粮食局上半年工作汇报

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2012年上半年，县粮食局在县委、县人民政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以科学发展观统领粮食工作全局，紧紧围绕县委、县政府提出的工作目标，紧扣发展第一要务，进一步巩固粮食流通体制改革成果，加强和改进粮食流通管理和粮食行业的指导，确保粮食供应安全，确保粮食系统稳定，卓有成效地完成了各项工作任务。现将半年来的工作情况和下半年的工作安排报告如下：

一、上半年粮食工作情况

（一）主要经济指标完成情况。

粮油收购76万公斤，实现收购总值182万元，粮食购销企业实现销售收入180万元，粮食购销企业实现净利润2.93万元,比去年同期的-3.50万元，增加利润6.43万元。

（二）倾情组织，积极开展“三万”活动。

县粮食局“三万”活动驻村工作组自3月21日入村以来，按照“两个全覆盖”的要求，组织机关全体干部职工分三批进村入户，开展宿农家、访民情活动，共组织下乡到村入户4次，参加人数13人；召开村民座谈会1次，参加人数25人；召开支部扩大会3次，参加人数18人次；印发农户科学储粮等宣传资料1200份；参加劳动5人次，劳动天数13天；走访农户554户；开展问卷调查18份，村情调查1份；办实事11件，帮扶特困户10户，送慰问金2500元；科技培训150人次；搜集问题或建议10条，已解决8条，正在解决2条；典型材料3篇；动态信息5篇；民情日记13篇；调查体会报告3篇；综合调研报告2篇；专题报告1篇。县粮食局工作组在工作中动真情、用真力、重实效，把“万名干部进万村入万户”活动与新农村建设、结对互建、扶贫帮困结合起来，访老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，掌握了大量的第一手资料，撰写了大量的民情日志。目前送政策、访民情的工作已初见成效。

（三）巩固改革成果，妥善处理企业改革遗留。

上半年，我们在巩固改革成果的基础上，加大了对企业改革改制遗留工作处理的力度，确保了系统稳定。一是对津洋口多种经营部少数职工未安置的进行了再动员，力求思想通一个办理一个；二是对部分下岗困难职工进行了走访慰问；三是进一步完善了局领导与11名企业军转干部的帮扶责任制。

（四）争取政策，大力推广科学储粮丰产仓。

县粮食局在“三万”活动调查走访工作中，了解到目前农村农户储粮鼠、虫、霉害问题多、损失大的情况，紧紧抓住国家实施农户科学储粮专项建设的机遇，积极向上争取政策。在省、市粮食局及相关部门的大力支持下，安排我县2010年度彩钢板组合仓计划3000套，总投资114.9万元，按照中央补助、省级配套、县市区配套和农户自筹的比例要求，农户购买一个可装2000斤玉米的粮仓只需出76.6元。今年我县农户科学储粮专项建设主要集中在大堰乡、资丘镇两个产粮区，此项工程在县委县政府以及相关乡镇党委的高度重视下，县粮食局积极采取措施，一是制定方案，落实规划。县粮食局结合我县山区实际，制定了《自治县农户科学储粮专项实施方案》。二是宣传政策，做好服务。为了做好我县农户科学储粮专项工作，减少农户储粮损失，增加农民收入，切实保障我县粮食市场稳定和粮食安全，县粮食局切实加大宣传力度，印发宣传资料5000多份，宣传政策，推广农村科学储粮新技术。三是规范操作，精心组织。到6月20日止，大堰乡2000套、资丘镇1000套彩钢板组合仓全部发放到户。

（五）提高认识，把联系“双百工程”建设协调服务工作纳入重要议事日程。

按照《县委办公室、县政府办公室关于2012年县级领导、县直部门联系“双百工程”的通知》（办文[2012]10号）文件精神，县粮食局协作联系任森农业科技发展有限公司，直接联系宜昌龙饲料有限公司、金阳工贸有限公司（县精制油厂）。目前，除金阳工贸有限公司（县精制油厂）因企业改革设备老化等多种因素影响停产而筹划转营房地产开发外，任森农业科技发展有限公司和宜昌龙饲料有限公司两家公司正在按照县委、县政府的要求，抢抓机遇，积极采取措施，为实现年初的目标规划而不懈努力。半年来，县粮食局把联系“双百工程”建设协调服务工作纳入了重要议事日程，按照《县委办公室、县政府办公室关于2012年县级领导、县直部门联系“双百工程”的通知》文件要求，及时召开会议，传达会议精神，安排部署粮食系统“双百工程”建设协调服务工作。3月9日，县粮食局召开了局机关及二级单位负责人会议，局党委书记、局覃德双同志传达贯彻了全县“双百工程”建设协调服务工作会议精神，并强调：要求全局上下要严格按照县委、县政府关于切实加强“双百工程”建设协调服务工作的要求，为重点项目和重点企业的发展，积极争取粮食生产和粮食产业化发展的各项扶持政策，做好服务工作。同时，按时按要求向县委、县政府报送材料和报表，为重点项目和重点企业提供优良的发展环境。

