经联社换届选举若干意见

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一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会精神，省委十届六次、七次全会精神，市委九届八次、九次全会和区委二届八次、九次全会要求，坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依章依规办事结合起来，坚持有利于推动城乡发展、促进城乡和谐，坚持先易后难、有序推进，选好配强班子，为建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社会生活共同体，推动科学发展、建设幸福奠定坚实的组织基础。

二、职数配备和任职条件

（一）职数配备。党组织班子职数：党支部委员会一般设委员3至5名，党总支部委员会一般设委员5至7名，党委一般设委员7至9名；理事会（社委会）成员按各自的章程设置，原则上不超过现有职数。

（二）任职条件。经联社班子成员候选人应当具备以下任职条件：（1）政治觉悟高，坚决贯彻执行党的路线方针政策。（2）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为群众服务。（3）工作认真负责，有办事能力和开拓进取精神，能独立完成任务。（4）有较强的组织领导和管理能力，善于做群众工作。有较强的带头致富和带领群众致富的能力。（5）身体健康，男性一般不超过57周岁（1954年6月30日以后出生的人员）、女性一般不超过52周岁（1959年6月30日以后出生的人员），个别确因工作需要的年龄可以适当放宽，具有初中以上学历。新进班子成员，男性一般不超过50周岁（1961年6月30日以后出生的人员）、女性一般不超过45周岁（1966年6月30日以后出生的人员），具有高中以上学历。

有下列情形之一的，不宜提名为经联社班子成员候选人：（1）违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满五年的。（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或者刑满释放不满三年的。（3）受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。（4）拖欠集体资金，私搭乱建、侵占集体资产的。（5）外出不能承担经联社工作的。（6）法律法规规定的其他情形。

经联社班子成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。

（三）进一步提高交叉任职比例。要切实加强指导，努力提高党组织班子成员与理事会（社委会）成员交叉任职比例以及党组织书记与理事长（社长）“一肩挑”的比例。

三、方法步骤和时间要求

经联社班子原则上于2011年上半年完成换届选举工作。各有关街道要精心组织，周密部署，确保换届选举工作依法依规按时完成。换届选举工作分四个阶段进行：

（一）准备阶段

1、调查摸底，制定工作方案。各有关街道要围绕经联社班子换届选举工作，开展深入细致的调查研究，全面掌握本辖区各经联社的基本情况和党员、干部、股民的思想动态，制定切实可行的经联社班子换届选举工作总体方案。

2、做好经联社班子成员的离任审计和民主评议工作。各街道要加强指导，组织专业的审计队伍或聘请专业的审计机构，对现任经联社班子成员任职期间的财务收支、集体资产情况进行全面审计，作出审计结论，并组织党员、股民代表对班子成员进行民主评议。审计结果和评议情况应在提名候选人前张榜公布。

3、做好宣传发动工作。街道、经联社要迅速召开动员部署会议，广泛宣传做好经联社班子换届选举工作的重要意义，明确开展换届选举的指导思想和原则、任职条件以及时间安排、方法步骤等，让党员和股民了解换届选举的法律法规和政策，形成良好的换届氛围。

4、培训选举工作人员。各街道要分别组织选举工作人员等对象进行培训，提高其组织、指导换届选举工作的能力和水平。

（二）选举实施阶段

l、党组织换届选举。实行“两推一选”选举产生党组织领导班子成员。

（1）党员群众推荐。结合经联社党组织班子成员述职评议，组织党员、股民或股民代表推荐新一届经联社党组织委员初步候选人。参加推荐的党员应占本经联社党组织党员总数的三分之二以上；参加推荐的股民人数由街道党工委根据实际情况确定。

（2）党组织推荐。经联社党组织按照任职条件，推荐新一届党组织委员初步候选人。

（3）确定候选人。街道党工委按照经联社党组织职数2倍的人数，根据党员群众推荐情况和经联社党组织推荐情况综合确定初步候选人，在考察的基础上，按照委员候选人差额为应选人数20%的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示，接受党员和群众监督。

（4）党内选举。经联社党组织召开全体党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届党组织委员会委员。经街道党工委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生党组织书记、副书记。

2、经联社理事会（社委会）换届选举。按照上级有关文件和经联社章程执行。

（三）工作交接和建章立制阶段

l、做好工作交接。在新一届经联社班子产生后的10天内，在街道党工委、办事处的指导和监督下，经联社新老班子完成公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题的交接手续。对个别拒绝移交或无故拖延移交的，街道党工委、办事处应给予批评教育，督促其改正。工作交接完成后，各经联社应及时召开新一届党组织班子和理事会（社委会）联席会议，认真研究制定本经联社的三年目标和工作规划，讨论决定班子成员的分工，按规定成立经联社配套组织。

2、建立健全各项规章制度。新一届经联社班子组成后，要根据有关法律法规以及中央、省、市、区的有关文件要求，及时召开联席会议、支委会、党员大会、股民会议或股民代表会议，讨论制定或修订完善经联社党的组织生活和股民会议、股民代表会议、政务财务公开、财务管理、档案管理等各项制度，促进经联社各项工作的正常开展。

（四）验收与总结阶段

经联社班子换届选举工作完成后，各有关街道要对所辖各经联社党组织和理事会（社委会）换届选举情况进行检查验收，做好纠错补缺工作，做好选举材料的立卷归档工作，并及时总结换届选举工作情况，形成书面报告，连同新一届经联社班子成员名册于2011年7月31日前以党工委、办事处的名义，报送区委组织部备案，经联社班子选举结果同时报区农业局备案。

四、换届选举工作要求

各有关街道要成立经联社换届选举工作领导小组。要落实领导责任，一把手亲自抓。要建立健全领导挂钩联系责任制，每个经联社都要有街道党政班子成员挂钩联系。挂钩联系的领导要经常深入基层了解情况，做好宣传引导，并依照法规、文件和经联社章程认真做好人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等具体指导工作。要严肃选举纪律，及时纠正和查处违法违规行为，确保换届选举工作合法、有序、健康地进行。要及时掌握换届选举的有关信息，及时排查化解突出问题，及时处理好来信来访，确保基层稳定。要组织对新当选的经联社班子成员进行集中培训，使他们明确自己的职责任务，掌握有关政策规定和党务工作、经营管理知识，更好地服务群众。