经信局上半年工作报告

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2012年上半年，县经济商务和信息化局在县委、县人民政府的正确领导和上级主管部门的指导下，以“保增长、调结构、促发展”为中心，以促进工业、商务经济平稳健康运行为重点，坚持改革、发展、维稳并重，较好地完成了各项预期工作任务。现将工作情况报告如下：

一、工业商务经济主要指标完成情况

（一）工业经济运行情况

1、工业总产值及增加值

县属规模以上工业企业累计完成现价工业总产值121690.9万元，同比增长17%，占年指导计划24亿元的50.7%；完成市下达指标计划22亿元的55.3%，完成工业增加值35444万元，同比增长13.4%,占年指导计划8亿元的44.3%，实现税金及附加总额1179万元。

上半年，重点企业和重点产业支撑作用明显。产值过亿元的企业有4家。其中电力公司12705.5万元，三源水泥11005.6万元，铠榕电解锰14000万元，蒙特锰业13980.7万元。

2、工业品产销率

县属规模以上工业企业实现产品销售收入107862.9万元，同比增长15.2%,工业产品销售率88.6%，比同期下降1.5个百分点。

3、全县用电量

全县社会用电量累计完成23740.72万KWH，同比增长20.63%，其中工业用电量17784.7万KWH，同比增长26.43%。

（二）中小企业全面发展

中小企业产量产值、营业收入、利税同比均有不同程度上升。全县中小企业实现企业总产值162932万元，比去年同期150601万元增长8.19%,实现营业收入154513万元，与去年同期142213万元相比增长8.65%，实现利润总额5112万元。

（三）内、外贸运行态势良好

全县实现社会消费品零售总额100355.2万元，同比增长13.7%,完成年指导计划189317万元的53%。

全县完成外贸出口631.3万美元，同比增长161.4%，完成全年工作目标1540万美元的41%；全县外商投资企业3家，累计投资377万美元。

（四）节能减排工作取得新成效

新列入市重点监控的四家企业均完成上级下达的节能减排控制指标。万元工业增加值综合能耗比上年下降4%以上，超额完成市指导计划综合能耗下降4%的目标。

二、主要工作情况

(一)加强工业商务经济运行监测、协调服务和发展指导，促进又好又快发展

上半年，我们以科学发展观为指导，把新型工业化理念贯穿于工作的始终，进一步强化部门责任，确保了工业经济运行良好，商贸流通行业日渐繁荣。

1、加大运行监测和调控力度，实现工业经济快速增长

一是建立局班子成员联系企业制度，加大调研工作力度。局领导班子成员分片联系规模以上工业企业，及时了解企业情况，加强协调指导。主要领导深入到30多家重点企业进行调研，在此基础上，详细研究分析了全年工业生产形势，制定切实可行的实现工作目标的具体措施。

二是做好工业经济运行监测分析和预警工作，从监测工业经济运行指标入手，按月逐企业、逐产品进行定性及定量分析；对工业经济运行中的苗头性、倾向性及突发性问题，及时予以协调，提出对策建议；定期召开工业经济形势分析会，把握运行动态。与县统计局联合,建立工业经济信息及报表每月碰头制度,分析经济运行态势。

三是加强工业生产要素的协调、调度。面对全球金融危机等诸多不利因素的影响，我局通过精心组织，强化协调服务，科学调度生产要素，确保规模以上企业满负荷生产，使我县工业生产保持了较大的增长幅度。

四是狠抓节能减排降耗，促进科学发展。对铠榕、锰特锰业、三源水泥、清江化工等4家市考核企业进行跟踪监控，指导企业采用新工艺、新技术、新设备，切实把能耗降下来，保证达到上级下达的节能降耗要求。