（六）建立粮食市场监测预警机制。

县粮食局严格按照《自治县粮食应急预案》要求，建立了全县粮食供求行情监测、预测和预警信息网络系统。在县粮食局设立了粮食安全监测中心，负责对后山粮油批发市场、城区各粮油经营户以及时代广场、民乐超市、北山超市、黄金堂超市为重点的粮食安全监测日常工作，负责做好粮食供求（包括市场价格、质量、库存量）信息的采集、整理、分析、预测，发现趋势性和苗头性的问题，及时向县人民政府报告预警信号，并及时启动应急预案，采取有效措施稳定粮食市场。

（七）认真开展党风廉政宣传教育月活动。

在宣传教育月活动中，局党委一班人认真组织学习各级关于勤政廉政的一系列文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实总书记重要讲话和第十七届中央纪委第六次全会精神，主题围绕“以人为本、执政为民”教育为开展形式多样、扎实有效的教育活动，教育引导广大党员干部带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，牢固树立廉洁从政意识，正确行使权力，履行职责。帮助广大党员干部增强作风建设的自觉性，解决干部作风方面存在的突出问题。5月25日上午召开了宣传教育月活动动员会议，认真组织学习了县委办公室关于印发《全县第十二个党风廉政建设宣传教育月活动方案》的通知学习了县局下发的领导小组和实施方案等文件。局党委书记、局覃德双同志要求全体干部在宣传教育月活动中要紧紧围绕“一个中心”，即提高行政执行力；维护两个稳定，即粮食市场稳定、粮食企业改革稳定；确保“三个安全”，即粮食市场供应质量安全、粮食库存数量安全、粮食系统生产安全；突出“四实作风”，即为民服务的态度实、工作作风实、落实政策实、经济效益和社会效益实；打造“五个一流”，即培养一流的队伍、养成一流的作风、干出一流的业绩、营造一流的环境、树立一流的形象；抓好“六件实事”，即建立和完善地方粮食储备、加大粮食市场监督检查力度、大力发展农业产业化经营促进农民增产增收、加快企业改革尾续工作和稳妥处理改革遗留、强化军粮供应机制、进一步改善和落实军转干部以及离退休老同志的相关待遇，切实做到“七个严禁”，即严禁有令不行、擅离职守；严禁铺张浪费；严禁违规打牌赌博及工作时间上网聊天、炒股、玩游戏等；严禁吃拿卡要；严禁工作互相推诿、办事敷衍拖拉；严禁工作时间关闭通讯工具；严禁上下班随意迟到早退。

（八）扎实开展民主评议政风行风“回头看”工作。

根据市、县政府、省局统一部署，按县纠风办的要求，全县粮食部门扎扎实实开展了民主评议政风行风“回头看”工作，按要求完成了各个阶段的行评任务。一是领导重视、组织健全，确保行评顺利进行；二是制定方案，明确责任，确保行评工作有步骤地进行；三是深入发动，广泛动员，营造行评工作的良好氛围；四是加强联系，诚心纳谏，自觉接受社会监督；五是注重实效，自觉整改，建立行评建设的效机制。由于领导高度重视，认识高度统一，措施具体得力，行评“回头看”取得了阶段性成效。

（九）重视信访，确保稳定。

我们把接待来访，处理人民来信当作联系群众、了解社情民意、转变工作作风的重要途经。对来访者热情接待，根据政策耐心解释和答复。对每件来信来访慎重对待，认真研究，妥善处理，今年以来，我们共接待来信来访25人次，做到事事有回音，件件有结果。在处理信访工作中，成立“三个工作专班”，落实“六个必须”，工作专班为：企业改制专项工作专班、离退休人员专项工作专班、军转干部和伤残军人专项工作专班。“六个必须”：一是思想必须高度统一；二是领导必须率先垂范；三是措施必须具体；四是督查协调必须深入扎实；五是责任追究必须严格到位；六是各项基础工作必须完善。

二、下半年工作安排

（一）进一步深化粮改，巩固和发展改革成果。

继续深化企业自身改革，面对粮食市场放开的新形势，全县要继续做好“减灶”、“减员”工作。一是要根据购销量和从业人数等情况，采取撤、并等方式，尽量精简机构，减少从业人员，降低费用支出。二是重民意，解民怨，进一步处理好改革遗留问题，确保内部稳定，粮食工贸企业要认真落实国有资产管理办法，规范操作程序，加大资产出售变卖力度，要成立工作专班，加大资产清查、债务清收力度，盘活存量资产。全面实行物业社会化管理，确保物业管理收支平衡和居民正常生活秩序。要切实解决好职工医疗保险，职工抚恤等问题，下大力气切实解决好困难职工生产生活问题和涉及职工利益的各种问题。三是认真做好企业改革改制的煞尾及后续管理工作，对地处偏僻的粮食购销企业及其站点，要进行撤并和民营。四是按照确定的承储库点、品种和价位，严格按照国家规定的粮食质量标准，保管好地方储备粮。

