街道办打造服务群众新平台工作汇报

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为充分发挥党代表在建设富裕、活力、和谐中的重要作用，年月以来，我处扎实开展了以党代表为主体的“和谐社会志愿者”活动，引导各级党代表积极投身到构建和谐社会事业中，弘扬了志愿者精神，展示了党代表风采，推动了经济发展，繁荣了社会事业，维护了社会稳定。

一、积极营造和谐社会志愿者工作环境，打造党代表联系服务群众的新平台

市委对开展“和谐社会志愿者”活动做出部署安排后，我处充分认识到开展此活动是把党代表由“会议代表”变成“任期代表”，由一次性发挥作用变成经常性发挥作用的重要途径，是进一步发挥党代表在促进社会和谐方面作用的有效载体。处党委迅速行动，制定措施，认真落实了以党代表为主体的“和谐社会志愿者”活动的各项工作。

1、强化组织领导。办事处成立了党代表和谐社会志愿者活动领导小组，由组织室牵头建立了党代表和谐社会志愿者服务站。领导小组重点抓好党代表志愿者服务活动的规划和部署工作，服务站对党代表志愿者活动进行日常指导、督促检查、跟踪服务，及时研究解决开展活动过程中遇到的各种实际问题。活动开展以来，领导小组先后两次发文对党代表开展春节走访慰问群众、联系服务返乡农民工、“进企业入农户听民声”等活动就行安排部署，确保了志愿者活动的个人自由开展与组织统一安排有机结合。由于处党委高度重视，党代表和谐社会志愿者活动做到了“工作安排有地位，开展活动有要求，发挥作用有舞台，所需经费有保障”。

2、充实志愿者队伍。我们以20名市党代表和谐社会志愿者为核心，坚持条件，按照组织推荐和个人自愿的原则，将全处123名政治立场坚定、工作作风扎实、热心公益事业的党代表充实到办事处的“和谐社会志愿者”队伍中来。根据市委统一部署，我们赋予党代表“提高素质育民、发展经济富民、加强服务便民、扶贫帮困助民、稳定社会安民”等五项职责，提出“有矛盾纠纷、有困难人群、有公共安全隐患、有公共突发事件、有重大公共活动的地方就有党代表志愿者”等五项要求，进一步组织党代表落实市委提出的“六个一”活动，积极鼓励党代表争当“六员”。

3、增强服务理念。为了使党代表更好地履行志愿者的责任和义务，在市委统一培训的基础上，我们通过党员春训集中谈话等方式对选聘的志愿者进行了岗位培训，要求志愿者牢记“三个第一”，做到“三个突破”，即：把人民群众的冷暖作为“第一信号”，把为人民群众服务作为“第一责任”，把人民群众满意作为“第一追求”，力争党代表在志愿者活动中“突破工作职位限制，多服务社会、拓展自我能力”，“突破工作地域限制，多帮助他人、弘扬社会新风”，“突破工作时间限制，多关注公益、奉献一片爱心”。

二、认真开展和谐社会志愿者活动，探索党代表联系服务群众的新途径

和谐社会志愿者工作开展以来，我们根据自身的特点，结合实际开展了形式多样的活动，为建设和谐社会奠定了良好的基础，赢得了群众的普遍赞誉。

1、访企业、谋发展，和谐社会志愿者争做地方经济发展的助推器。党代表志愿者作为构建和谐社会的带头人，最重要的就是要不断适应形势的变化，着力推动经济又好又快发展，以发展促和谐、保稳定。年下半年受国际金融危机影响，我处企业受到了不同程度的影响。我们发动志愿者联系走访企业，帮助企业出谋划策。五柳树社区党总支书记王旭在走访中了解到，市五星包装纸箱厂下设的果品打蜡厂受金融危机和“蛆柑事件”的双重打击，订单骤减，职工面临下岗、工厂面临停产。他主动联系广东企业为果品打蜡厂争取到200吨的订单。在得知其另一彩印分厂还有许多订单因流动资金不足而不能准时开印时，他又多方筹资10万元，解了工厂的燃眉之急。我处江口社区是个老工业区，企业发展关系江口地域的兴衰。江口社区党总支书记冯斌始终把为项目建设和企业协调服务作为工作的职责和重点，积极联络引进客商，大力盘活土地、房屋等闲置资产，走访炜杰塑玻、凯达纺织、帅龙塑业、亮新墙体等企业，及时了解企业在发展过程中遇到的问题，为企业提供用地、配套设施建设等方案，保证了辖区企业顺利运转和发展。目前，江口社区区域内的企业达到23家，其中规模以上企业已达6家，年可实现税收近千万元。