2、强化外经贸协调服务，进一步提高对外开放度

一是认真开展外贸出口运行情况的监测和分析。年初对全县外贸出口企业进行了一次摸底调查，并和相关出口企业进行面对面的座谈，共商出口形势和亟待帮助解决的问题。

二是采取有力措施，增强企业开拓国际市场的能力。组织宜昌清江绿色食品有限公司、宜昌一致魔芋生物科技公司参加广交会和国外展会；与银行部门联系，对已开通电子商务平台的外贸企业进行技术辅导，帮助企业使用和维护电子商务平台；加强对外贸出口企业的指导和服务，组织6家外贸企业参加了市贸促会举办的海关、国税、原产地签证业务知识培训，并邀请了宜昌海关来长阳现场指导海关业务。

三是强化服务。坚持以服务企业为中心，为企业排解难题，帮助湖北长阳丰瑞生物科技有限公司申办取得了自营进出口经营权，帮助清江绿色食品与国税部门沟通协调出口退税问题，与金融部门协调外贸企业融资问题，均收到了较好效果。

四是积极稳妥开展外派劳务工作，进一步完善外派劳务工作机制。对今年的外派海员招生工作进行了部署，前期工作准备就绪。截止6月底，全县在外陆地劳务人员88人，其中今年外派2人；外派海员派遣上船55人次，累计招录送培各类海员169人，今年外派海员工作已经启动。

3、加强市场体系建设，以家电下乡推动县内消费热潮

一是市场运行监测工作进一步加强，长阳首次被商务部纳入全国“百县监测”系统，基础工作基本就绪；二是市场体系建设工作稳步推进，对全县商贸基础设施进行了调查，全县农产品批发市场1家，农贸市场达8家，农产品专业市场4家，300平米以上的日用消费品市场达到73家；对年前建成的76家“万村千乡市场工程”日用消费品农家店和34家农资农家店进行了检查和回头看运行情况良好。三是进一步推进家电下乡工作。截止目前，全县已备案登记销售企业142家，销售家电下乡产品31052件，销售额5649万元，已兑付补贴770万元。

4、做好“十二”五规划的编制和招商工作

按照县委马书记提出的“超前谋划，起点要高，突出重点，专班专人负责”的总体要求，县经济商务和信息化局把规划编制列入当前的重点工作来抓，组织召开“十二五”规划编制工作专题会议。一是主要领导挂帅，分管领导牵头负责，抽调专人成立了“十二五”工业、商贸物流、信息产业、外向型经济发展4个专项规划编制工作专班，确定一名班子成员负责统筹协调；二是确定了规划的总体架构。充分回顾总结“十一五”规划的成就；在认真分析“十二五”面临的形势基础上，确定“十二五”发展的指导思想、原则和目标，重点是“十二五”产业布局和发展目标的制定；三是广泛收集资料，开展调研活动；四是把规划编制与招商引进相结合，利用现有招商项目，开展项目储备，编制项目可行性报告，走出去招商引进项目，发展工业后劲。我局组织专人到深圳招商，原酒厂招商引进日商投资项目正在洽谈中。

（二）积极支持企业开展挖潜、革新、改造，培植发展后劲

一是开展了全县中小企业基本情况调查。截止年底，我县年销售收入在10万元以上的中小企业351家，其中工业企业196家。按照行政区域划分，龙舟坪镇161家，全县规模以上工业企业62家。二是加强与乡镇经济发展办公室的联系，及时反馈规模内企业情况数据，着力提高统计数据真实性和准确性。三是上报2012年度中小企业专项资金项目。根据省市经委要求，组织了本年度中小企业专项资金的申报工作。申报了国家重大科技成果转移中小企业项目、省中小企业第四届、五届产学研对接无偿资金补助项目和技术改造贴息项目。四是努力为中小企业搞好服务。先后到三源水泥、宏发纸业、蒙特锰业、凯榕锰业、清江化工等十多家企业进行调研；为蒙特锰业、凯榕锰业矿渣利用和长发矿机提供产学研相关信息。五是抓好中小企业成长工程建设。年年末规模以上工业企业62家，因政策性关闭原因调出1家，实为61家，市下达2012年进规任务4家，实际完成5家，规模以上工业企业达到66家,提前完成市考核目标。