（二）加强思想政治工作，认真贯彻落实《廉政准则》。

一是深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想。各单位要联系工作实际和党员干部思想实际，严格按照学习贯彻党的十七大精神的具体安排和部署，继续深入学习党的十七大精神，要定期组织党员干部集中学习，巩固学习阵地，开展宣讲辅导和学习交流，用十七大精神武装全体党员干部，通过思想的不断解放，促进改革发展的新突破。二是加强干部作风建设，切实转变工作作风，充分发挥各级领导班子和领导干部的表率作用，实行工作目标责任制，转变工作作风和经营作风，改进工作方式，努力把全系统的作风建设提高到一个新水平。三是加强干部员工的思想政治教育和业务技能培训，提高干部员工队伍素质，加强员工思想政治工作，着力增强干部员工的职业道德水平和工作责任意识，要逐步转变干部员工业务技能培训方式，加强粮食企业财会、统计、储运和市场营销等专业技能培训，增强市场经营本领，严格执行《省粮食流通统计制度》，切实做好粮食统计和经济普查工作。四是加强组织建设，完善党员管理，严肃党风党纪和行业作风，认真处理群众来信来访，及时查处各类违法违纪信访件。五是抓工会、妇联等群团工作，发挥职工代表大会的职能作用，强化企业民主管理，全面推行政务公开，民主决策，有效化解企业改革中的遗留和问题，切实保护职工的合法权益，积极协助有关部门落实特困员工最低生活保障的政策待遇，努力解决困难职工生产生活问题，做好老干部工作。认真落实计划生育政策，确保计划生育率达100%。六是要进一步加强领导落实责任，建立健全效机制，坚持不懈地抓好行风建设，要把行风建设与各项粮食业务工作结合起来，切实做到两手抓、两不误。努力转变工作作风，着力解决纪律松弛、作风涣散和办事效率低的问题，严肃工作纪律，严格岗位考评，在狠抓工作落实上下功夫。抓好政务调研和对外宣传工作，推动精神文明建设，努力完成上级下达的各项工作任务。

（三）认真贯彻《粮食流通管理条例》，积极开展行业管理和行政执法工作。

依据《粮食流通管理条例》和《省粮食流通办法》，全县粮食企业要转变职能，认真履行好负责全社会粮食流通的管理职能。一是建立和完善粮食收购准入制度。要监督各类粮食经营主体，按规定办理准入申请和登记，执行各项政策规章，履行应尽的义务。二是做好社会粮食流通统计工作，要逐步扩大粮油经营户的统计范围，切实担负起对全社会粮食流通的统计职能。三是加强粮食流通的行政执法和监督检查工作。积极配合工商、质监、食品卫生等部门查处违法违规案件，确保粮油和食品安全。以上工作，都是新形势下的新工作，工作难度都很大，特别是在目前机构、编制、人员不适应履行监管执法职能的情况下，要加大宣传力度，争取社会各界和各级领导的支持，加强学习培训，提高工作人员的专业素质。

（四）加强企业管理，强化财务基础工作，继续抓好扭亏增盈工作，千方百计提高经济效益。

一是建立扭亏增盈目标责任制，各企业与县局签订扭亏增盈责任状，严格按照经济目标考核和奖惩兑现。国有粮食购销企业不允许发生新的亏损挂帐，凡出现新的亏损，一律由企业自行负责。二是加强检查督办。县局将分月通报各企业效益完成情况，半年对企业效益进行一次财务审计，平时加强检查督办，做到心中有数，对期亏损而扭亏无望的企业，要采取必要的组织措施，对重大经营活动决策失误和不能完成经济目标任务的要追究法人代表的责任。三是向内挖潜，练好内功。各企业要建立健全适应新形势、新情况的各项规章制度，做到有章可循，继续加强和完善会计委派制，发挥监管职能作用，重点是做好资金和费用管理，要千方百计压缩费用，降低成本，促进企业扭亏增盈。

（五）落实信访条例，加强普法依法治理和社会治安综合治理，抓好档案管理和“创卫”工作，维护社会稳定。

完成改革和发展的繁重任务，必须保持期和谐稳定的社会环境。一是各企业要认真贯彻落实《信访条例》，满腔热情地解决干部职工特别是下岗人员工作和生活中的实际问题，要深入调查研究，区别不同情况，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，做到就地消化矛盾，防止矛盾上交，保证安定团结的局面；二是加强安全生产，严防各类事故的发生，防范和杜绝各类邪教组织，坚决反对社会丑恶现象，营造团结向上的工作和生活氛围，切实保障人民群众生命财产安全；三是加强法律法规的学习，完成“六五”普法学习任务，抓好依法治理工作，坚持预防为主，打防结合，落实社会治安综合治理的各项措施，抓好档案管理和“创卫”工作，改进企业管理，保持良好的治安秩序，确保一方平安。

（六）加强和改进党的作风建设，继续深入开展反腐败斗争。

推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。因此，我们在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，要把以“立党为公、执政为民”为根本目的，发扬党的优良传统和作风，按照总书记提出的“八荣八耻”的要求，各单位负责人都要努力运用说服教育、示范引导等方法，做好新形势下的群众工作，团结和带领群众不断前进。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，各单位在抓经济工作的同时，既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其期性，坚定信心、扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。各单位负责人必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。