老龄委办公室工作报告

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二○一一年,在市委、市政府的正确领导下，以党的十七大、十七届五中、六中全会精神和科学发展观为指导，按照“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，紧紧围绕年度工作目标，不断探索老龄工作新路子，较圆满地完成了年度各项工作任务。年内，被市委、市政府表彰为“市级文明单位”，被国家人力资源和社会保障部、全国老龄委评为“全国老龄工作先进单位”。

一、党政领导高度重视老龄工作，促进了年度目标任务的落实。一年来，市委、市人大、市政府、市政协多次专题听取老龄工作情况汇报，市级领导直接参与老龄工作及活动38人次。7月7日，市委书记、市人大常委会主任刘慧晏调研老龄工作和社区养老工作，并就我市如何发展好养老事业做出重要指示。10月5日老人节当天，市委书记、市人大常委会主任刘慧晏和市委副书记、市长周清利连续第五年专门为老人节发慰问信；市委副书记、市长周清利带领市有关部门主要负责同志，到市老龄事业服务中心、市老年福利服务中心走访慰问，并现场为市老龄事业服务中心解决了700平米的办公用房，安排市财政局拨款28万元，为“敬老惠老服务进社区”活动配备了一部中型客车。年内，市人大常委组织驻淄全国、省人大代表就我市“关于完善老年社会保障和服务体系问题”进行了专题调研。敬老月期间，市政府分管领导专题听取了我办敬老月活动方案的汇报，对活动的落实提出具体意见和要求。党政领导对老龄工作的重视、支持，成为全市老龄工作发展的强大动力。

二、加大老年法规政策落实力度，完成了老年人权益保障年度工作目标。在抓好《老年法》、《省老年人权益保障条例》和省、市优待老年人规定贯彻落实的同时，重点做好完善老年法规政策和老年维权工作。一是，在市人大带领下，开展了我市老年人权益保障条例立法调研和草案起草工作。召开了各区县人大内务司法委和老龄办主任立法调研座谈会，征求了《市老年人权益保障条例（讨论稿）》修改意见。二是，对全市贯彻落实“一法一条例两规定”情况进行了执法检查。起草了《市优待老年人规定》初稿，征求了市直有关部门对新修订老年优待规定的意见，修订完善后的我市老年人优待规定，在优待内容、优待标准等方面有了新的扩大和提高。同时，继续抓好了《省老年人优待证》的发放工作。三是，组织协调各级执法部门，不断加大老年法执法和法律援助工作力度。继续开展了“老年人维权直通车”活动，设立了“老年人维权示范岗”，全市12家律师事务所免费为老年人提供法律咨询服务。四是，认真落实《市老龄系统信访工作制度》，热情接待老年人的来信来访，全年受理并按规定及时处理老年人投诉9件，办理市政府门户网站涉老问题咨询投诉3件，处理涉老政策电话咨询近300余次，受理来信、来访50多人次。受理的涉老问题处结率达到96%以上。五是，在全市开展了老年法规政策宣传活动，组织法律服务单位和涉老部门上街集中宣传老年法规政策，发放老年法规政策等宣传材料，促进了老年人合法权益的维护。

三、落实老龄事业发展工作措施，完成了养老事业发展任务目标。我们把全面落实养老事业发展作为年度一项重要工作狠抓落实。一是抓好省委、省政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》的贯彻落实。省《意见》下发后，我们分别向市委、市政府作了汇报，并就我市进一步加强老龄事业发展提出了意见。起草了《市关于进一步加快老龄事业发展的实施意见》和《市老龄事业发展“十二五”规划》，在全市老龄办主任会议上下发各区县进行了修改。为起草好这两个文件，召集市财政局、民政局等老龄委有关成员单位，就有关资金和工作进行了沟通。刘有先副市长专门召开会议，就文件中涉及的有关问题进行了研究。待市政府常务会和市委常委会听取汇报后，再进一步修改并下发《意见》和《“十二五”规划》。二是认真做好重大节日期间走访慰问老年人活动。9月29日和30日，副市长刘有先带领市直有关部门的主要负责同志到张店区和淄川区走访慰问了部分百岁老人和老年公寓。10月5日，市委副书记、市长周清利带领市有关部门主要负责同志，到市老龄事业服务中心、市老年福利服务中心走访慰问，代表市委、市政府向全市老年朋友致以节日问候和良好祝愿，送去了党和政府对老年人的关怀。今年老人节期间，市领导走访慰问百岁老人和老年公寓，给老年人送去了慰问金和慰问品共计40万元。三是积极做好“以奖代补”老年公寓推荐、评审、复核等各项工作。年内向省老龄办推荐了我市3家规模较大、管理较好的老年公寓，争取到省财政扶持资金60万元。从市老龄事业发展资金中拿出60万元，“以奖代补”老年公寓6家。同时，在全市开展了“爱心助老示范基地”评选活动，共评出30家爱心助老示范基地。四是扎实推进“银龄安康工程”和“银铃助老工程”。全年共为20.3万人办理了近28万份意外伤害保险。我市是省老龄办确定的“银铃助老工程”试点市，年内为老年人家庭免费安装呼叫器终端近300户。