（三）坚持依法行政，严格管理，进一步规范市场经济秩序

一是加强生猪定点屠宰管理，确保市民吃上“放心肉”。2012年上半年，城区生猪定点屠宰上市生猪5896头，实现税费总额36.6万元，已有6个乡镇开展了生猪定点屠宰工作，其他乡镇均建立了以屠工制和屠宰点相结合的运行机制。2012年上半年各乡镇完成上市生猪2347头，实现税费总额14.6万元；按县政府常务会议精神，基本完成了城区生猪定点屠宰厂新址的选址，目前正在进行征地补偿等工作；加强屠宰厂的管理，严格控制病死猪肉上市。上半年共销毁不合格生猪15头650公斤,销毁病变器官685公斤。

二是加强了我县成品油的源头控管，保证成品油市场供应充足。对全县44座加油站点成品油零售经营批准证书进行了年检。

三是深入开展酒类流通管理工作。结合食品安全专项整治工作，我局制定了酒类商品专项整治工作方案，并按照方案组织实施，确保广大消费者喝上放心酒。认真搞好备案登记和网上输入工作。

四是加强煤炭行业管理。坚持办矿条件和开采条件。根据省经信委的统一安排部署，今年五月至六月，组织采矿﹑通风﹑机电等有关专家按照《煤炭生产许可证年检办法》逐矿进行检查，对符合年检标准的22家生产矿井进行了现场核查，对11家基建矿井的基建进度及工程质量进行了现场督察；进一步规范煤矿企业新﹑改﹑扩工程项目管理。上半年批准新建矿井联合试运行1家；进一步加大了煤炭行政执法力度。组织和参与了3次常规性的行业工作检查和安全检查，检查矿井35家，下井50余人次，配合安监部门参与煤矿安全事故处理2起。

(四)企业改制和职工安置工作稳步推进，大力支持重点项目建设

为支持项目建设、筹集职工安置补偿资金，启动了县物资贸易中心的改革工作。经县国资局批准，中介机构评估后，对县物资开发公司在磨市镇的剩余资产进行了公开拍卖处置，企业财务审计、往来核对工作已经完成。企业所在地住户搬迁安置方案已制定并征求了搬迁户意见。在此基础上，制定了企业改制方案，并报经县人民政府批准对企业实施改制。职工安置方案已制订。安置方案待职工讨论通过，报劳动部门批复实施。

多渠道筹措资金，继续处理食品公司、水泥厂、酒厂、外贸物业、物资开发公司、纸厂等企业改革遗留，消化处理了一批遗留问题。县食品公司、县制药厂、县砖厂149个搬迁户落实了经济适用房或廉租房，搬迁工作平稳推进。

(五)加强机关自身建设

1、开展“三优联创”活动，推进机关效能建设。局党委书记、局长漆昌锦同志亲自就经济商务和信息化局开展党风廉政宣传教育和“双评双比”、文明创建、综合目标考核创优活动进行了动员部署，抓改进机关作风，树立机关形象；推进政务公开，改进便民服务措施；搞好机关内部建设，增强凝聚力，全面优质完成全年各项经济指标，使我县经济商务工作再上新台阶。

2、加强党建工作。按照全县统一部署，在基层组织和党员中广泛开展创先争优活动，开展党的基层组织“五个基本”“七个体系”建设活动，促进基层组织和党员“两个作用”的有效发挥；重视党员纳新工作。上半年组织本系统22名入党积极分子参加全县统一培训，已有10名发展对象通过了组织部预审；积极开展与农村基层党组织结对共建活动。县经济商务局党委共有7个基层党组织参加与农村基层党组织结对共建。

