医院迁建全年工作情况报告

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市医院迁建工作自政府常务会决定后，迁建办公室迅速组建了市医院建设筹建处，并全面开展了筹备工作，现将迁建工作情况汇报如下：

一、迁建工作进展情况

1.完成了可行性研究报告

已与省城乡建设规划设计研究院进行了多次联系协商，委托该院对迁建工作进行可行性研究，2011年9月23日省研究设计院编制了第一稿可研报告，经市经发局等有关单位初步审查，并提出建设性的修改意见后进行了重新编制，于10月12日编制出了第二稿可研报告，又经再次审定，提出了五大项十三条修改意见，于2011年11月12日完成初步可研报告的编制工作。

2.积极落实项目立项工作

为了尽快完成立项的审批工作，多次与市发改委沟通和商谈，发改委的意见是投资超过一个亿的项目，按规定需报省发改委审批立项。

3.完成了医院选址定点工作

选址工作经多次实地考察和多方征求意见，住建局于2011年11月4日下达了迁建项目的建设用地批复。医院迁建地址为新城北区，东临重阳路，西临黄河大街，南临紫云路。东西（北端长676.82m，南端长503.56m），南北宽293.7m，用地总面积约为276.83亩，其中，代征城市道路用地30.74亩，代征绿化用地3.94亩，实际用地242.15亩。

4.多次协商建设用地事宜

关于用地一事，多次与新城办、谭马村就医院用地进行了商谈，新城办及谭马村群众对医院迁建一事非常欢迎，也把此事当作村上发展的新机遇。村上已多次召开两委会及村组代表会议，原则同意医院用地建设。

5.与银行达成建设资金贷款初步意向

经与建设银行沟通、协商达成贷款初步意向，贷款金额为1.5亿元，年息7.05，贷款期限15年，建设期间2～3年不偿还本息，投入使用后还本付息，预计每年需偿还本息2000万元。建行已对贷款一事开始进行论证及申报工作，并制定了贷款事宜的承诺书。

6.积极与相关部门联系对项目进行评审

与国土、环保、安监、文物、地震、气象、人防、消防等部门就项目的土地预审、安全评审、环境评审、文物勘察等事宜进行了联系沟通，以上的评审需要立项后正式进入程序。

二、目前需要解决的问题及建议

尽管迁建办公室多方沟通，积极协调，付出了一定的努力，也取得了初步的进展，但总体来看，工程进展仍不理想，没有按原定计划完成开工前的各项准备工作。目前存在的主要问题有以下几个方面：

1.立项

①按照总体规划，由我市一次立项，分期建设；

②由经发局做好国家投资住院楼建设项目变更的申报；

2.定点范围内涉及到的迁移工作

①征稽所（2685.7m2，4.03亩）整体搬迁（征稽所内尚有7户住户，总建筑面积为1062m2）；

②XX煤业有限责任公司建安公司汽修厂（5794.2m2，8.69亩）整体搬迁；

③复转军人培训中心、焦化厂铁路专线所属土地的划拨。

3.征用土地：包括返还地、地表附着物的赔偿及复垦费。

4.配套建设：给排水、电、气的管网及道路建设。

5.建设资金

①项目资金2600万；

②银行贷款。用市人民医院收费权抵押贷款1.5亿元，分20年偿还本息，每年由市医院偿还400万元，剩余由市财政保障；

③原址置换；

④争取上级支持；

⑤市财政保障；

⑥争取社会捐赠。

6.相关税费的减免

建设项目中涉及住建、国土、环保、安监、人防、地震、气象、公安、文物旅游等部门的费用应给予政策上的减免。

三、进一步明确工作职责

市医院迁建是一项大的系统工程，任务繁重，涉及面广，现依据市政府常务会议精神，将各相关部门职责细化明确如下：

经发局负责项目立项和国家投资建设项目的变更等工作；

住建局负责项目规划、评审、招投标，配套设施建设及工程质量的质检等工作；

国土局牵头负责土地征用工作及矿务局汽修厂、征稽所的定点搬迁，卫生、新城办等单位配合成立相应工作组，抓紧工作；

财政局负责相关资金的落实，包括贷款、征地费用及国有资产的置换、划拨等工作；

环保局负责项目的环境评审等工作；

安监局负责项目建设的安全评审等工作；

文物旅游局负责文物勘察等工作；

人防办负责人防设施相关手续的审批等工作；

地震局负责抗震能力评审等工作；

电力局负责项目建设期间的电力保障等工作；

新城办配合做好项目实施的相关工作，确保施工顺利；

公安局负责消防评审，确保项目工程顺利进行；

审计局负责项目资金审计工作；

监察局负责项目建设的监督检查；

迁建办公室及卫生局负责医院迁建总体工作的协调、规划、实施，配合好相关部门的工作，定期召开相关会议。

四、下一步工作设想

市人民医院迁建工程是市委、市政府落实科学发展观，缓解群众“看病难、看病贵”的重要举措，是我市的民生工程、重点工程。为加快筹建进度，实现早日开工，需进一步强化领导，严肃纪律，在迁建工作领导小组及迁建办公室的统一组织协调下统一思想，坚定信心，全力以赴，攻坚克难，确保筹建工作加力提速：

1.定期召开领导小组汇报碰头会，强化沟通协调力度。建议从现在开始，每月至少召开1次汇报会，及时掌握进度，及时解决筹建过程中遇到的困难和问题。

2.形成合力。各部门要按照职能，认真履职，密切配合，形成合力，在相关事项的审批过程中简化程序，特事特办，减免或适当减免相关费用，确保迁建工作如期完成。

3.加强督查。为加快迁建工作进度，迁建工作领导小组将强化管理，采取“倒计时”的方法，排好工期，制定切实可行的进度表，明确每一环节的时限要求、责任人员和保障条件等。由监察局根据进度表对各相关部门的工作完成情况进行定期督查，并将督查结果报迁建领导小组办公室。迁建办公室适时召开领导小组会议，向迁建小组汇报工作进展情况并调整进度表。