电力单位三定管理情况报告

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目前，我们国家正处于社会主义建设的关键时期，党和人民肩负着现代化建设、科学发展、又好又快发展的特殊历史使命。电力、电信、广播电视设施是国家重要基础设施和社会公用设施，关系国计民生、社会和谐稳定，是我国现代化建设的必需动能，保护“三电”设施安全有着极端的重要性，党和政府历来高度重视“三电”设施的安全保护工作。今天，县委、县府历来十分重视“三电”设施的安全保护工作，领导下，在县综治委的直接指挥下，认真贯彻落实省、市、县各级政府和主管部门关于开展“三电”专项斗争，严厉打击涉电违法犯罪活动。我借此机会就我司采取“企地联防、联治、联管，搞好‘三电’专项整治工作，维护电力设施安全”的情况向各位领导作以简要汇报：

一、基本概况

我司属省电力公司控股的电力企业，县内共有水力发电站4座，总装机容量81700Kw；220千伏变电站1座，110千伏变电站3座，35千伏变电站11座，10伏开关站1座；220千伏线路37.026公里，110千伏线路78.79公里，35千伏线路141.62公里，10千伏线路2093公里；配电变压器3324台，609.609mvA。共有厂矿、企业用户120余家，城镇居民用户7万余户，农村用户20多万户；公司年发电量4.8亿千瓦时，年售电量7.4亿千瓦时。

2012年发生盗窃、毁损电力设施案件16起，直接经济损失57万余元。与2011年同比：发案率下降23.8%，直接经济损失减少32.9%。

二、企地“三联”工作

我司利用“联防、联治、联管”工作平台，健全了保护电力设施的职责制度，落实了目标任务，创新了工作机制。

1、在联防方面：一是公司于2012年9月组建了50多人的专业护线队，负责对全县35千伏及以上电压等级的输电线路进行巡查、防护，清障排患。二是通过县综治委组织召开专题会议，进一步明确了乡镇、村和县直各职能部门及电力企业的职责，确定了牵头领导，将电力设施的保护工作纳入了平安建设“双创”内容，整体推进。三是层层签订目标责任书，对辖区实行以供区为单位分为13个责任区，以乡镇为单位分为30个责任片，把全县电力线路、变电设施分条、分台区落实专人负责，形成供区负责人包区、乡镇分管领导包片、村社责任人和供电员工包线路、台区的联防模式，并由县综治办纳入责任单位年度目标考核，实行一票否决。对于工作不落实造成“三电”案件上升、发生恶性案件的，依法追究单位和个人责任。

2、在联治方面：为了有效保护“三电”设施，始终保持对涉电违法犯罪活动保持高压打击态势，我们先后联系县经委报请市公安局、县人民政府批准成立了水电派出所、电力执法监察大队，并授权委托执法，这样既满足了办理涉电案件对专业技术的要求，又加大了对电力行政执法的力度。

3、在联管方面：县综治委、“三电办”经常召开工作联系会，安排部暑“三电”专项整治工作任务，各乡镇人民政府、县经委、公安局、工商局、安监局、国土资源局、城建和规划局等部门均十分重视“三电”专项整治工作，与“三电”设施企业产权单位紧密配合，协同作战。县经委、公安局、安监局、国土资源局、城建和规划局等职能部门多次联合发文并参加整治电力线路保护区内违章建房和挂钩用电。

三、奖惩措施

1.“三电”企业把保护“三电”设施目标管理与经济利益挂钩，制定考核奖惩办法，对乡镇、村采取“以奖代补”的方式建立工作激励机制。

2.年终，县综治委“三电”专项整治工作领导小组根据年初签订的目标责任书内容对乡镇、“三电”企业进行检查考核。达标的，实施奖励。不达标的，扣减乡镇、“三电”企业年度综治目标考核分值，取消单位和主要负责人评先资格。并按照“三电”企业制定的奖惩办法实施处罚。

3.群众提供案件线索，破获一般刑事案件奖50元，破获重大刑事案件奖200元。群众举报制止一起“三电”安全事故奖100元。公安机关每捕处一人由发案企业奖3000元，刑事拘留1人由发案企业奖1500元，治安拘留一人由发案企业奖1000元。2012年全年共兑现奖励5.1余万元。

(奖惩措施的资料来源:县综治委第二十期“三电”专项整治动态之三。提供必要保障，将2005年、2006年、2011年三年企业设备设施被盗损失额的50%作为工作经费补助到乡镇、村，具体数额根据乡镇、村的实际工作量来确定。县综治委还将“三电”专项整治工作纳入到平安建设“双创”年终逗硬考核，分值2分。对“三电”斗争有突出贡献的个人和办案单位由发案单位给予表彰和奖励。具体办法是：依法行政拘留1人，奖1000元，依法刑事拘留1人，奖1500元，依法逮捕1人奖3000元。)

四、宣教工作

在2012年，我司开展了“电力法规法规进企业、进社区”主题宣传活动。一是城区要道口制作悬挂电力法规宣传标语120余幅，开展大型电力法律法规、安全用电宣传和有奖知识竞赛活动两次；二是会同县“三电”办在城区和乡镇设立保护“三电”设施宣传站点35个，发放宣传画报等资料6000余份，制作宣传展板23块。三是以“新农村、新电力、新服务”为主题，利用宣传车到30个区乡集镇，开展电力法律法规和农村安全用电咨询服务及巡回宣传活动，宣传中发送电力法律法规书籍300余本和安全用电常识挂图12000余份。四是以“电力法律法规、安全用电知识进校园”为主题，分别组织到县职中和“川电留守儿童之家”的复兴小学等10余所中小学校，举办电力法律法规和安全用电知识讲座，参与师生达16000余人，发放宣传资料8000余份。通过这一系列活动的开展，使广大群众深受教育和启发，提高了法制意识，增强了安全用电知识。

五、多方协调配合，加大违窃用电的查处力度。

我司会同电力执法大队、水电派出所一道，在全县范围内开展了一系列的反窃电专项活动。先后查处典型窃电案件12件，纠正违章用电20起，追补电费和违约电费13575元，移送公安机关行拘窃电违法人员2人。这一举措有效地维护了供用电双方的合法权益，搭建了电力市场依法、有秩、公平、公正的交易平台。

六、认真落实电力设施保护措施，严惩涉电违法犯罪行为。

为了认真贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条例》、切实做好奥运保电工作。一是形成了人员落实、职责分明、奖惩逗硬、保障有力的群众管电护线网络。二是针对农房灾后重建，一些地方在电力线路下建房的严重问题，迅速联系相关职能部门和各乡镇政府采取有效措施进行综合整治。三是严肃查处盗窃、破坏、毁损电力设施案件。和电力执法大队、水电派出所一道，先后查处了4起故意毁损变台配电设施等典型案件以及施工中过毁损电力设施事件4起；行拘盗窃、故意毁损电力设施的违法人员2人。并以此作为反面教材，通过射洪电视台、广播电台、明珠网、电力监察简报等媒体让社会周知，以震慑涉电违法犯罪人员，警示全民自觉保护电力设施。

通过上述工作的扎实有效开展，我们确保了奥运保电方案的顺利实施，抗御了5.12汶川大地震，使全县工农业生产用电和城乡人民生活用电，得到了安全、稳定、可靠供应，维护了稳定和谐的社会局面。2012年明珠公司发电量、售电量均创历史最好水平，分别达到4.8亿千瓦时和7.4亿千瓦时,比2011年上升21.5%和17.4%，社会治安综合治理、安全文明生产亦取得优秀业绩。