3、加强党风廉政建设工作。一是结合实际制定下发了《关于加强2012年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》和《局属单位党组织2012年党风廉政建设责任目标考核细则》，并将任务分解，进行责任分工。实行一岗双联，确保党风廉政建设责任目标的落实。二是强化措施，认真贯彻落实反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作。制定下发了《县经济商务和信息化局党委关于贯彻落实全面推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”实施方案》，纳入年终党风廉政建设责任制考核的重要内容，在局党委的领导下，由局纪委定期或不定期进行督办“十个全覆盖”工作，确保“十个全覆盖”工作目标的贯彻落实；三是抓教育，构筑党员干部遵纪守法、拒腐防变的思想道德防线，以第十一个党风廉政建设宣传教育月活动为契机，在所属党组织全体党员中开展了学习党纪政纪教育活动，认真抓了党性党风党纪教育，进一步构筑了党员干部遵纪守法、拒腐防变的思想道德防线，撰写了学习《廉政准则》的心得体会37篇，以贯彻《廉政准则》为主题，召开了专题民主生活会。会前，由局纪委广泛征求了局属单位和企业的意见和建议，共发出征求意见表30份，收到关于加强为企业服务的意见和建议15条。

4、加强工会、群团、老干部工作。以提升职工凝聚力、学习力、执行力和创新力为核心，开展了多种形式的教育实践活动。配合相关部门做好“两实”登记工作。

（六）加强综治维稳和安全生产监管

1、认真抓好信访维稳工作，加强社会治安综合治理。针对经济商务系统战线长、人员多、矛盾突出、维稳工作重的现状，按照县委、县政府信访维稳工作要求，我局较好地坚持信访工作“四项制度”，实现了“事事有人管，件件有人办”的格局。加强了机关干部联企工作，要求机关干部经常性深入企业开展调查研究，帮助企业及职工解决一些实际困难，及时准确掌握各种不稳定因素，把矛盾消化在基层、消灭在萌芽状态。今年上半年我局处理化解清江河矿务局、水泥厂、食品厂、砖瓦厂、物贸中心、百货公司等群体上访8批，处理信访件72件，接待上访群众600多人次，维护了社会稳定。

2、加大安全生产监管力度。加强安全管理，印发了2012年经济商务系统安全生产工作意见，签订了2012年局系统安全生产责任状，开展安全隐患排查，部署元旦春节、五一、汛期安全工作等，明确了“纵向到底，横向到边”的安全工作机制，相关单位、部门职责清楚；强化安全检查。对清江河煤炭矿务局、民爆公司、烟厂、重点商贸企业、砖瓦厂等重点企业进行了安全检查；积极做好安全宣传工作，参加了县安委会组织的安全宣传日活动；加大安全投入。2012年电力公司“安措”计划共下达19项，上半年已完成13项，占年度计划的68.4%，投入资金约8.5万元。对现有消防器材进行了全面的清理，完成了公司所属各生产单位灭火器的换药和更新工作。

三、存在的问题

（一）企业解困资金缺口大，维稳工作十分艰巨。一是解决关停破改困难企业职工生活费、医药费、保险费、一次性安置费等经费缺口数额巨大，企业无资金来源。二是因企业债务问题所引发的一系列矛盾将成为目前最突出的不稳定因素。三是信访维稳工作任务繁重，历史沉淀下来的矛盾和问题难于彻底解决，缺乏相应的配套措施。

（二）规模以上企业生产经营情况发展不平衡，中小企业融资难。

四、下半年工作安排

（一）进一步突出工业主导地位，采取得力措施，确保超额完成全年工业生产目标任务。一是加强经济运行调控,稳步提高经济运行的速度、质量和效益。对清煤、锰业集团、三源水泥、宏发纸业等一批骨干企业实行重点调控、重点扶持、重点服务。将下半年工业生产目标按季度分解到厂，量化到月，对各企业主要经济指标完成情况逐月分析和监测；二是加快项目建设进度，进一步增强工业经济实力；三是加强安全生产监管工作；四是加强节能减排工作，确保完成上级下达的工作任务。

（二）加快推进城区生猪定点屠宰新场址建设。进一步做好屠宰场项目争取工作。

（三）积极主动开拓国际市场，扩大外需促内需，下功夫抓好外贸出口工作。加强调研和运行监测，确保完成全年外贸出口任务目标。

（四）稳步推进企业改革，努力维护社会稳定。化解各种矛盾，做好信访维稳工作

（五）以深入学习实践科学发展观活动和加强纪律作风建设、开展“三优联创”为主线，加强领导班子和干部队伍建设。营造团结、进取、清廉、高效的良好氛围。