四、落实六个加强工作制度，完成了老龄宣传工作目标任务。我们通过抓好加强宣传队伍建设、加强宣传工作考核力度、加强老龄网站建设、加强新闻宣传稿件撰写、加强主题宣传教育和加强与新闻媒体联合“六个加强”工作制度，不断加大老龄工作宣传力度，全年在市级以上报刊发稿715篇，营造了良好工作氛围。同时，我们紧紧抓住敬老月这一有利时机，大力宣传老龄事业、老龄工作成就和敬老月各项活动，营造了浓厚的尊老敬老助老氛围。10月5日，市委书记、市人大常委会主任刘慧晏，市委副书记、市长周清利专门为老人节发来慰问信，向全市老年人致以节日的祝福和问候，对新形势下做好老龄工作提出新的要求，《日报》、电视台、人民广播电台当天全文刊发了慰问信。围绕敬老月活动的开展，全市各级新闻媒体都开设了老年专栏、专版、专题，集中宣传敬老月活动和老龄工作。年内，市级各类新闻媒体和网站都以不同形式对老龄工作做了大量的宣传工作。8月份，还联合晚报社开展了“百岁老人幸福生活”采访活动，每周用半个版刊登一个百岁老人的生活状况和长寿之道，至今已刊发了15期；与《声屏报》联合策划了4个版的专题报道《今天，我们去哪里养老》。敬老月期间，我办还专门制作了敬老公益广告，在全市各全球通电影城播放；在市区繁华地段制作了两块近30平方米的大型公益广告牌；充分利用村（居）小广播、村务公开栏等阵地，深入开展以敬老爱老为主题的宣传教育活动，推动了敬老月活动的开展。据统计，敬老月期间，市级以上新闻媒体共刊发宣传老龄工作的稿件近300篇；全市共悬挂宣传条幅532条，制作电子屏幕15块。

五、实施精神文化工程，完成了老年人文体活动目标任务。年内，我办联合市委宣传部等四部门，举办了以“纪念中国共产党成立90周年，展示健康积极阳光幸福的老年生活”为主题的第三届中老年文化艺术节。活动主要包括中老年民间艺术作品展、老年书画展、“金色时光”摄影大赛、中老年才艺大赛、红歌大赛等7项内容，1万余名老年人参与其中。我们还将在老年文化艺术节活动中涌现出的4位老年艺术人才和“快乐大妈”团体节目推荐到中央电视台“夕阳红”栏目，中央电视台专门委派“夕阳红”摄制组，为他们拍摄了专题片，近期将在一周内分六期连续播出。我办还联合市委宣传部、市文明办等单位在全市开展了第三届“市十佳模范老人”和“孝感十大模范人物”评选活动，共评选出“双十佳”老人各10名。9月27日晚，隆重举行了庆祝市第25个老人节暨颁奖文艺晚会。时任省老龄办主任张雪燕，市委书记、市人大常委会主任刘慧晏，市政协主席岳长志，市委常委、市委秘书长林建宁，市人大常委会副主任张庆盈，副市长刘有先，军分区副政委赵光军现场观看了晚会。晚会开始前，副市长刘有先代表市委、市政府致辞，向老年人祝贺节日，对做好老龄工作提出要求。随后演出了从全市老年文艺团体中精选的12个精彩节目，电视台和人民广播电台进行了全程录播，收到了很好的社会效果。在老人节庆祝晚会上，出席晚会的省、市领导还分别为“市第三届十佳模范老人”、“第三届孝感十大模范人物”颁奖。

六、坚持多措并举，提升为老服务水平。年内，市老龄事业服务中心在完善老年服务大厅功能基础上，成立了“惠老活动”办公室，发起了“敬老惠老进社区”活动，先后在张店、周村等40多个社区开展了惠老活动。组织医疗、家政、商业等单位走进社区，为万余名老年人提供了银龄安康保险办理、免费理发、家电维修、健康咨询等服务；组织“十里香”调味品、“云海”面粉等十多个地方名牌产品进行惠老直销。在条件较好的社区设立“惠老专卖店”，开展“惠老服务大篷车”进社区活动，把惠老服务直接送到老年人的家门口。还组织开展了“千名老人游港澳”活动，对出游老年人每人补贴500元，两批共有1100名老人实现了游港澳的梦想。

一年来，我办在市委、市政府的正确领导下，经过大家的共同努力，圆满完成了年度各项任务目标，取得了新的成绩。但也应看到，我们的工作还存在不足之处，主要表现为以下两个方面：一是老龄事业发展资金投入方面相对不足，资金投入滞后于人口老龄化发展形势和老年人的实际需要；二是由于受地区经济发展和投入经费的不足，对部分农村贫困老年人的救助还需不断加大力度。今后工作中，我们决心继续深入贯彻落实科学发展观，不断巩固创先争优活动取得的实效，从我市老龄工作实际出发，创新思路，扎实工作，多为全市老年人办实事、做好事，力争全市老龄工作实现新突破，再上新台阶。