2、听民生、解民忧，和谐社会志愿者架起政府与百姓的连心桥。访民生、听民意、解民忧是党代表志愿者的应尽之责。今年2月，熊家窑社区党总支书记杨卫东在棉纺小区走访，发现那里下水道井盖老化变形，影响了小区居民的出行安全，考虑到棉纺小区的居民多为下岗职工，集资困难，他召集社区领导班子成员商议，从原本就很紧张的社区资金中拿出1300元为棉纺小区更换了8套井盖，确保了居民出行平安。去年下半年以来，我处大批外出农民工返乡，本地就业压力骤增。面对社会不稳定因素增多的新形势，七口堰社区党总支书记阮志贵主动对返乡农民工的情况进行摸底调查，积极为他们联系相关职业技能培训机构进行培训，在他的努力下，该社区共有300余名返乡人员在劳动保障部门进行了免费技能培训，其中有200余人在本地重新走上就业岗位。年11月，中桥村农民工李江英在回家途中不幸遭遇交通事故，住院2个多月后因无钱支付住院费而不得不放弃治疗，村党支部书记刘诗勇听说后，在李江英家中召开党支部会议，帮她重振信心，为她落实了800元的大病救助资金，并联系办事处妇联等部门送去400元慰问金。据统计，自去年10月以来，我处党代表和谐志愿者针对群众反映强烈的热点难点问题进行调查研究，帮助群众解决各种实际困难50多件。和谐志愿者的工作不仅解决了群众的很多实际问题，也进一步密切了党群干群关系，架起了党委政府与百姓之间的“连心桥”。

3、担责任、当参谋，和谐社会志愿者担当社会发展的智囊团。发挥和谐社会志愿者作用，就是要让他们在改革发展中有效地行使权利、自觉地承担责任，为社会发展出谋献策。自和谐社会志愿者活动开展以来，我处党代表向党委、政府及其他部门提出建议30多条，均得到了有效采纳。去年，办事处6名党代表针对我市社区管理力量薄弱等状况，提议改革社区管理体制、解决费随事转等问题被市政府采纳，市政府将五柳树社区作为试点单位，成立了社区管委会，增加了社区公益岗位，落实了“费随事转”等投入。目前社区公益岗位纳入市级统筹，社区民情信息员补贴标准已由原来的每人每年200元增加至每人每年800元。为了促进我处教育事业均衡发展，马家店中心学校校长贺友民根据城区学校的校点布局现状和城区向西向北发展的趋势，提出了《加快拽车学校发展的建议》，对该校重点建设的必要性、紧迫性以及如何建设、投入等提出了自己的意见，目前拽车小学的建设得到上级的高度重视，并已纳入规划建设之中。

4、找焦点、化矛盾，和谐社会志愿者甘为社会稳定的减压阀。稳定是和谐的前提和基础，党代表志愿者不仅要做好人民群众的表率，更要在社会矛盾多发期充当维护社会稳定的协调员，对影响社会和谐稳定的人员、事件等及时跟进补位，将矛盾消灭在萌芽状态。今年4月16日，双寿桥村村民周宗付在砖瓦厂上班时，因口角之争被班长蒋某伤害致死，其儿子和孙子前来讨说法时也被蒋某砍伤。事情发生后，双寿桥村党支部书记覃忠林迅速协调死者家属与厂方进行赔偿谈判，安抚死者家属情绪，并为厂方赔偿提供担保，化解了这一不稳定因素。农田水利基础设施问题一直是农业生产的一大隐患，在走访农户时，滕家河村党支部书记董晓平了解到该村与白家岗村、宝筏寺村交界处的沟渠淤积严重，每逢下雨，部分农田就会受涝，群众反映强烈且有上访倾向，他一方面稳定群众，一方面积极向上争取资金1万余元，清理沟渠2600米，彻底解决了群众烦恼的农田内涝问题。据调查，自和谐社会志愿者活动开展以来，共调解各类纠纷146起，有力地促进了社会安定。

三、建立健全和谐社会志愿者工作制度，形成党代表联系服务群众的新机制

为确保党代表和谐社会志愿者发挥作用，我们建立了四项活动制度：一是党代表和谐社会志愿者分组活动制度，将和谐社会志愿者划分为9个小组，各推选一名组长统筹联络143名市、处党代表。二是党代表和谐社会志愿者双向联系制度。一方面，每名和谐社会志愿者广泛联系党员和群众，明确联系户，重点联系老党员、老干部、烈军属、特困户、种养殖大户、私营业主等，认真收集并及时向党组织反映党员、群众对各项工作的意见和要求；另一方面，各级党组织主动召集和谐社会志愿者参加各项会议、参与各项活动，宣传有关政策、通报有关情况、征求意见建议、接受监督评议。三是党代表和谐社会志愿者例会制度。由党代表和谐社会志愿者服务站每两月至少召开一次党代表联络组长会议，了解活动情况，总结工作经验，部署下段工作，研究解决问题。对于和谐社会志愿者反映的需由多个部门解决的问题，由办事处党委统一协调，实施部门联动解决。四是党代表和谐社会志愿者督查激励制度。对志愿者不定期抽查走访日志，半年进行一次个人工作汇报。对每个和谐社会志愿者建立业绩档案，跟踪进行考查记录，并将其作为推荐表彰和提拔任用的重要依据。