工商局政务信息公开工作汇报

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根据《政府信息公开条例》规定，现将市工商局2012年度信息公开工作情况报告如下：

一、主动公开政府信息的情况

2012年，市工商局坚持“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，进一步加大主动公开信息工作力度，努力做到完整有效、真实准确、客观公正，使社会公众应知尽知。

（一）进一步明确主动公开信息范围。年初对涉及本单位职责的各类信息进行过梳理，编制《信息公开指南》和《信息公开目录》。7月份，收到《市政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知》后，市局立即组织局信息公开领导小组全体成员进行集中学习，组织专班在以往工作的基础上，按照“严而又严、细而又细”的要求，组织力量对制作和生产的信息进行更加细致的归类、梳理，分别确定了“主动向社会公开”、“依申请公开”、“对内部公开”和“免予公开信息”的范畴。在此基础上，突出市场监管、处罚依据、市场主体准入、网上办公等与群众利益联系最为紧密、公众最关心的信息，及时对指南和目录进行修订。

（二）积极拓展政府信息公开的形式。一是门户网站公开。年市局曾经对门户网站进行改版，通过认真收集、评估一年多来网站运行中群众提出的宝贵意见建议，市局于年9月份再次对局门户网站进行改版建设，特别是将信息公开的相关栏目全部放在首页，内设的各子栏目包括了主动公开信息的全部范畴，界面的设计注重体现亲和力，“办事指南、行政许可、信息公开目录”等栏目除正常展示栏目主题内容外，还将办事事项的在线办事入口、办理结果查询、在线咨询入口、对应法律法规作同一页面聚合，使群众浏览更加方便；同时，对网络服务器进行了硬件升级，保证网速更快、运行更顺畅。据不完全统计，8月以来，已在市政府信息公开网站主动公开政府信息156条，电子化率达100%。在市红盾网上主动公开各类信息189余条。二是分类制作《办事指南》。针对市局承办的各类行政许可事项共编辑印刷了13种纸质《办事指南》，在注册大厅、基层分局办事厅显著位置摆放，供群众免费索取。三是通过两屏一栏公开信息。在办公楼一楼大厅、二楼登记注册大厅位置设立电子显示屏，滚动播出相关行政许可办理进展、公司设立、变更、年检信息；设立电子触摸屏，输入部门职责、内设机构、办事指南等信息，为群众办事提供指引；设立政务公开栏，及时张贴省、市工商局出台的重要规范性文件，方便群众了解工商。四是完善新闻会、通气会制度，着力增加信息公开的深度和广度。市局确定一名局领导为新闻发言人，先后召开四次新闻通气会，第一时间向社会公众解读《食品安全法》、《服务市域经济发展十条意见》等详细规定。

二、依申请公开信息办理情况

2012年，市工商局始终将做好依申请公开信息作为信息公开工作的重点和关键，进一步加大工作力度。

一是为行政相对人提出信息公开申请创造便利条件，在市政府信息公开网站设立了“信息公开申请”栏目，群众在网上填写即可提交申请；保持以往书面提交申请、上门送达申请、邮政寄送申请等方式不变，由局办公室明确专人统一登记、统一受理，确保行政相对人通过任何途径都能够表达自己的诉求。二是规范处理文书。按要求制作了信息公开申请受理回执、申请延期答复告知书、信息公开告知书、第三方意见征询函、第三方告知书等一系列标准文书，确保规范办理。三是严格操作程序，确保依法行政。制定《市工商局信息公开工作规范》，对信息公开申请的受理、分办、决定、回复等各个环节明确了操作细则；各科室、单位均确定专人负责办理，落实岗位责任；召开局机关信息公开领导小组会议，对信息公开申请可能遇到的疑难问题，审慎研究，有效地防止了行政不作为、乱作为的发生。今年以来，市工商局暂未收到纸质件信息公开申请、网上信息公开申请。

三、因政府信息公开申请复议、诉讼和申诉的情况

市工商局高度重视政务信息公开工作，主动接受社会监督，明确由监察室负责对政务信息公开的实施情况进行监督、检查。设立了监督电话和投诉信箱，并在红盾网上开设了"申投诉举报"、"局长信箱"等互动栏目，接受社会监督和公众投诉。今年以来，没有发生针对本部门有关政务信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

四、政府信息公开工作好的做法

一是实行严格的信息公开审核机制。建立了信息公开层级审核制度，规定各科室、单位制作生成的信息，必须由信息公开联络员交本单位主要负责人签批，确定信息的公开属性，涉及多个科室、单位的，由局信息公开工作领导小组审定，必要时征求市保密部门意见，仍难以确定的，报上级领导机关审定。同时，对于市局制发的各类公文，均在文件起草阶段即确定公开属性，属于主动公开的文件。通过层级审核，并明确每级负责人的岗位责任，确保应主动公开的信息毫不保留地及时公开，依申请公开的信息范畴明晰确定、应当保密的信息决不泄密。

二是健全评议考核体系。对内，明确监察室负责对下属单位的实施情况进行日常监督、检查，同时，市局将信息公开工作纳入各单位年度目标责任制，采取定量和定性考核、定期和日常考核相结合、明察与暗访相结合的形式，全面科学地评价各单位工作，考评结果列入评定单位及其主要负责人年度绩效考核等次和实施奖惩的重要依据。对外，市局设立了监督电话和投诉信箱，在红盾网站开设了“申投诉举报”、“局长信箱”等互动栏目，接受社会监督和公众投诉。市局还采取聘请特约监督员、问卷调查、向相关单位发送征求意见函、召集相关人大代表、政协委员座谈等方式，对政府信息公开的真实性、全面性和有效性进行监督评议，发现问题及时纠正。

三是坚决落实责任追究。严格落实《市工商局政务公开工作评议考核及责任追究暂行办法》，对因信息公开工作不力，造成不良后果的，除追究有关工作人员的直接责任外，还要对该单位主要负责人追究领导责任，按规定严肃处理。

五、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况

一是社会公众对《条例》的认知和理解还不够。当前绝大部分群众在向行政机关获取所需信息时，仍主要通过打电话问询或到办事大厅查看《办事指南》的传统方式，即使上网也主要是获取行政机关主动公开的信息，依法提出信息公开申请的很少，主要是一些知晓相关法律的专业人士。二是依申请公开政府信息的公开范围有待进一步规范，应和信访、举报等工作区分开来。三是一些涉及多个职能部门的信息，由于公开主体众多，缺乏及时、有效的沟通机制，导致公开的内容和口径不一致，公开的一些信息比较混乱。

在今后的工作中，我局将进一步深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合深入推进工商职能转型，努力促进全市工商系统政务信息公开水平再上新台阶。

六、其他需报告的事项。（无）