街道一岗双责情况通报

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为深入贯彻落实省、市、区党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议精神，进一步强化各级党政领导干部安全发展的责任，根据区政府的要求，区监察局、安监局联合组成督查组于4月中旬对各街道贯彻落实3月10日全区党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议情况进行专项督查。通过听取各街道党工委、办事处的工作汇报，查阅资料，与街道负责人进行座谈等形式，肯定成效，指出问题，提出下一步工作要求。有关情况通报如下：

一、基本情况

3月10日全区党政领导干部安全生产“一岗双责”和安全生产工作暨防范重特大安全事故工作会议召开后，各街道党工委、办事处深入贯彻落实会议精神，找思路，出措施，挖亮点，全区安全生产“一岗双责”工作取得良好开局。

（一）高度重视，认真研究安全生产“一岗双责”工作措施。各街道党工委、办事处在3月中下旬，通过召开领导班子会议、中层以上干部会议和街居两级干部会议等形式，学习传达全区会议精神，并对《中共区委、区人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》、《区落实安全生产“一岗双责”责任制考核办法》等5份文件讨论稿进行讨论，结合实际研究完善本街道的工作制度和措施，有力地推进各自街道安全生产“一岗双责”工作的开展。金砂、金厦街道在创建民安社区、消防安全“网格化”管理过程中，融入“一岗双责”内容，全面强化安全生产工作部署。

（二）落实责任，全面部署党政领导干部安全生产“一岗双责”工作。各街道办事处按照会议要求分别在3月底前与社区居委会、经联社签订安全生产责任书。金砂街道建立了“一岗双责”例会制度、汇报制度、巡查制度等，要求党政领导班子成员深入分管线条和挂钩联系居委开展安全生产工作；海安街道着重抓好“一岗双责”四个落实，即目标落实、组织落实、人员落实和措施落实；永祥街道将安全生产作为党政领导干部政绩考核重要内容，并将结合实际拟加大经济奖励比例；光华街道统一印制8000多份安全生产责任书，并落实各社区居委会与辖区企业进行签订；乌桥街道印发了《关于进一步贯彻落实安全生产工作“一岗双责”责任制的通知》，明确工作内容及职责分工。

（三）强化巡查，进一步推动安全生产责任制落到实处。各街道以贯彻落实党政领导干部安全生产“一岗双责”工作会议为契机，理清思路，进一步推动各级党政领导干部安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任的落实。街道加大执法力度，今年以来共对2家生产经营单位实施行政处罚，实现2011年安全生产委托执法工作的良好开局；广厦街道要求街道安监站每周开展安全生产巡查天数不少于2天；东方街道强化对辖区燃气门店巡查，确保安全；同益街道分成辖区、协管企业和出租场地三大版块，明确各版块安全生产工作责任；金厦、鮀莲街道由班子成员组成检查组，加强对辖区企业巡查。

（四）广泛宣传，营造落实安全生产“一岗双责”的良好氛围。石炮台街道利用社区信息平台宣传安全生产“一岗双责”内容；鮀江街道结合换届工作，于3月中旬组织社区党支部、居委会工作人员深入开展学习；同益街道组织街道安监站对区5份文件讨论稿进行专题学习；大华、永祥街道注重安全生产“一岗双责”工作资料收集；新福街道结合全区发放《让企业重视起来》工作，强化企业主体责任宣传。

二、下一步工作要求

在督查过程中也发现一些存在问题，主要有：大部分街道贯彻落实全区会议精神的工作意见原则性要求多，量化细化规定少；街道安监机构力量不足不强，流动性大，开展安全监管工作困难重重。围绕全区党政领导干部安全生产“一岗双责”、“三个五”的工作目标，各街道党工委、办事处要进一步落实责任，建立健全“一岗双责”长效机制，切实推进安全生产基础工作，努力开创安全生产“一岗双责”层级化、网格化的新格局。

（一）深入贯彻落实上级会议精神。各街道要对前阶段贯彻落实安全生产“一岗双责”的情况进行回顾分析，查找差距，及时发现问题特别是在安全生产齐抓共管方面的突出问题。要进一步增强安全生产工作的责任意识和大局意识，总结经验，借鉴先进地区的工作经验做法，切实把各级党政领导干部安全生产“一岗双责”落到实处。

（二）强化责任落实。一是要强化安全生产监管责任。各街道党工委及办事处、各社区党支部及居委会领导班子成员要按照属地管理原则，做到“四个一”，即每月一次检查，每季度一次分析，每半年一次评议，每年一次考核；区有关部门要落实“谁主管、谁负责”、“谁许可、谁负责”的安全监管原则，形成齐抓共管安全生产的工作局面。二是要强化企业安全生产主体责任，检查企业全面贯彻落实国务院《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、省政府《广东省人民政府贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》和市政府《市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》规定要求情况，预防和减少一般事故，防范和遏制较大以上事故。

（三）强化监督检查。区纪检监察机关、区委督查室、区安监局要加强检查监督，确保区委、区政府重大决策的落实。要对各级安全生产“一岗双责”的落实情况实行定期不定期的监督检查，并形成常态化、制度化。各街道、区直有关部门要督促企业落实安全生产主体责任，发现不落实的，要及时责令整改，严格依法处罚；发生生产安全事故的，要严肃依法追究责任。

（四）强化基础工作。各街道要保持安全生产监管队伍人员的稳定，确保本单位安全生产工作有人抓、有人管；要注重安全生产工作资料收集积累，建立健全各类安全生产工作台帐。区安委办要强化宣传教育，分批组织各街道、各社区居委领导班子成员进行学习、培训。

（五）强化机制创新。各街道要结合创建民安社区、消防安全“网格化”管理等工作，积极赋予安全生产“一岗双责”新内涵，努力探索创新基层安全监管体制机制，实现安全生产重心下移，关口前移，确保全区安全生产形势持续稳定好转。