财贸办公室全年工作汇报

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2011年，在市委、市政府的正确领导下，市财办紧紧围绕全市中心工作，以建立大商贸、大流通格局为重点，充分调动各方面的积极性，务实创新、整体推进，有效推动了我市商贸流通业的快速、健康、有序发展。全年实现社会消费品零售总额达103.2亿元，同比增长18.2%。批发零售贸易额达82.8亿元，同比增长14.6%；餐饮额达15.9亿元，同比增长35.1%。连锁经营销售额占社会消费品零售总额的比重达到34%。商贸流通业增加值占全市GDP的11.7%。商品市场114个，总面积达30万平方米，完成交易额103.3亿元，同比增长15%。2011年，被市委、市政府评为市直部门工作目标考核优秀单位、2011年年度机关效能建设工作先进单位、2011年度引进内资工作先进单位。

一、流通业规模不断扩大，业态结构进一步优化。

呈现出三大特点：一是限额以上流通企业增多。海博家居、佳乐家超市、苏宁电器、维客超市、国美电器、麦当劳等限额以上商贸企业年内发展到50家，比2006年增加了11家，完成销售额20.58亿元。二是业态结构得到优化。先进十大零售业态(便利店、小超市、中型超市、大型综合超市、仓储超市、专业店、大型专业店、专卖店、百货店、大型购物中心)纷纷落户我市。2011年，全市共有大型综合超市8家，中型超市3家，各类便利店、小超市、专卖店等2000余家。三是餐饮业发展加快。餐饮市场规模不断扩大，从业人员不断增加，已成为重要经济增长点。全市餐饮网点3187家，其中限额以上餐饮企业13家。

二、服务业招商力度加大，项目质量明显提高。

围绕优化业态结构，突出重点，加大服务业招商力度，实现了招商引资向招商选资的转变，项目质量明显提高。一是规模大。在引进的10个项目中，投资额5000万以上的3个，建筑面积超过1万平方米的项目3个，实际利用内资2.1亿元，实际利用外资430万美元。二是名店多。引进的项目中既有麦当劳、加德士等世界500强项目，又有维客、苏宁、国美、利群等国内知名企业；既有海澜之家、金伯利等国内一线知名品牌，又有骆驼、红苹果、鳄鱼等国际品牌专业店。三是业种多。引进项目分布于批发、零售、餐饮、物流、美容美发、休闲娱乐、成品油、金融机构、汽车销售等多个行业，业种分布广泛居历年之首，对我市商贸流通业结构调整发挥了积极作用。

三、农家店建设加快推进，农村流通体系日益完善。

按照又好又快、数质并举的原则，以新农村建设为契机，大力实施“万村千乡市场工程”。一是农家店建设与新农村建设相结合。以89个新农村建设示范村和450个五化改造村作为着力点，重点突破，梯次推进。全年共在示范村和五化改造村建设农家店439个，覆盖率分别为92%、75%。二是农家店建设与改善农村购物环境相结合。以关注民生为出发点，把农村居民消费安全始终放在首位，引导农村消费群体由原来的“吃饱”向“吃好”转变。全年13个镇建有300平方米以上的镇级中心店17个，其中5000平方米以上的镇级中心店2个，基本实现了镇镇有中心店的目标，商品配送率达到80%以上。三是农家店建设与农民增收相结合。积极引导物流配送企业加大采购力度，拓展服务功能，推动粮、油、米、面、放心肉等八大类商品入网销售，实现了一店多能、一网多用。2011年，全市累计建设农家店719个。其中日用消费品店509个，农资店210个，覆盖了71%的村庄，增加就业人数2000多人。

四、商品交易市场发展加快，市场体系不断完善。

坚持建设和培育并重原则,以“专业化、规模化”为重点，推动商品市场快速发展。一是规模扩大。全市年交易额过亿元的商品交易市场有8处，过5亿元的市场有4处。其中胶东于家村大椒城年交易额超过30亿元，成为江北最大的大椒集散中心和重要的价格形成中心。二是档次提高。全市114处市场中，封闭和半封闭式市场54处，占总数的47%，比去年增加6处。有45处市场配备邮电、储蓄、通讯、运输等配套设施，完善了市场功能。特别是海博家居、亿豪家居、龙港灯具等高档次专业市场的投入使用，使市场档次进一步提高。三是门类齐全。既有白菜、土豆等农产品市场，也有钢材、木材等生产资料市场，还有建材、陶瓷、二手车等工业品市场，门类齐全，市场体系不断完善。同时，人才、劳动力、文化、证券等要素市场也得到较快发展。

