作，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，将依照《中华人民共和国产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等法津法规予以查处。

五、按照“创模”工作目标责任书的要求，对涉及环保前置手续的企业及个体工商户进行清理

（一）已完成对2007年至2009年从事生产、加工、餐饮行业的企业及个体工商户的清理上报工作。建立了专门的电子台帐。2007年至2009年从事生产、加工的个体工商户271户，其中：提供环保手续264户，未提供环保手续7户；2007年至2009年从事餐饮经营的个体工商户372户，提供环保手续的4户，未提供环保手续的368户。

（二）完成对国家水源保护区内涉及生产、加工及餐饮行业的企业及个体工商户的清理。并建立了专门的电子台帐。

（三）按照区政府与我局签订的创模工作目标责任书的要求把创模工作与年检工作结合起来，认真把好生产加工企业及个体工商户的市场准入关，工业企业依法需要提交环保前置许可手续的，办理注册登记时要按规定提交；凡2007年1月以后成立的生产加工企业，在年检时需提交环保验收合格的手续，不能提交的暂缓通过年检，确保了环保手续提供率达100%；对因环保不达标被政府关停或相关部门责令停业整顿的工业企业，经相关部门函告后，登记机关不予通过年检。截止12月20日，共为60余家正在办理环保验收手续的企业办理了延期年检手续，督促了45户企业到环保部门办理了环保验收手续。

（四）建立健全了2007年至2009年创模工作电子档案。

（五）按照区创模责任单位阶段性重点工作责任分解的内容对采矿业、制造业、电力、燃气、水的生产和供应业3个门类39个工业的所有产业活动单位以及第三产业中的住宿业、餐饮业、居民服务业等涉及环保审批手续的行业进行清理并建立电子档案。截止2010年12月20日，我局共清理751户，其中生产加工、修理235户（46户未办理环保手续），住宿12户（2户未办理环保手续），饮食218户（除4户外均无环保手续），洗烫、理发、美容264户（无环保手续），洗浴9户（2户办理环保手续），照相、摄影13户（无环保）；共清理经营户944户（生产加工饮食、洗浴、温泉等，已年检），均已办理环保手续；未年检企业615户，没有环保手续没有通过年验。

六、为确保环保目标责任制落到实处，我局单位主要领导与各相关部门负责人签订环保及“创模”工作目标责任书，建立健全了环境保护目标管理档案，指定专（兼）职人员负责环保工作，及时做好相关数据的统计汇总和报送工作。每半年、年终向局办公室报送环境保护目标执行情况和工作总结。

七、我局严格按照管理权限对辖区内违反国家产业政策，具备落后生产力、工艺和产品的企业依法予以关停或取缔。

八、认真组织、检查环境目标的落实，将环境保护目标纳入本部门的年度考核中，进行考核评比，使我局的环保目标责任得到了有效落实。