全区项目督查情况报告

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根据区委、区政府要求，区监察局、区委督查室联合对全区各街道、各部门2012年度区委区政府的决定事项及重点督办事项完成情况开展检查。与2011年度检查情况比较，各单位对督办事项重视程度有了明显的提高，落实任务力度加强，措施更为得力和有效，事项完成率提高了6.7个百分点。现将有关情况通报如下：

一、督查方式及过程

督查组于2012年12月27日发出通知，要求各单位、各街道对今年来涉及本单位的区委区政府决定事项及重点督办项目进行认真梳理。2011年1月7日至2011年2月25日，督查组采取听取汇报、查看书面材料和现场检查相结合的形式，对各单位涉及事项的落实情况进行全面督查、了解，并着重检查涉及我区工业经济、现代农业、内外贸易、基础建设、城市管理及民生民安为主要内容的有关事项。此外，督查组还到民营科技园、新福街道福合埕街等项目的现场进行检查，校对核实项目情况。

二、督查项目的落实情况

从督查组检查情况来看，各单位主要领导都能高度重视，分管领导均能认真地对涉及本单位的项目进行梳理，逐项建立台账，统计好各个事项的落实、进展情况。这次检查涉及57个单位共479个事项。督查事项全部完成的有44个单位，占督查单位总数的79%；督查事项未全部完成的有13个单位，占21%。已完成任务的事项有457项，占督查事项总数95.41%；未完成的有22项，占4.59%。

相关督查事项未完成的原因主要有：一是因涉及村民利益，相关部门虽然做了大量工作，但存在较多不确定因素，事项进展难以预计的。如片区南楼主排渠的整治方案、鮀浦中心综合市场建设问题、盛辉物流有限公司租赁村民自留地问题等；二是属市委市政府或市有关部门主导的项目，客观上不能较主动地把握事项进展时间的。如大围改造项目位于我区辖内的各堤段建设问题、中山西路等市属道路的建设问题等；三是受资金、场地等因素的制约，需等待区委、区政府决策而无法按时完成的。如：设立区名优产品展示中心、推进实施校安工程等；四是一些经济项目，因企业经营状况或经营策略发生改变而无法按时完成的，如东江养猪场大型沼气工程项目、骏骅酒店建设项目等；五是因缺少有效措施而导致工作进展缓慢的，如发展总部经济项目和区第一中医医院退迁选址工作。

三、处理意见

为了表彰先进，树立榜样，激励各单位和广大干部在建设区域中心城区中奋发进取、建功立业。根据督查情况，拟对完成项目较好的单位给予嘉奖和通报表扬，对项目进展缓慢且主观努力不够的给予通报批评。具体建议如下：

（一）对完成全部督查事项，且2012年度工作成绩突出的单位给予嘉奖，分别是：

1、区文广新局，在修复永平路1号大楼，开办开埠文化陈列馆工作中表现突出。勤于思考，勇于创新，克服了资金紧、人手少、资料匮乏的重重困难，广泛宣传和发动社会力量参与，召集了14名来自区直单位、街道、学校等各行各业的志愿者，组成“一号团队”，经过200天夜以继日的艰辛努力，成功开办开埠文化陈列馆，并以此启动了老埠文化游旅游项目，成为2012年度十大新闻之一，至今已接待包括香港特首曾荫权等政要在内的4万多名参观者，取得良好的社会效应。

2、区计生局，2012年度获得“省人口与计划生育先进单位”称号，该局已连续4年获得此称号；

3、区民政局，2012年度获“第三批全国养老服务示范活动示范单位”称号；

4、区科技局，2012年度获“‘十一五’国家科技计划组织管理优秀组织奖”及“省省部产学研结合示范区”称号。

（二）对其他全部完成督查事项的42个单位给予通报表扬，特别是在清理无证幼儿园行动中表现突出的区委政法委、区教育局、公安分局及各相关街道办事处，成功开展民安社区创建试点工作的金厦街道，成功开展消防网格化管理试点工作的金砂街道等。名单如下：区党政办、区人大办、区政协办、区纪委办、区委组织部、区委宣传部、区委政法委、公安分局、区总工会、区团委、区妇联、区残联、区科协、区国税局、区地税局、区工商局、环保分局、社保分局、区发改局、区统计局、区安监局、区科技局、区民政局、区财政局、原区人事局、原区劳动保障局、区审计局、区外经贸局、区旧城办、石炮台街道、金厦街道、东方街道、大华街道、同益街道、光华街道、东墩街道、广厦街道、海安街道、新福街道、乌桥街道、永祥街道、鮀莲街道、月浦街道。

（三）对进展较慢且工作属本单位职责范围内的3个项目的责任单位给予提醒注意，分别是：

1、区城管局负责的涉农社区水改工作项目。该项目于2012年4月9日经汕金委〔2012〕6号文下达，年度计划任务为完成21个社区的水改工作，但至年底竣工14个，没有完成年度计划任务，作为区水改办所在单位，对此负有监管、协调、督促力度不够的责任。

2、街道负责的盛辉物流有限公司用地租赁工作项目。该项目于2012年9月3日经区委工作会议纪要[2012]第21次下达，要求于10月底前全面完成租赁协议的签订工作，但截至12月底任务完成未能过半，街道对此负有工作力度不够的责任。

3、区卫生局负责的区第一中医医院退迁选址工作。该项工作于2007年布置，原定于光华路124号大院，2012年8月区委、区政府要求重新选址，成立了区相关领导牵头的选址领导小组协助选址，并多次在区委、区政府有关会议上进行了强调，要求抓紧开展工作，但该局和下属医院在推进选址工作过程中进展缓慢，对下属医院的工作缺乏有力的监管和推进措施，有待进一步加强。

（四）对项目进展缓慢的发展总部经济工作项目给予通报批评。该项目2012年4月9日经汕金委〔2012〕6号文下达，区委、区政府在多次经济工作会议及其他相关会议中进行了研究和强调，但年度工作进展较慢。项目责任单位区经信局在探索实施新的经济发展战略中存在工作思路不清晰问题，缺乏较为有效的推进措施，有待进一步改善。

希受嘉奖和通报表扬的单位把荣誉作为新的起点，谦虚谨慎，戒骄戒躁，不断进取；受提醒注意和通报批评项目的责任单位能够认真分析原因，总结教训，不畏艰难，迎难而上，努力争取完成区委、区政府交办的事项。