五、“放心肉”配送破题推进，“菜篮子”工作扎实有效。

坚持“便民、为民、利民”的宗旨，稳步推进“菜篮子”工程建设工作。一是定点屠宰与“放心肉”配送相结合。切实加强入市备案定点屠宰企业的监管，严禁一切私屠滥宰等违法行为，实现城区进点屠宰率100%，乡镇进点屠宰率95%。在此基础上，13个镇设立“放心肉”专供店17处，日均配送“放心肉”15000公斤。二是严格检疫与肉品检验相结合。严格控制入厂生猪的持证率、挂耳标率，严格执行检疫程序，把好生猪入厂关。同时，实行12小时待宰制度，严格肉品质量检验，加大“瘦肉精”等违禁添加剂的检测力度，使肉品质量明显提高。三是业户转化与市场稽查相结合。2011年，为引导屠宰户向经营户转变，先后召开座谈会40余次(参会人员1000余人次)，发放明白纸40000份，通告5000份。屠宰户转化为经营户达254户，有效转化率75%。同时采取拉网式检查、市场巡查、举报电话跟踪查等方式，对全市96处集贸市场进行了稽查，月平均出动执法车辆70多车次、执法人员460余人次，共罚没私屠滥宰肉1100多公斤。四是专项整治与日常工作相结合。积极开展蔬菜、豆芽等“菜篮子”商品的专项整治，全年共检测蔬菜35个品种、13775批次，检测出不合格蔬菜1251公斤，并按规定予以销毁。“阳光食品工程”深入开展。全市已有10家企业参与了此项活动。“绿色消费社区”建设工作初见成效，已创建绿色消费社区5个，争取上级资金支持5万元。

六、金融环境不断优化，运行质量进一步提高。

一是融资规模大。通过组织银企洽谈会、深入企业宣传等形式，不断拓宽融资渠道，加强银企之间的信息交流。全年实现各项贷款余额为75.24亿元，比年初增加13亿元。其中，10月份贷款增幅居青岛五市首位，增量仅低于即墨排名第二。二是金融机构增多。随着我市和谐金融环境的建设和经济的发展，金融机构纷纷要求落户我市，新增商业银行1家，保险公司6家。三是信用建设稳步推进。出台了《关于在全市开展“最佳银行信用企业”评选活动的意见》，并开展了系列评选活动，企业社会诚信意识得到增强，推动了社会信用体系建设。

七、整规力度不断加大，经济秩序进一步好转。

按照整治与规范并重，处罚与教育并重的原则，认真履行职能，加大整规力度。一是加大宣传力度。各职能部门围绕各自工作职责，利用宣传车、咨询台、广告栏、发放明白纸等多种形式，加大宣传力度，有效推动了社会信用体系建设。全年共组织参展摊位45个，制作宣传牌30多块，累计参加人员1000余人次，接待群众咨询2600人次，出动宣传车辆100多台次，悬挂宣传横幅412条，发放各类宣传手册2000多份，印发宣传单9万多份。二是加大专项整治力度。根据《市2011年整顿和规范市场经济秩序工作要点》，结合我市经济社会发展形势，组织开展了成品油、煤炭、生猪肉、药品等20多个重点商品市场的专项整治。全年累计出动执法人员8000余人次，检查企业近万家，立案查处违法案件1000余起。三是建立长效机制。采取专项整治同日常监管相结合、专项整治与制度规范相结合、行政处罚与说服教育相结合，建立健全整规工作长效机制，推动整规工作制度化、法制化发展。

八、队伍建设不断加强，党建工作扎实有效。

围绕打造强有力的干部队伍，坚持以勤为本，尽职尽责，提倡同志之间大事讲原则，小事讲风格，扎实推进党建工作，打造和谐班子，建立高素质队伍。一是不断完善学习制度，全体工作人员的综合素质得到提高。通过主任、副主任轮流上党课、聘请专家讲法律和科长轮流讲业务等方式，进一步提高了全体工作人员的党政理论素养和法律业务知识水平，增强了为民办事服务的能力。二是实施轮岗制度，队伍建设得到加强。根据胶组发【2011】4号文件精神，对财办所有股级干部进行了交流。对新任股级干部进行了竞争上岗，对现任股级干部进行了轮岗，增强了活力和战斗力。三是党风廉政建设紧抓不放，提高拒腐防变能力。制定实施了市财办《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，成立了市财办党风廉政建设和反腐败工作领导小组，夯实了党员干部反腐倡廉的思想基础，规范了党员干部廉洁从政行为，树立了财办清正廉洁、务实高效的良好形象。

虽然在2011年，各方面工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，表现在：理论学习有待加强，对法律、法规、业务知识等学习方面的自觉性和系统性不够，工作的积极性和主动性未真正发挥起来；工作创新不够，导致部分工作相对滞后；工作作风需要进一步改善，突出表现在一些管理制度没有得到落实。

我们将在总结2011年工作经验的基础上，积极汲取其他单位的先进做法，抢抓机遇，开拓创新，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，实现2012年各方面工作新的跨越。